Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2011 года
Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2011 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Клочковой Н.А,
судей - Лыткиной О.В., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Федкулиной К.О.,
при участии в заседании представителей сторон:
от ООО "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания" - Баранов М.Г., по доверенности от 16.05.2011,
от ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания",
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 сентября 2011 года,
по делу N А57-6782/2011, судья Братченко В.В.,
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания",
к Открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания",
о признании недействительными подпунктов 5.4.1 и 5.4.2 договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителя от 01.09.2008 года N 56173т,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания" (далее - ООО "УК Волжская ЖЭК", истец) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания" в лице Саратовского филиала (далее - ОАО "Волжская ТГК", ответчик) о признании недействительными подпунктов 5.4.1 и 5.4.2 договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителя от 01.09.2008 года N 56173т, заключенного между открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания", устанавливающих, что:
- - при отсутствии приборов учета или непредставлении в установленный срок показаний приборов, количество потребленной в расчетный период тепловой энергии на отопление и ГВС определяется Энергоснабжающей организацией на основании методики 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя России от 06.02.2000 года N 105 (Приложение N 1). Месячная отопительная нагрузка корректируется на среднемесячную фактическую температуру наружного воздуха за расчетный период. В случае превышения (снижения) расчетного объема теплоносителя на ГВС определенного в порядке установленном п. 5.4.2 договора от нормирование (Приложение N 1) Энергоснабжающая организация корректирует тепловую нагрузку ГВС, принимая для расчета температуру теплоносителя и холодной воды в соответствии с СНиП;
- - при отсутствии у Абонента приборов учета, количество тепловой энергии и теплоносителя, израсходованных (использованных) в результате дренирования, определяется Энергоснабжающей организацией расчетным методом с учетом диаметра дренажного устройства, а в случае несогласованного (самовольного) подключения к сетям Энергоснабжающей организации, несогласованной передачи тепловой энергии другому лицу определяется расчетным методом по расчетной тепловой нагрузке присоединенного объекта за период со дня последней проверки до устранения нарушений договора, при наличии акта;
- - количество теплоносителя потребленного на ГВС "Абонентом" в расчетный период определяется Энергоснабжающей организацией на основании показаний водомеров установленных на вводе холодной воды в котельную за исключением расхода воды на первичное заполнение водой оборудования котельной и теплотрассы, нормируемой утечки теплоносителя (в размере 0,25% оборудования, тепловых сетей, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Энергоснабжающей организации), расхода на собственные нужды (химводоподготовка, продувка, гидравлические испытания, промывка, межсезонная консервация, собственные нужды персонала котельной), фактической утечки теплоносителя на линии горячего водоснабжения, находящейся в зоне ответственности "Энергоснабжающей организации" пропорционально договорному объему теплопотребления всех присоединенных абонентов. Учет отпущенной теплоэнергии и теплоносителя, контроль договорных параметров теплоносителя осуществляется в соответствии с Приложением N 8;
- - при установке расчетных приборов учета теплоэнергии не на границе раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей, потери тепловой энергии и теплоносителя на участке "граница раздела - узел учета" оплачиваются "Абонентом" дополнительно, согласно расчету потерь (Приложение N 5),
недействительными в части их применения при расчетах потребления тепловой энергии в жилых помещениях.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 сентября 2011 года исковые требования удовлетворены, договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителя от 01.09.2008 года N 56173т в части пункта 5.4 (подпункты 5.4.1, 5.4.2) признан недействительным.
Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции ОАО "Волжская ТГК" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечил явку представителя в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в отсутствие ОАО "Волжская ТГК".
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя в судебном заседании, апелляционная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 01 сентября 2008 года между открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" (энергоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания" (абонент) был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 56173 т.
В соответствии с условиями договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 01.09.2008 года N 56173т энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.
