Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего И.А. Хасановой
судей: О.В. Магда, Т.С. Гуровой
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Абакана
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 14 ноября 2007 года по делу N А74-4051/2005
принятое судьей Коноховой Н.П.
В судебном заседании участвовали:
- от заявителя апелляционной жалобы администрации города Абакана - Приходько О.В. представитель по доверенности N 26 от 14.01.2008;
- от истца Союза потребительских обществ Республики Хакасия Коков Г.Д. председатель правления, выписка из постановления N 406 от 27.05.2003; Грачева О.Н. представитель по доверенности от 21.01.2008; Мальцев А.А. представитель по доверенности от 15.03.2007; Романченко Г.Н. представитель по доверенности от 21.01.2008.
Протокол настоящего судебного заседания велся Тахтараковой Ж.В.
Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 12 февраля 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 14 февраля 2008 года.
Союз потребительских обществ Республики Хакасия (далее - Хакреспотребсоюз) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Абакана о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 115: нежилые помещения первого этажа общей площадью 932,3 кв. м, нежилые помещения второго этажа общей площадью 952,0 кв. м, жилые помещения - общежитие (3-й этаж) площадью 437,5 кв. м, общежитие (4-й этаж) общей площадью 471,0 кв.м, общежитие (5-й этаж) общей площадью 470,6 кв. м, часть подвала в крыле по ул. Вяткина общей площадью 448 кв. м, часть подвала в крыле по ул. Пушкина - помещение книжного магазина площадью 37,2 кв. м, ателье площадью 56,4 кв. м, квартиры N 4 общей площадью 39,5 кв. м, N 12 общей площадью 39,1 кв. м, N 14 общей площадью 68 кв. м, N 15 общей площадью 29,1 кв. м, N 20 общей площадью 56,8 кв. м, N 23 общей площадью 28,9 кв. м, N 24 общей площадью 57,1 кв. м, N 8 общей площадью 38,8 кв. м.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Тараканова Надежда Леонидовна, Семенова Ирина Владимировна, Терехин Александр Витальевич, Иванова Анжелика Леонидовна, Ершова Эмилия Александровна, Бойкова Валентина Семеновна, Громова Марина Александровна, Шевелев Константин Александрович, Ватутина Анна Иннокентьевна, Сафронова Ирина Павловна, Богомазов Андрей Павлович, Городецкая Алла Борисовна, Кырова Елена Михайловна, Игнатьева Людмила Тихоновна, Коков Владимир Данилович, Гудименко Эдуард Юрьевич, Азанов Александр Николаевич, Копысова Любовь Николаевна, Эрли Елизавета Алексеевна, Чистобаева Раиса Васильевна, Снежко Валерий Владимирович, Шабанова Тамара Владимировна, Дьяков Виктор Александрович, Тимирбулатова Елена Ивановна, Ватутина Светлана Владимировна, Снежко Валерий Иванович, Громова Тамара Григорьевна, Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации.
Решением от 4 апреля 2006 года Арбитражного суда Республики Хакасия в удовлетворении иска отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 июля 2006 года решение от 04.04.2006 г. оставлено без изменения.
Хакреспотребсоюз обратился в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения арбитражного суда от 04.04.2006 по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.05.2007 года в удовлетворении заявления Хакреспотребсоюза о пересмотре решения суда от 04.04.2006 года по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.
Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 16.07.2007 года определение арбитражного суда от 16.05.2007 года отменено, заявление Хакреспотребсоюза о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение арбитражного суда от 04.04.2006 года отменено на основании пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос направлен на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.
При новом рассмотрении в связи с изменением предмета иска и отказом от требования признать право собственности на квартиры и подвал, определением от 14.09.2007 года Арбитражный суд Республики Хакасия прекратил производство по делу, в части требования Хакреспотребсоюза о признании права собственности на квартиры и подвал, расположенные в здании по адресу: г. Абакан, улица Пушкина, 115, в связи с чем прекратил производство по делу в отношении граждан, проживающих в квартирах: Таракановой Н.А., Семеновой И.В., Терехина А.В., Ивановой А.Л., Ершовой Э.А., Бойковой В.С., Громовой М.А., Шевелевой К.А., Ватутиной А.И., Сафроновой И.П., Богомазова А.П., Городецкой А.Б., Кыровой Е.М., Игнатьевой Л.Т., Кокова В.Д., Гудименко Э.Ю., Азанова А.Н., Копысовой Л.Н., Эрли Е.А., Чистобаевой Р.В., Снежко В.В., Шабановой Т.В., Дьякова В.А., Тимирбулатовой Е.И., Ватутиной СВ., Снежко В.И., Громовой Т.Г.
Определением от 14.09.2007 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены граждане, проживающие в общежитии по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 115: Панов Игорь Сергеевич, Межекова Елена Геннадьевна, Худоярова Фрида Яковлевна, Шмидт Валерий Иванович, Шведок Дмитрий Михайлович, Кызласова Зоя Долматовна, Рябова Татьяна Викторовна, Фарзалиев Ок-тай Гостан Оглы, Ербягин Максим Валерьевич, Крафт Светлана Сергеевна, Сутырина Надежда Михайловна, Башкирова Марина Геннадьевна, Головин Олег Сергеевич, Полищук Светлана Александровна, Сердюкова Лариса Борисовна, Берзднев Вячеслав Владимирович, Жмулев Вячеслав Евгеньевич, Котюбеева Лилия Анакаевна, Тинников Артем Григорьевич, Игнатьева Елена Николаевна, Пагорнова Наталья Анатольевна.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца от 30.10.2007 г. об уточнении исковых требований (л.д. 21, том N 13), в котором просил признать за ним право собственности на нежилые помещения и помещения общежития в здании по улице Пушкина, 115 в г. Абакане, а именно:
1. Нежилые помещения в пятиэтажном кирпичном здании по улице Пушкина, 115 города Абакана: на 1-м этаже общей площадью - 932,3 (кв. м), на 2-м этаже площадью - 952,0 кв. м.
