Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2012.
Постановление в полном объеме изготовлено 23.05.2012.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Гущиной А.М., Кирилловой М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худяковой И.А.,
рассмотрел апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Алмаз" (ИНН 2129032549, ОГРН 1022101284590), г. Чебоксары,
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.02.2012 по делу N А79-12023/2011, принятое судьей Щетинкиным А.В.,
по заявлению товарищества собственников жилья "Алмаз" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике от 17.11.2011 N 1151.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд
следующее.
На основании обращения Андреевой Ж.В. от 14.09.2011 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике (далее по тексту - Управление) проведено обследование условий проживания по адресу: г. Чебоксары, пр. М. Горького, д. 27, к. 1, кв. 4, в ходе которого установлено, что указанная квартира расположена на 1-м этаже 9-этажного кирпичного одноподъездного многоквартирного жилого дома. Отопление и горячее водоснабжение дома осуществляется посредством бойлерной, оборудованной в подвале дома. Управление (обслуживание) многоквартирным жилым домом осуществляется товариществом собственников жилья "Алмаз" (далее по тексту - ТСЖ "Алмаз"). Плата за предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по предоставлению коммунальных услуг осуществляется собственником 1/2 доли жилого помещения Андреевой Ж.В. в ТСЖ "Алмаз". О чем составлен акт обследования 20.09.2011 в присутствии Андреевой Ж.В. и управляющего ТСЖ "Алмаз".
Согласно протоколу измерений от 04.10.2011 N Ф-383-П-2011 АИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии" уровень шума в ночное время суток при работе (включенной) бойлерной жилого дома с учетом фона (при выключенной) бойлерной по уровням звукового давления в дБ в 1/1 октавных полосах со среднегеометрическими частотами (Гц): 125; 250; 1000, 2000; 4000; 8000 Гц не соответствуют допустимым уровням.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСЖ "Алмаз" протокола об административном правонарушении от 27.10.2011. Постановлением заместителя руководителя Управления от 17.11.2011 N 165 ТСЖ "Алмаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ТСЖ "Алмаз" обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его незаконным.
Решением от 13.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Алмаз" ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В силу статьи 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно части 1 статьи 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.
Материалами дела подтверждается, что в спальне квартиры N 4 по пр. М. Горького, дом 27, корпус 1, г. Чебоксары, уровень шума в ночное время суток при работе (включенной) бойлерной жилого дома с учетом фона (при выключенной) бойлерной не соответствуют допустимым уровням.
При таких обстоятельствах вывод Управления и суда первой инстанции о наличии в действиях ТСЖ "Алмаз" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и соответствующим материалам дела.
Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.02.2012 по делу N А79-12023/2011 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Алмаз" оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.05.2012 ПО ДЕЛУ N А79-12023/2011
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. по делу N А79-12023/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2012.
Постановление в полном объеме изготовлено 23.05.2012.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Гущиной А.М., Кирилловой М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худяковой И.А.,
рассмотрел апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Алмаз" (ИНН 2129032549, ОГРН 1022101284590), г. Чебоксары,
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.02.2012 по делу N А79-12023/2011, принятое судьей Щетинкиным А.В.,
по заявлению товарищества собственников жилья "Алмаз" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике от 17.11.2011 N 1151.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд
установил:
следующее.
На основании обращения Андреевой Ж.В. от 14.09.2011 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике (далее по тексту - Управление) проведено обследование условий проживания по адресу: г. Чебоксары, пр. М. Горького, д. 27, к. 1, кв. 4, в ходе которого установлено, что указанная квартира расположена на 1-м этаже 9-этажного кирпичного одноподъездного многоквартирного жилого дома. Отопление и горячее водоснабжение дома осуществляется посредством бойлерной, оборудованной в подвале дома. Управление (обслуживание) многоквартирным жилым домом осуществляется товариществом собственников жилья "Алмаз" (далее по тексту - ТСЖ "Алмаз"). Плата за предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по предоставлению коммунальных услуг осуществляется собственником 1/2 доли жилого помещения Андреевой Ж.В. в ТСЖ "Алмаз". О чем составлен акт обследования 20.09.2011 в присутствии Андреевой Ж.В. и управляющего ТСЖ "Алмаз".
Согласно протоколу измерений от 04.10.2011 N Ф-383-П-2011 АИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии" уровень шума в ночное время суток при работе (включенной) бойлерной жилого дома с учетом фона (при выключенной) бойлерной по уровням звукового давления в дБ в 1/1 октавных полосах со среднегеометрическими частотами (Гц): 125; 250; 1000, 2000; 4000; 8000 Гц не соответствуют допустимым уровням.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСЖ "Алмаз" протокола об административном правонарушении от 27.10.2011. Постановлением заместителя руководителя Управления от 17.11.2011 N 165 ТСЖ "Алмаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ТСЖ "Алмаз" обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его незаконным.
Решением от 13.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Алмаз" ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В силу статьи 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно части 1 статьи 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.
Материалами дела подтверждается, что в спальне квартиры N 4 по пр. М. Горького, дом 27, корпус 1, г. Чебоксары, уровень шума в ночное время суток при работе (включенной) бойлерной жилого дома с учетом фона (при выключенной) бойлерной не соответствуют допустимым уровням.
При таких обстоятельствах вывод Управления и суда первой инстанции о наличии в действиях ТСЖ "Алмаз" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и соответствующим материалам дела.
Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.02.2012 по делу N А79-12023/2011 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Алмаз" оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председательствующий
Т.В.МОСКВИЧЕВА
Т.В.МОСКВИЧЕВА
Судьи
М.Н.КИРИЛЛОВА
А.М.ГУЩИНА
М.Н.КИРИЛЛОВА
А.М.ГУЩИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)