В соответствии с пунктом 5.4 (подпункты 5.4.1, 5.4.2) договора "учет отпущенной тепловой энергии и теплоносителя и контроль договорных параметров осуществляется по приборам учета "Абонента" (при их наличии) или при отсутствии приборов учета или непредставлении в установленный срок показаний приборов, количество потребленной в расчетный период тепловой энергии на отопление и ГВС определяется Энергоснабжающей организацией на основании Методики 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.02.2000 года N 105 (Приложение N 1). Месячная отопительная нагрузка корректируется на среднемесячную фактическую температуру наружного воздуха за расчетный период. В случае превышения (снижения) расчетного объема теплоносителя на ГВС определенного в порядке установленном п. 5.4.2 договора от нормируемого (Приложение N 1) Энергоснабжающая организация корректирует тепловую нагрузку ГВС, принимая для расчета температуру теплоносителя и холодной воды в соответствии с СНиП.
5.4.1 При отсутствии у Абонента приборов учета, количество тепловой энергии и теплоносителя, израсходованных (использованных) в результате дренирования, определяется Энергоснабжающей организацией расчетным методом с учетом диаметра дренажного устройства, а в случае несогласованного (самовольного) подключения к сетям Энергоснабжающей организации, несогласованной передачи тепловой энергии другому лицу определяется расчетным методом по расчетной тепловой нагрузке присоединенного объекта за период со дня последней проверки до устранения нарушений договора, при наличии акта.
5.4.2 Количество теплоносителя потребленного на ГВС "Абонентом" в расчетный период определяется Энергоснабжающей организацией на основании показаний водомеров установленных на вводе холодной воды в котельную за исключением расходов воды на первичное заполнение водой оборудования котельной и теплотрассы, нормируемой утечки теплоносителя (в размере 0,25% оборудования, тепловых сетей, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Энергоснабжающей организации), расхода на собственные нужды (химводоподготовка, продувка, гидравлические испытания, промывка, межсезонная консервация, собственные нужды персонала котельной), фактической утечки теплоносителя на линии горячего водоснабжения, находящейся в зоне ответственности "Энергоснабжающей организации" пропорционально договорному объему теплопотребления всех присоединенных абонентов.
Учет отпущенной теплоэнергии и теплоносителя, контроль договорных параметров теплоносителя осуществляется в соответствии с Приложением N 8.
Если расход теплоносителя по показанию прибора оказался меньше 30% максимального значения шкалы и при этом отсутствуют приборы учета меньшего расхода, в расчет принимается расход равный 30% максимального значения шкалы.
При установке расчетных приборов учета теплоэнергии не на границе раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей, потери тепловой энергии и теплоносителя на участке "граница раздела - узел учета" оплачиваются "Абонентом" дополнительно, согласно расчету потерь (Приложение N 5)".
Не согласившись с данными условиями договора общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания" предъявило требования о признании недействительным п. 5.4 (подпункты 5.4.1, 5.4.2) договора 01.09.2008 года N 56173т в части его применения к расчету задолженности за потребленную энергию жилыми помещениями.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в соответствии с пунктом 4 вышеназванной статьи условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон, при заключении и исполнении публичных договоров.
В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.
Согласно пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме/сбросе) сточных вод, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 307, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
Согласно пункту 15 Правил N 307, в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Указанными нормами подтверждается, что приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.
Как верно установлено судом первой инстанции, приобретаемая ООО "УК Соколовогорская ЖЭК" тепловая энергия использовалась для отопления и горячего водоснабжения жилых домов, находящихся в управлении Компании. Тепловая энергия приобреталась ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" у ОАО "Волжская ТГК", не в целях перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, поэтому в данном случае подлежат применению положения ст. ст. 135, 137 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что признание недействительным пункта 5.4 (подпунктов 5.4.1, 5.4.2) лишает ресурсоснабжающую организацию корректировать размер платы за отопление для граждан при отсутствии приборов учета.
Указанный довод отклоняется апелляционным судом, как несостоятельный.
Возможность корректирования размера платы за отопление один раз в год ранее предусматривалась Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 (до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354). При этом признание пункта договора об осуществлении расчетов посредством "балансового" метода недействительным, не влияет на порядок определения размера платы за отопление в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Аналогичная позиция относительно подлежащего применению метода определения количества тепловой энергии исходя из установленного органом местного самоуправления норматива потребления коммунальных услуг соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.06.2009 г. N 525/09 и, соответственно, поддерживается сложившейся судебной практикой.