2. Общежитие на 100 мест, общей площадью 1379,1 кв. м, расположенное в пятиэтажном кирпичном здании по улице Пушкина 115 города Абакана, включая: 3 этаж (лит. А) общей площадью 437,5 кв. м, 4 этаж (лит. А) общей площадью 471,0 кв. м, 5 этаж (лит. А) общей площадью 470,6 кв. м.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14.11.2007 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, администрация города Абакана обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14.11.2007 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям:
- - в силу статьи 95 Гражданского кодекса РСФСР жилые помещения в доме N 115 по ул. Пушкина в г. Абакане с момента их создания приобрели статус государственной собственности. Статьей 23 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24.12.1990 г. установлено, что жилой фонд находится в муниципальной собственности района, города и входящих в них административно-территориальных образований. Указанные нормы права не были применены судом;
- - арбитражный суд применил статьи 99, 100, 101 Гражданского кодекса РСФСР которые не подлежали применению в отношении жилых помещений, находящихся в городах. Применяя нормы жилищного законодательства РСФСР, суд не руководствовался положениями раздела II Гражданского кодекса РСФСР о праве собственности;
- - акт ввода в эксплуатацию здания не содержит сведений о том, что нежилые помещения являлись предметом государственной приемки здания. Администрация города Абакана полагает, что встроенные нежилые помещения не участвовали в приемке и представленные Хакреспотребсоюзом акт на них не распространяется;
- - материалы дела не содержат доказательств финансирования строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями собственными средствами Хакоблпотребсоюза, выводы суда основаны на предположениях и косвенных доказательствах;
- - признание права собственности за истцом на жилые помещения общежития повлечет ущемление прав проживающих в нем граждан, так как статус общежития, как жилья социального использования автоматически прекращается при переходе объекта в частную собственность.
В отзыве на апелляционную жалобу Хакреспотребсоюз полагает доводы апелляционной жалобы не состоятельными, поскольку:
- - законодательство, действовавшее до 1990 года предусматривало, что объектом права государственной собственности мог быть только основной городской жилищный фонд, что по своей сути не исключало существование иных форм жилых фондов, в частности общественного жилищного фонда. Общественный жилищный фонд мог находиться в ведении кооперативных организаций и использоваться для осуществления уставных задач;
- - Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. за N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации..." принято во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", с целью ускорения процессов приватизации данного имущества. Так как имущество потребительской кооперации не относится к государственному (муниципальному) имуществу, то вышеуказанный нормативный акт не может распространять свое действие на объекты потребительской кооперации;
- - отсутствие специальных указаний в акте государственной приемки здания на нежилые помещения не может быть безусловным основанием для отказа в признании права собственности на них. Другие доказательства по делу с достоверностью подтверждают наличие нежилых помещений, как в период согласования проектной документации, так и на момент сдачи здания целиком в эксплуатацию;
- - ответчик не представил доказательства по финансированию строительства здания какими-либо иными организациями, либо государством;
- - истец, ссылаясь на нарушения прав жильцов общежития, не представил заключенные с жильцами договоры социального найма, не доказал принадлежность общежития к категории специализированного жилья государственной (муниципальной) собственности, не доказана относимость жильцов общежития к отдельным категориям граждан, которым предоставлены жилые помещения в общежитиях согласно положений раздела IV Жилищного кодекса РФ.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленные о рассмотрении спора, в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором граждане Худоярова Фрида Яковлевна, Шмидт Валерий Иванович, Шведок Дмитрий Михайлович, Кызласова Зоя Долматовна, Рябова Татьяна Викторовна, Фарзалиев Ок-тай Гостан Оглы, Ербягин Максим Валерьевич, Крафт Светлана Сергеевна, Сутырина Надежда Михайловна, Головин Олег Сергеевич, Сердюкова Лариса Борисовна, Игнатьева Елена Николаевна, Панов Игорь Сергеевич, Межекова Елена Геннадьевна просят отменить решение от 14.11.2007 г. и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагают, что признание права собственности Хакреспотребсоюза на квартиры в доме влечет нарушение равенства прав граждан на жилище, поскольку возможность получения в дальнейшем общежитий в собственность ставится в полную зависимость от субъективного усмотрения Хакреспотребсоюза и приобретает возмездный характер.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:
Абаканский городской Совет депутатов трудящихся 23 июня 1969 года принял Решение N 265 "Об отводе участка под строительство 80-квартирного жилого дома Облпотребсоюзу", в соответствии с которым после сноса ветхого административного здания по ул. Пушкина, 115 на освободившемся участке площадью 0,8 га разрешено строительство с размещением административных служб на первом этаже.
В соответствии с проектом объекта, выполненным Абаканским комплексным отделом института "Красноярскгражданпроект", по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 115 возводился объект недвижимого имущества "Жилой дом".
Согласно техническому паспорту здания по состоянию на 30.08.1990 объект состоит из секций, включающих нежилые помещения на первом и втором этажах, 24 квартир в крыле по ул. Пушкина, общежития в крыле по ул. Вяткина (ранее ул. Р.Люксембург), подвала.
Из архивной справки от 17.12.1996 N 1247 следует, что исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся 25 декабря 1973 года принял Решение N 458 "Об утверждении актов госкомиссии", согласно которому утвержден акт госкомиссии на прием в эксплуатацию 40-квартирного жилого дома по ул. Пушкина, 115 (заказчик - Хакасский облпотребсоюз, генподрядчик - Абаканское СУ треста "Абаканцелинстрой").