В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги для граждан определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Согласно пункту 19 Правил N 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, размер платы за отопление определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам.
При отсутствии у абонента приборов учета количество тепловой энергии и теплоносителя должно определяться не "балансовым методом", а в соответствии с пунктом 19 Правил N 307, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг населением, утверждаемым органами местного самоуправления.
Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление и горячее водоснабжение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление.
Ссылка заявителя жалобы на то, что применение норматива при расчетах между сторонами по договору невозможно из-за отсутствия необходимых данных, так как информацию о количестве жителей и технических характеристиках жилищного фонда могут быть получены у истца.
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Таким образом, оспариваемый пункт договора энергоснабжения в части применения его для расчета размера платы за потребленную энергию в жилых помещениях не соответствует требованиям законодательства и обоснованно признан судом первой инстанции недействительным.
Возложение всех нормативные потерь и утечек, происходящих на теплосети от границы балансовой принадлежности теплоснабжающей организации до стены дома на управляющую организацию является также необоснованным, несмотря на наличие подписанного между сторонами акта о границах балансовой принадлежности по некоторым объектам - ответные фланцы тепловой камеры, а не внешняя стена дома.
Данный акт разграничения балансовой принадлежности не может являться доказательством владения управляющей организации спорным участком сети.
В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, установленный общий порядок определения границ балансовой принадлежности сетей (внешняя граница стены многоквартирного дома) может быть изменен только законодательством РФ, а не договором.
Исследовав доводы апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции сделан вывод, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.
Таким образом, обжалованное решение было принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Переоценка фактических обстоятельств дела, на что, по сути, направлены доводы заявителя апелляционной жалобы, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ недопустима при проверке судебных актов в апелляционном порядке.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 сентября 2011 года по делу N А57-6782/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.А.КЛОЧКОВА
Судьи
О.В.ЛЫТКИНА
А.Ю.НИКИТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.12.2011 ПО ДЕЛУ N А57-6782/2011
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2011 г. по делу N А57-6782/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2011 года
Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2011 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Клочковой Н.А,
судей - Лыткиной О.В., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Федкулиной К.О.,
при участии в заседании представителей сторон:
от ООО "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания" - Баранов М.Г., по доверенности от 16.05.2011,
от ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания",
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 сентября 2011 года,
по делу N А57-6782/2011, судья Братченко В.В.,
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания",
к Открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания",
о признании недействительными подпунктов 5.4.1 и 5.4.2 договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителя от 01.09.2008 года N 56173т,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания" (далее - ООО "УК Волжская ЖЭК", истец) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания" в лице Саратовского филиала (далее - ОАО "Волжская ТГК", ответчик) о признании недействительными подпунктов 5.4.1 и 5.4.2 договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителя от 01.09.2008 года N 56173т, заключенного между открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания", устанавливающих, что:
- - при отсутствии приборов учета или непредставлении в установленный срок показаний приборов, количество потребленной в расчетный период тепловой энергии на отопление и ГВС определяется Энергоснабжающей организацией на основании методики 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя России от 06.02.2000 года N 105 (Приложение N 1). Месячная отопительная нагрузка корректируется на среднемесячную фактическую температуру наружного воздуха за расчетный период. В случае превышения (снижения) расчетного объема теплоносителя на ГВС определенного в порядке установленном п. 5.4.2 договора от нормирование (Приложение N 1) Энергоснабжающая организация корректирует тепловую нагрузку ГВС, принимая для расчета температуру теплоносителя и холодной воды в соответствии с СНиП;
- - при отсутствии у Абонента приборов учета, количество тепловой энергии и теплоносителя, израсходованных (использованных) в результате дренирования, определяется Энергоснабжающей организацией расчетным методом с учетом диаметра дренажного устройства, а в случае несогласованного (самовольного) подключения к сетям Энергоснабжающей организации, несогласованной передачи тепловой энергии другому лицу определяется расчетным методом по расчетной тепловой нагрузке присоединенного объекта за период со дня последней проверки до устранения нарушений договора, при наличии акта;
- - количество теплоносителя потребленного на ГВС "Абонентом" в расчетный период определяется Энергоснабжающей организацией на основании показаний водомеров установленных на вводе холодной воды в котельную за исключением расхода воды на первичное заполнение водой оборудования котельной и теплотрассы, нормируемой утечки теплоносителя (в размере 0,25% оборудования, тепловых сетей, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Энергоснабжающей организации), расхода на собственные нужды (химводоподготовка, продувка, гидравлические испытания, промывка, межсезонная консервация, собственные нужды персонала котельной), фактической утечки теплоносителя на линии горячего водоснабжения, находящейся в зоне ответственности "Энергоснабжающей организации" пропорционально договорному объему теплопотребления всех присоединенных абонентов. Учет отпущенной теплоэнергии и теплоносителя, контроль договорных параметров теплоносителя осуществляется в соответствии с Приложением N 8;
- - при установке расчетных приборов учета теплоэнергии не на границе раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей, потери тепловой энергии и теплоносителя на участке "граница раздела - узел учета" оплачиваются "Абонентом" дополнительно, согласно расчету потерь (Приложение N 5),
недействительными в части их применения при расчетах потребления тепловой энергии в жилых помещениях.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 сентября 2011 года исковые требования удовлетворены, договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителя от 01.09.2008 года N 56173т в части пункта 5.4 (подпункты 5.4.1, 5.4.2) признан недействительным.
Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции ОАО "Волжская ТГК" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечил явку представителя в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в отсутствие ОАО "Волжская ТГК".
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя в судебном заседании, апелляционная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 01 сентября 2008 года между открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" (энергоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания" (абонент) был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 56173 т.
В соответствии с условиями договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 01.09.2008 года N 56173т энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.
В соответствии с пунктом 5.4 (подпункты 5.4.1, 5.4.2) договора "учет отпущенной тепловой энергии и теплоносителя и контроль договорных параметров осуществляется по приборам учета "Абонента" (при их наличии) или при отсутствии приборов учета или непредставлении в установленный срок показаний приборов, количество потребленной в расчетный период тепловой энергии на отопление и ГВС определяется Энергоснабжающей организацией на основании Методики 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.02.2000 года N 105 (Приложение N 1). Месячная отопительная нагрузка корректируется на среднемесячную фактическую температуру наружного воздуха за расчетный период. В случае превышения (снижения) расчетного объема теплоносителя на ГВС определенного в порядке установленном п. 5.4.2 договора от нормируемого (Приложение N 1) Энергоснабжающая организация корректирует тепловую нагрузку ГВС, принимая для расчета температуру теплоносителя и холодной воды в соответствии с СНиП.
5.4.1 При отсутствии у Абонента приборов учета, количество тепловой энергии и теплоносителя, израсходованных (использованных) в результате дренирования, определяется Энергоснабжающей организацией расчетным методом с учетом диаметра дренажного устройства, а в случае несогласованного (самовольного) подключения к сетям Энергоснабжающей организации, несогласованной передачи тепловой энергии другому лицу определяется расчетным методом по расчетной тепловой нагрузке присоединенного объекта за период со дня последней проверки до устранения нарушений договора, при наличии акта.
5.4.2 Количество теплоносителя потребленного на ГВС "Абонентом" в расчетный период определяется Энергоснабжающей организацией на основании показаний водомеров установленных на вводе холодной воды в котельную за исключением расходов воды на первичное заполнение водой оборудования котельной и теплотрассы, нормируемой утечки теплоносителя (в размере 0,25% оборудования, тепловых сетей, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Энергоснабжающей организации), расхода на собственные нужды (химводоподготовка, продувка, гидравлические испытания, промывка, межсезонная консервация, собственные нужды персонала котельной), фактической утечки теплоносителя на линии горячего водоснабжения, находящейся в зоне ответственности "Энергоснабжающей организации" пропорционально договорному объему теплопотребления всех присоединенных абонентов.
Учет отпущенной теплоэнергии и теплоносителя, контроль договорных параметров теплоносителя осуществляется в соответствии с Приложением N 8.