Решением исполкома Абаканского городского Совета депутатов трудящихся от 25.12.1973 N 454 утверждено постановление правления Хакоблпотребсоюза и Президиума обкома профсоюзов работников госторговли и потребкооперации N 317 от 25.12.1973 на распределение 24 квартир в жилом доме по ул. Пушкина, 115.
Из государственного акта N РХ-01-003543 следует, что Решением администрации города Абакана от 06.09.1995 N 489 правлению Хакасского республиканского потребительского союза в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 0,406 га по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 115, для эксплуатации административно-жилого здания по ул. Пушкина, 115.
Постановлением мэра города Абакана от 04.06.1997 N 448 площадь земельного участка уточнена, размер земельного участка составил 2632 кв. м.
Согласно техническому паспорту объекта - жилой дом по ул. Пушкина, 115, изготовленному в 1973 году с изменениями по состоянию на 09.02.1977 дом имеет Г-образную конфигурацию, с полукруглой вставкой, зрительно соединяющей два крыла дома в единый объект (крыльцо, вестибюль). На первом и втором этажах дома расположены нежилые помещения, на третьем - пятом этажах расположены 24 квартиры (в крыле со стороны ул. Пушкина), комнаты общежития, места общего пользования (в крыле со стороны ул. Вяткина), подвальное помещение расположено под обоими крыльями дома.
В соответствии с актом проверки здания по ул. Пушкина, 115 в городе Абакане комиссией Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия от 08.04.1999:
- - проектно-сметная документация на здание разработана Абаканским филиалом института "Красноярскгражданпроект" на основании задания на проектирование, утвержденного Хакасским облисполкомом, и архитектурно-планировочного задания, выданного отделом по строительству и архитектуре Хакасского облисполкома от 28.09.1970;
- - наименование объекта по заданию на проектирование "40-квартирный жилой дом, сблокированный с корпусом N 1 дома гостиничного типа";
- - за основу применен типовой проект двухсекционного жилого дома на 40 квартир серии 1-447С-36 и гостиничный блок по типовому проекту 1-447С-17;
- - здание имеет угловое решение с расположением блока квартирного типа по ул. Пушкина, гостиничного блока по ул. Р.Люксембург (ныне ул. Вяткина), сблокированных угловой вставкой индивидуальной разработки;
- - первый и второй этажи обоих блоков и угловой вставки заняты административными помещениями для размещения служб Хакасского облпотребсоюза и треста "Абаканцелинстрой";
- - на 3 - 5 этажах блока по ул. Пушкина в угловой вставке размещены 24 квартиры;
- - на 3 - 5 этажах блока по ул. Р.Люксембург (ул. Вяткина) (2 подъезда) размещены 27 жилых помещений гостиничного типа (один подъезд) и 30 комнат общежития для студентов (один подъезд);
- - здание введено в эксплуатацию в 1973 году, находится на балансе Хакасского республиканского потребительского союза, обслуживание здания выполняется силами Хакреспотребсоюза, значительная часть административных помещений на первом и втором этажах здания сданы в аренду для размещения офисов, магазинов, парикмахерской и т.д.;
- - имеет место перепланировка жилых помещений в блоке гостиничного типа, санитарно-технических узлов, результаты перепланировки не оформлены.
Данные технического паспорта по состоянию на 25.06.2003 также содержат сведения о перепланировке помещений на 1 - 5 этажах и в подвальном помещении.
Согласно совместному письму Госкомитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 20.09.1994 N 728 и правления потребсоюза Республики Хакасия от 21.09.1994 N ПО (на запрос Роскомимущества РФ N ОК-16/554 от 23.06.1994 и письмо правления Центросоюза РФ N ЦСЦ-58 от 21.06.1994 о порядке составления перечня имущества потребительской кооперации, созданного за счет средств государственного бюджета), на территории Республики Хакасия имущество потребительской кооперации, созданное за счет средств государственного бюджета, отсутствует.
Из письма Центрального союза потребительской кооперации Российской Федерации от 19.12.2005 N ЦС-5/588-П следует, что в 1961 и 1969 годах по заявкам Хакасского облпотребсоюза выделялись ссуды на финансирование строительства двух многоквартирных домов для работников потребкооперации в городе Абакане. Денежные средства списаны на основании постановления правления Центросоюза от 27.02.1974 N 975 за счет централизованных источников фонда финансирования Центросоюза на пополнение оборотных средств Хакасского облпотребсоюза.
Из договоров аренды нежилых помещений усматривается, что правление Хакреспотребсоюза с 1997 года сдает часть административных помещений, выступая в качестве арендодателя. Сведений о наличии вещного права Хакреспотребсоюза на сдаваемые в аренду помещения ни один договор аренды не содержит.
Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что жилой дом по ул. Пушкина, 115 в г. Абакане возведен им собственными силами и за счет средств потребительской кооперации, что признано государством при разграничении собственности в сентябре 1994 года. Государственная регистрация права собственности на указанные в иске объекты во внесудебном порядке невозможна из-за наличия претензий на жилой дом со стороны администрации муниципального образования город Абакан, которая заявляет о принадлежности жилого дома к муниципальной собственности.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно акта государственной приемки здания, расположенного по ул. Пушкина 115 в г. Абакане - 40-квартирный дом с общежитием на 100 мест Хакоблпотребсоюза принят в эксплуатацию 11 декабря 1973 года, строительство здания начато в июне 1971 года (л.д. 47, том N 6).
В соответствии со статьей 93 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действовавшего на момент создания объекта, выделялась собственность социалистическая и личная. Социалистической собственностью являлась: государственная (общенародная) собственность; собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений; собственность общественных организаций.
Содержание права собственности колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений раскрывалось в статье 99 Кодекса.
Согласно указанной норме права колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).
Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.
К объектам права собственности колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений статьей 100 Гражданского кодекса РСФСР были отнесены, в том числе здания и сооружения.
В соответствии с Уставом Хакасского областного союза потребительских обществ 1971 года (л.д. 1, том N 2) союз объединил: Аскизский, Алтайский, Боградский, Устьабаканский, Таштыпский, Ширинский, Бейский, Орджоникидзевский союзы потребительских обществ и районные потребительские общества Хакасской автономной области.
Пунктом 3 Устава предусматривалось, что союз пользуется правами юридического лица и может производить все необходимые для его деятельности операции и сделки.
Пунктом 38 Устава предусматривалось, что собственные средства потребсоюза образуются из: прибылей от хозяйственной деятельности предприятий потребсоюза; отчислений из средств членов потребсоюзов, прочих безвозвратных поступлений.
В статье 31 Закона РФ "О потребительской кооперации" 1992 года были закреплены основные принципы создания и деятельности союза потребительских обществ.
Союз является некоммерческой организацией и действует на основании устава и учредительного договора.
Члены союза сохраняют самостоятельность и права юридического лица.
Союз не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами союза.
Согласно статье 33 Закона собственником имущества союза является данный союз как юридическое лицо. В собственности союза находится имущество, образованное за счет взносов членов союза, доходов, получаемых от предпринимательской деятельности союза и созданных им организаций, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Уставом Хакасского республиканского союза потребительских обществ 1993 года союз является добровольным объединением районных потребительских обществ и союзов потребительских обществ: Алтайского, Аскизского, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского, Устьабаканского, Ширинского, а также Черногорского и Абаканского городских потребительских обществ.
Согласно пункту 8.1 Устава экономической основой деятельности Хакреспотребсоюза является имущество (собственность), переданное ему его членами. Хакреспотребсоюз закрепляет за создаваемыми им предприятиями и организациями часть имущества, переданное им в полное хозяйственное ведение, без права распоряжения имуществом.
Таким образом, законодательством, как действующим на момент возведения дома по ул. Пушкина 115, так и принятым позднее предусматривалась принадлежность на праве собственности союзам потребительских обществ, как некоммерческим организациям, имущества (в том числе недвижимого) созданного за счет источников, установленных законом.
В заседание суда апелляционной инстанции представлены документы, свидетельствующие о строительстве общежития потребсоюза в г. Абакане за счет собственных средств потребительской кооперации. Согласно письма Красноярсккрайсельстроя от ноября 1971 года тресту "Абаканцелинстрой" был предусмотрен план подрядных строительно-монтажных работ на общежитие Роспотребсоюза в г. Абакане на 1971 г. в размере 50 тыс. руб., на 1972 год - 300 тыс. руб., на 1973 год - 248 тыс. руб.
Архитектурно-планировочное задание (л.д. 100 том N 3) свидетельствует, что строительство 40-квартирного жилого дома сблокированного с корпусом N 1 дома гостиничного типа осуществлялось застройщиком - Хакасским облпотребсоюзом. Истцом представлены: технорабочий проект на строительство жилого дома по типовому проекту серии 1-447С-37, 1-447С-17 (тома N 9, 10)
В письме правления Центросоюза Российской Федерации от 19.12.2005 г. N ЦС-5/588-П (л.д 64, том N 2) сообщено, что ссуды выделялись в по заявкам Хакасского облпотребсоюза на финансирование строительства двух многоквартирных домов для работников потребкооперации в г. Абакане списаны на основании постановления правления Центросоюза от 27.02.1974 г. N 975 за счет централизованных источников фонда финансирования Центросоюза на пополнение оборотных средств Хакасского облпотребсоюза.
Поскольку подобный источник не был запрещен законодательством РФ для образования имущества союзов потребительской кооперации имущество, созданное за счет указанных средств правомерно признано судом первой инстанции собственностью Хакреспотребсоюза.
Действительно, в соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. к собственности государства относился основной жилищный фонд в городах и в поселках городского типа.
Вместе с тем, в силу статьи 4 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года в жилищный фонд не входили нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
Согласно техническому паспорту объекта - жилой дом по ул. Пушкина, 115, изготовленному в 1973 году с изменениями по состоянию на 09.02.1977 дом имеет Г-образную конфигурацию, с полукруглой вставкой, зрительно соединяющей два крыла дома в единый объект (крыльцо, вестибюль). На первом и втором этажах дома расположены нежилые помещения.
- Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР помимо государственного жилищного фонда, к которому относились жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству, существовал и общественный жилищный фонд, состоящий из жилых домов и жилых помещений в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям;
- Как следует из Устава Хакреспотребсоюза 1997 года союз имеет ряд предприятий и учреждений, в том числе Абаканское кооперативное училище. Юридический адрес союза - г. Абакан, ул. Пушкина, 115. Следовательно, спорные нежилые помещения и комнаты общежития необходимы истцу для осуществления своих уставных задач.
Довод заявителя жалобы о том, что акт ввода в эксплуатацию здания не содержит сведений о том, что нежилые помещения являлись предметом государственной приемки здания, не может быть принят судом. Согласно акту государственной приемки все здание имеет площадь 4 676, 5 кв. м. Согласно технического паспорта 1973 года на жилой дом по ул. Пушкина N 115 (л.д. 48 - 68 том N 1) общая полезная площадь дома 4 670,2 кв. м, в состав которого входят и нежилые помещения.
Поскольку Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" 1991 года предусматривает право граждан приобрести в собственность занимаемые жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) принятое судом решение не может затронуть прав граждан, проживающих в помещениях общежития союза потребительских обществ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Республики Хакасия норм материального права и соблюдения норм процессуального права при принятии решения от 14 ноября 2007 года, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 ноября 2007 года по делу N А74-4051/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.02.2008 ПО ДЕЛУ N А74-4051/2005
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2008 г. по делу N А74-4051/2005
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего И.А. Хасановой
судей: О.В. Магда, Т.С. Гуровой
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Абакана
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 14 ноября 2007 года по делу N А74-4051/2005
принятое судьей Коноховой Н.П.