Если расход теплоносителя по показанию прибора оказался меньше 30% максимального значения шкалы и при этом отсутствуют приборы учета меньшего расхода, в расчет принимается расход равный 30% максимального значения шкалы.
При установке расчетных приборов учета теплоэнергии не на границе раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей, потери тепловой энергии и теплоносителя на участке "граница раздела - узел учета" оплачиваются "Абонентом" дополнительно, согласно расчету потерь (Приложение N 5)".
Не согласившись с данными условиями договора общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания" предъявило требования о признании недействительным п. 5.4 (подпункты 5.4.1, 5.4.2) договора 01.09.2008 года N 56173т в части его применения к расчету задолженности за потребленную энергию жилыми помещениями.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в соответствии с пунктом 4 вышеназванной статьи условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон, при заключении и исполнении публичных договоров.
В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.
Согласно пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме/сбросе) сточных вод, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 307, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
Согласно пункту 15 Правил N 307, в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Указанными нормами подтверждается, что приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.
Как верно установлено судом первой инстанции, приобретаемая ООО "УК Соколовогорская ЖЭК" тепловая энергия использовалась для отопления и горячего водоснабжения жилых домов, находящихся в управлении Компании. Тепловая энергия приобреталась ООО "УК "Соколовогорская ЖЭК" у ОАО "Волжская ТГК", не в целях перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, поэтому в данном случае подлежат применению положения ст. ст. 135, 137 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что признание недействительным пункта 5.4 (подпунктов 5.4.1, 5.4.2) лишает ресурсоснабжающую организацию корректировать размер платы за отопление для граждан при отсутствии приборов учета.
Указанный довод отклоняется апелляционным судом, как несостоятельный.
Возможность корректирования размера платы за отопление один раз в год ранее предусматривалась Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 (до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354). При этом признание пункта договора об осуществлении расчетов посредством "балансового" метода недействительным, не влияет на порядок определения размера платы за отопление в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Аналогичная позиция относительно подлежащего применению метода определения количества тепловой энергии исходя из установленного органом местного самоуправления норматива потребления коммунальных услуг соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.06.2009 г. N 525/09 и, соответственно, поддерживается сложившейся судебной практикой.
В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги для граждан определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Согласно пункту 19 Правил N 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, размер платы за отопление определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам.
При отсутствии у абонента приборов учета количество тепловой энергии и теплоносителя должно определяться не "балансовым методом", а в соответствии с пунктом 19 Правил N 307, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг населением, утверждаемым органами местного самоуправления.
Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление и горячее водоснабжение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление.
Ссылка заявителя жалобы на то, что применение норматива при расчетах между сторонами по договору невозможно из-за отсутствия необходимых данных, так как информацию о количестве жителей и технических характеристиках жилищного фонда могут быть получены у истца.
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Таким образом, оспариваемый пункт договора энергоснабжения в части применения его для расчета размера платы за потребленную энергию в жилых помещениях не соответствует требованиям законодательства и обоснованно признан судом первой инстанции недействительным.
Возложение всех нормативные потерь и утечек, происходящих на теплосети от границы балансовой принадлежности теплоснабжающей организации до стены дома на управляющую организацию является также необоснованным, несмотря на наличие подписанного между сторонами акта о границах балансовой принадлежности по некоторым объектам - ответные фланцы тепловой камеры, а не внешняя стена дома.
Данный акт разграничения балансовой принадлежности не может являться доказательством владения управляющей организации спорным участком сети.
В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, установленный общий порядок определения границ балансовой принадлежности сетей (внешняя граница стены многоквартирного дома) может быть изменен только законодательством РФ, а не договором.
Исследовав доводы апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции сделан вывод, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.
Таким образом, обжалованное решение было принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Переоценка фактических обстоятельств дела, на что, по сути, направлены доводы заявителя апелляционной жалобы, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ недопустима при проверке судебных актов в апелляционном порядке.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 сентября 2011 года по делу N А57-6782/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.А.КЛОЧКОВА
Судьи
О.В.ЛЫТКИНА
А.Ю.НИКИТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)