В судебном заседании участвовали:
- от заявителя апелляционной жалобы администрации города Абакана - Приходько О.В. представитель по доверенности N 26 от 14.01.2008;
- от истца Союза потребительских обществ Республики Хакасия Коков Г.Д. председатель правления, выписка из постановления N 406 от 27.05.2003; Грачева О.Н. представитель по доверенности от 21.01.2008; Мальцев А.А. представитель по доверенности от 15.03.2007; Романченко Г.Н. представитель по доверенности от 21.01.2008.
Протокол настоящего судебного заседания велся Тахтараковой Ж.В.
Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 12 февраля 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 14 февраля 2008 года.
Союз потребительских обществ Республики Хакасия (далее - Хакреспотребсоюз) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Абакана о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 115: нежилые помещения первого этажа общей площадью 932,3 кв. м, нежилые помещения второго этажа общей площадью 952,0 кв. м, жилые помещения - общежитие (3-й этаж) площадью 437,5 кв. м, общежитие (4-й этаж) общей площадью 471,0 кв.м, общежитие (5-й этаж) общей площадью 470,6 кв. м, часть подвала в крыле по ул. Вяткина общей площадью 448 кв. м, часть подвала в крыле по ул. Пушкина - помещение книжного магазина площадью 37,2 кв. м, ателье площадью 56,4 кв. м, квартиры N 4 общей площадью 39,5 кв. м, N 12 общей площадью 39,1 кв. м, N 14 общей площадью 68 кв. м, N 15 общей площадью 29,1 кв. м, N 20 общей площадью 56,8 кв. м, N 23 общей площадью 28,9 кв. м, N 24 общей площадью 57,1 кв. м, N 8 общей площадью 38,8 кв. м.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Тараканова Надежда Леонидовна, Семенова Ирина Владимировна, Терехин Александр Витальевич, Иванова Анжелика Леонидовна, Ершова Эмилия Александровна, Бойкова Валентина Семеновна, Громова Марина Александровна, Шевелев Константин Александрович, Ватутина Анна Иннокентьевна, Сафронова Ирина Павловна, Богомазов Андрей Павлович, Городецкая Алла Борисовна, Кырова Елена Михайловна, Игнатьева Людмила Тихоновна, Коков Владимир Данилович, Гудименко Эдуард Юрьевич, Азанов Александр Николаевич, Копысова Любовь Николаевна, Эрли Елизавета Алексеевна, Чистобаева Раиса Васильевна, Снежко Валерий Владимирович, Шабанова Тамара Владимировна, Дьяков Виктор Александрович, Тимирбулатова Елена Ивановна, Ватутина Светлана Владимировна, Снежко Валерий Иванович, Громова Тамара Григорьевна, Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации.
Решением от 4 апреля 2006 года Арбитражного суда Республики Хакасия в удовлетворении иска отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 июля 2006 года решение от 04.04.2006 г. оставлено без изменения.
Хакреспотребсоюз обратился в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения арбитражного суда от 04.04.2006 по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.05.2007 года в удовлетворении заявления Хакреспотребсоюза о пересмотре решения суда от 04.04.2006 года по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.
Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 16.07.2007 года определение арбитражного суда от 16.05.2007 года отменено, заявление Хакреспотребсоюза о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение арбитражного суда от 04.04.2006 года отменено на основании пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос направлен на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.
При новом рассмотрении в связи с изменением предмета иска и отказом от требования признать право собственности на квартиры и подвал, определением от 14.09.2007 года Арбитражный суд Республики Хакасия прекратил производство по делу, в части требования Хакреспотребсоюза о признании права собственности на квартиры и подвал, расположенные в здании по адресу: г. Абакан, улица Пушкина, 115, в связи с чем прекратил производство по делу в отношении граждан, проживающих в квартирах: Таракановой Н.А., Семеновой И.В., Терехина А.В., Ивановой А.Л., Ершовой Э.А., Бойковой В.С., Громовой М.А., Шевелевой К.А., Ватутиной А.И., Сафроновой И.П., Богомазова А.П., Городецкой А.Б., Кыровой Е.М., Игнатьевой Л.Т., Кокова В.Д., Гудименко Э.Ю., Азанова А.Н., Копысовой Л.Н., Эрли Е.А., Чистобаевой Р.В., Снежко В.В., Шабановой Т.В., Дьякова В.А., Тимирбулатовой Е.И., Ватутиной СВ., Снежко В.И., Громовой Т.Г.
Определением от 14.09.2007 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены граждане, проживающие в общежитии по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 115: Панов Игорь Сергеевич, Межекова Елена Геннадьевна, Худоярова Фрида Яковлевна, Шмидт Валерий Иванович, Шведок Дмитрий Михайлович, Кызласова Зоя Долматовна, Рябова Татьяна Викторовна, Фарзалиев Ок-тай Гостан Оглы, Ербягин Максим Валерьевич, Крафт Светлана Сергеевна, Сутырина Надежда Михайловна, Башкирова Марина Геннадьевна, Головин Олег Сергеевич, Полищук Светлана Александровна, Сердюкова Лариса Борисовна, Берзднев Вячеслав Владимирович, Жмулев Вячеслав Евгеньевич, Котюбеева Лилия Анакаевна, Тинников Артем Григорьевич, Игнатьева Елена Николаевна, Пагорнова Наталья Анатольевна.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца от 30.10.2007 г. об уточнении исковых требований (л.д. 21, том N 13), в котором просил признать за ним право собственности на нежилые помещения и помещения общежития в здании по улице Пушкина, 115 в г. Абакане, а именно:
1. Нежилые помещения в пятиэтажном кирпичном здании по улице Пушкина, 115 города Абакана: на 1-м этаже общей площадью - 932,3 (кв. м), на 2-м этаже площадью - 952,0 кв. м.
2. Общежитие на 100 мест, общей площадью 1379,1 кв. м, расположенное в пятиэтажном кирпичном здании по улице Пушкина 115 города Абакана, включая: 3 этаж (лит. А) общей площадью 437,5 кв. м, 4 этаж (лит. А) общей площадью 471,0 кв. м, 5 этаж (лит. А) общей площадью 470,6 кв. м.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14.11.2007 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, администрация города Абакана обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14.11.2007 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям:
- - в силу статьи 95 Гражданского кодекса РСФСР жилые помещения в доме N 115 по ул. Пушкина в г. Абакане с момента их создания приобрели статус государственной собственности. Статьей 23 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24.12.1990 г. установлено, что жилой фонд находится в муниципальной собственности района, города и входящих в них административно-территориальных образований. Указанные нормы права не были применены судом;
- - арбитражный суд применил статьи 99, 100, 101 Гражданского кодекса РСФСР которые не подлежали применению в отношении жилых помещений, находящихся в городах. Применяя нормы жилищного законодательства РСФСР, суд не руководствовался положениями раздела II Гражданского кодекса РСФСР о праве собственности;
- - акт ввода в эксплуатацию здания не содержит сведений о том, что нежилые помещения являлись предметом государственной приемки здания. Администрация города Абакана полагает, что встроенные нежилые помещения не участвовали в приемке и представленные Хакреспотребсоюзом акт на них не распространяется;
- - материалы дела не содержат доказательств финансирования строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями собственными средствами Хакоблпотребсоюза, выводы суда основаны на предположениях и косвенных доказательствах;
- - признание права собственности за истцом на жилые помещения общежития повлечет ущемление прав проживающих в нем граждан, так как статус общежития, как жилья социального использования автоматически прекращается при переходе объекта в частную собственность.
В отзыве на апелляционную жалобу Хакреспотребсоюз полагает доводы апелляционной жалобы не состоятельными, поскольку:
- - законодательство, действовавшее до 1990 года предусматривало, что объектом права государственной собственности мог быть только основной городской жилищный фонд, что по своей сути не исключало существование иных форм жилых фондов, в частности общественного жилищного фонда. Общественный жилищный фонд мог находиться в ведении кооперативных организаций и использоваться для осуществления уставных задач;
- - Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. за N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации..." принято во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", с целью ускорения процессов приватизации данного имущества. Так как имущество потребительской кооперации не относится к государственному (муниципальному) имуществу, то вышеуказанный нормативный акт не может распространять свое действие на объекты потребительской кооперации;
- - отсутствие специальных указаний в акте государственной приемки здания на нежилые помещения не может быть безусловным основанием для отказа в признании права собственности на них. Другие доказательства по делу с достоверностью подтверждают наличие нежилых помещений, как в период согласования проектной документации, так и на момент сдачи здания целиком в эксплуатацию;
- - ответчик не представил доказательства по финансированию строительства здания какими-либо иными организациями, либо государством;
- - истец, ссылаясь на нарушения прав жильцов общежития, не представил заключенные с жильцами договоры социального найма, не доказал принадлежность общежития к категории специализированного жилья государственной (муниципальной) собственности, не доказана относимость жильцов общежития к отдельным категориям граждан, которым предоставлены жилые помещения в общежитиях согласно положений раздела IV Жилищного кодекса РФ.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленные о рассмотрении спора, в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором граждане Худоярова Фрида Яковлевна, Шмидт Валерий Иванович, Шведок Дмитрий Михайлович, Кызласова Зоя Долматовна, Рябова Татьяна Викторовна, Фарзалиев Ок-тай Гостан Оглы, Ербягин Максим Валерьевич, Крафт Светлана Сергеевна, Сутырина Надежда Михайловна, Головин Олег Сергеевич, Сердюкова Лариса Борисовна, Игнатьева Елена Николаевна, Панов Игорь Сергеевич, Межекова Елена Геннадьевна просят отменить решение от 14.11.2007 г. и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагают, что признание права собственности Хакреспотребсоюза на квартиры в доме влечет нарушение равенства прав граждан на жилище, поскольку возможность получения в дальнейшем общежитий в собственность ставится в полную зависимость от субъективного усмотрения Хакреспотребсоюза и приобретает возмездный характер.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:
Абаканский городской Совет депутатов трудящихся 23 июня 1969 года принял Решение N 265 "Об отводе участка под строительство 80-квартирного жилого дома Облпотребсоюзу", в соответствии с которым после сноса ветхого административного здания по ул. Пушкина, 115 на освободившемся участке площадью 0,8 га разрешено строительство с размещением административных служб на первом этаже.
В соответствии с проектом объекта, выполненным Абаканским комплексным отделом института "Красноярскгражданпроект", по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 115 возводился объект недвижимого имущества "Жилой дом".
Согласно техническому паспорту здания по состоянию на 30.08.1990 объект состоит из секций, включающих нежилые помещения на первом и втором этажах, 24 квартир в крыле по ул. Пушкина, общежития в крыле по ул. Вяткина (ранее ул. Р.Люксембург), подвала.
Из архивной справки от 17.12.1996 N 1247 следует, что исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся 25 декабря 1973 года принял Решение N 458 "Об утверждении актов госкомиссии", согласно которому утвержден акт госкомиссии на прием в эксплуатацию 40-квартирного жилого дома по ул. Пушкина, 115 (заказчик - Хакасский облпотребсоюз, генподрядчик - Абаканское СУ треста "Абаканцелинстрой").
Решением исполкома Абаканского городского Совета депутатов трудящихся от 25.12.1973 N 454 утверждено постановление правления Хакоблпотребсоюза и Президиума обкома профсоюзов работников госторговли и потребкооперации N 317 от 25.12.1973 на распределение 24 квартир в жилом доме по ул. Пушкина, 115.
Из государственного акта N РХ-01-003543 следует, что Решением администрации города Абакана от 06.09.1995 N 489 правлению Хакасского республиканского потребительского союза в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 0,406 га по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 115, для эксплуатации административно-жилого здания по ул. Пушкина, 115.
Постановлением мэра города Абакана от 04.06.1997 N 448 площадь земельного участка уточнена, размер земельного участка составил 2632 кв. м.
Согласно техническому паспорту объекта - жилой дом по ул. Пушкина, 115, изготовленному в 1973 году с изменениями по состоянию на 09.02.1977 дом имеет Г-образную конфигурацию, с полукруглой вставкой, зрительно соединяющей два крыла дома в единый объект (крыльцо, вестибюль). На первом и втором этажах дома расположены нежилые помещения, на третьем - пятом этажах расположены 24 квартиры (в крыле со стороны ул. Пушкина), комнаты общежития, места общего пользования (в крыле со стороны ул. Вяткина), подвальное помещение расположено под обоими крыльями дома.
В соответствии с актом проверки здания по ул. Пушкина, 115 в городе Абакане комиссией Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия от 08.04.1999:
- - проектно-сметная документация на здание разработана Абаканским филиалом института "Красноярскгражданпроект" на основании задания на проектирование, утвержденного Хакасским облисполкомом, и архитектурно-планировочного задания, выданного отделом по строительству и архитектуре Хакасского облисполкома от 28.09.1970;
- - наименование объекта по заданию на проектирование "40-квартирный жилой дом, сблокированный с корпусом N 1 дома гостиничного типа";
- - за основу применен типовой проект двухсекционного жилого дома на 40 квартир серии 1-447С-36 и гостиничный блок по типовому проекту 1-447С-17;
- - здание имеет угловое решение с расположением блока квартирного типа по ул. Пушкина, гостиничного блока по ул. Р.Люксембург (ныне ул. Вяткина), сблокированных угловой вставкой индивидуальной разработки;
- - первый и второй этажи обоих блоков и угловой вставки заняты административными помещениями для размещения служб Хакасского облпотребсоюза и треста "Абаканцелинстрой";
- - на 3 - 5 этажах блока по ул. Пушкина в угловой вставке размещены 24 квартиры;
- - на 3 - 5 этажах блока по ул. Р.Люксембург (ул. Вяткина) (2 подъезда) размещены 27 жилых помещений гостиничного типа (один подъезд) и 30 комнат общежития для студентов (один подъезд);
- - здание введено в эксплуатацию в 1973 году, находится на балансе Хакасского республиканского потребительского союза, обслуживание здания выполняется силами Хакреспотребсоюза, значительная часть административных помещений на первом и втором этажах здания сданы в аренду для размещения офисов, магазинов, парикмахерской и т.д.;
- - имеет место перепланировка жилых помещений в блоке гостиничного типа, санитарно-технических узлов, результаты перепланировки не оформлены.
Данные технического паспорта по состоянию на 25.06.2003 также содержат сведения о перепланировке помещений на 1 - 5 этажах и в подвальном помещении.
Согласно совместному письму Госкомитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 20.09.1994 N 728 и правления потребсоюза Республики Хакасия от 21.09.1994 N ПО (на запрос Роскомимущества РФ N ОК-16/554 от 23.06.1994 и письмо правления Центросоюза РФ N ЦСЦ-58 от 21.06.1994 о порядке составления перечня имущества потребительской кооперации, созданного за счет средств государственного бюджета), на территории Республики Хакасия имущество потребительской кооперации, созданное за счет средств государственного бюджета, отсутствует.
Из письма Центрального союза потребительской кооперации Российской Федерации от 19.12.2005 N ЦС-5/588-П следует, что в 1961 и 1969 годах по заявкам Хакасского облпотребсоюза выделялись ссуды на финансирование строительства двух многоквартирных домов для работников потребкооперации в городе Абакане. Денежные средства списаны на основании постановления правления Центросоюза от 27.02.1974 N 975 за счет централизованных источников фонда финансирования Центросоюза на пополнение оборотных средств Хакасского облпотребсоюза.
Из договоров аренды нежилых помещений усматривается, что правление Хакреспотребсоюза с 1997 года сдает часть административных помещений, выступая в качестве арендодателя. Сведений о наличии вещного права Хакреспотребсоюза на сдаваемые в аренду помещения ни один договор аренды не содержит.
Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что жилой дом по ул. Пушкина, 115 в г. Абакане возведен им собственными силами и за счет средств потребительской кооперации, что признано государством при разграничении собственности в сентябре 1994 года. Государственная регистрация права собственности на указанные в иске объекты во внесудебном порядке невозможна из-за наличия претензий на жилой дом со стороны администрации муниципального образования город Абакан, которая заявляет о принадлежности жилого дома к муниципальной собственности.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно акта государственной приемки здания, расположенного по ул. Пушкина 115 в г. Абакане - 40-квартирный дом с общежитием на 100 мест Хакоблпотребсоюза принят в эксплуатацию 11 декабря 1973 года, строительство здания начато в июне 1971 года (л.д. 47, том N 6).
В соответствии со статьей 93 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действовавшего на момент создания объекта, выделялась собственность социалистическая и личная. Социалистической собственностью являлась: государственная (общенародная) собственность; собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений; собственность общественных организаций.
Содержание права собственности колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений раскрывалось в статье 99 Кодекса.
Согласно указанной норме права колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).
Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.
К объектам права собственности колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений статьей 100 Гражданского кодекса РСФСР были отнесены, в том числе здания и сооружения.
В соответствии с Уставом Хакасского областного союза потребительских обществ 1971 года (л.д. 1, том N 2) союз объединил: Аскизский, Алтайский, Боградский, Устьабаканский, Таштыпский, Ширинский, Бейский, Орджоникидзевский союзы потребительских обществ и районные потребительские общества Хакасской автономной области.
Пунктом 3 Устава предусматривалось, что союз пользуется правами юридического лица и может производить все необходимые для его деятельности операции и сделки.
Пунктом 38 Устава предусматривалось, что собственные средства потребсоюза образуются из: прибылей от хозяйственной деятельности предприятий потребсоюза; отчислений из средств членов потребсоюзов, прочих безвозвратных поступлений.
В статье 31 Закона РФ "О потребительской кооперации" 1992 года были закреплены основные принципы создания и деятельности союза потребительских обществ.
Союз является некоммерческой организацией и действует на основании устава и учредительного договора.
Члены союза сохраняют самостоятельность и права юридического лица.
Союз не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами союза.
Согласно статье 33 Закона собственником имущества союза является данный союз как юридическое лицо. В собственности союза находится имущество, образованное за счет взносов членов союза, доходов, получаемых от предпринимательской деятельности союза и созданных им организаций, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Уставом Хакасского республиканского союза потребительских обществ 1993 года союз является добровольным объединением районных потребительских обществ и союзов потребительских обществ: Алтайского, Аскизского, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского, Устьабаканского, Ширинского, а также Черногорского и Абаканского городских потребительских обществ.
Согласно пункту 8.1 Устава экономической основой деятельности Хакреспотребсоюза является имущество (собственность), переданное ему его членами. Хакреспотребсоюз закрепляет за создаваемыми им предприятиями и организациями часть имущества, переданное им в полное хозяйственное ведение, без права распоряжения имуществом.
Таким образом, законодательством, как действующим на момент возведения дома по ул. Пушкина 115, так и принятым позднее предусматривалась принадлежность на праве собственности союзам потребительских обществ, как некоммерческим организациям, имущества (в том числе недвижимого) созданного за счет источников, установленных законом.
В заседание суда апелляционной инстанции представлены документы, свидетельствующие о строительстве общежития потребсоюза в г. Абакане за счет собственных средств потребительской кооперации. Согласно письма Красноярсккрайсельстроя от ноября 1971 года тресту "Абаканцелинстрой" был предусмотрен план подрядных строительно-монтажных работ на общежитие Роспотребсоюза в г. Абакане на 1971 г. в размере 50 тыс. руб., на 1972 год - 300 тыс. руб., на 1973 год - 248 тыс. руб.
Архитектурно-планировочное задание (л.д. 100 том N 3) свидетельствует, что строительство 40-квартирного жилого дома сблокированного с корпусом N 1 дома гостиничного типа осуществлялось застройщиком - Хакасским облпотребсоюзом. Истцом представлены: технорабочий проект на строительство жилого дома по типовому проекту серии 1-447С-37, 1-447С-17 (тома N 9, 10)
В письме правления Центросоюза Российской Федерации от 19.12.2005 г. N ЦС-5/588-П (л.д 64, том N 2) сообщено, что ссуды выделялись в по заявкам Хакасского облпотребсоюза на финансирование строительства двух многоквартирных домов для работников потребкооперации в г. Абакане списаны на основании постановления правления Центросоюза от 27.02.1974 г. N 975 за счет централизованных источников фонда финансирования Центросоюза на пополнение оборотных средств Хакасского облпотребсоюза.
Поскольку подобный источник не был запрещен законодательством РФ для образования имущества союзов потребительской кооперации имущество, созданное за счет указанных средств правомерно признано судом первой инстанции собственностью Хакреспотребсоюза.
Действительно, в соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. к собственности государства относился основной жилищный фонд в городах и в поселках городского типа.
Вместе с тем, в силу статьи 4 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года в жилищный фонд не входили нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
Согласно техническому паспорту объекта - жилой дом по ул. Пушкина, 115, изготовленному в 1973 году с изменениями по состоянию на 09.02.1977 дом имеет Г-образную конфигурацию, с полукруглой вставкой, зрительно соединяющей два крыла дома в единый объект (крыльцо, вестибюль). На первом и втором этажах дома расположены нежилые помещения.
- Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР помимо государственного жилищного фонда, к которому относились жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству, существовал и общественный жилищный фонд, состоящий из жилых домов и жилых помещений в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям;
- Как следует из Устава Хакреспотребсоюза 1997 года союз имеет ряд предприятий и учреждений, в том числе Абаканское кооперативное училище. Юридический адрес союза - г. Абакан, ул. Пушкина, 115. Следовательно, спорные нежилые помещения и комнаты общежития необходимы истцу для осуществления своих уставных задач.
Довод заявителя жалобы о том, что акт ввода в эксплуатацию здания не содержит сведений о том, что нежилые помещения являлись предметом государственной приемки здания, не может быть принят судом. Согласно акту государственной приемки все здание имеет площадь 4 676, 5 кв. м. Согласно технического паспорта 1973 года на жилой дом по ул. Пушкина N 115 (л.д. 48 - 68 том N 1) общая полезная площадь дома 4 670,2 кв. м, в состав которого входят и нежилые помещения.
Поскольку Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" 1991 года предусматривает право граждан приобрести в собственность занимаемые жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) принятое судом решение не может затронуть прав граждан, проживающих в помещениях общежития союза потребительских обществ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Республики Хакасия норм материального права и соблюдения норм процессуального права при принятии решения от 14 ноября 2007 года, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 ноября 2007 года по делу N А74-4051/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Председательствующий
И.А.ХАСАНОВА
Судьи:
Т.С.ГУРОВА
О.В.МАГДА
И.А.ХАСАНОВА
Судьи:
Т.С.ГУРОВА
О.В.МАГДА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)