Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2011 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Тихоненко А.А., Дроздовой В.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кумаевым А.В.
при участии в заседании:
- от Заместителя прокурора Хабаровского края: Иванова Наталья Сергеевна - удостоверение <...>;
- от Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска: Каун Олеся Александровна - представитель по доверенности от 23.12.2010;
- от Общества с ограниченной ответственностью "ГРАН ТУР": Левич Ольга Павловна - генеральный директор на основании решения учредителя от 27.06.2009, Болгаров Сергей Владимирович - представитель по доверенности от 27.01.2011;
- от третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр": Ким Ирина Викторовна - представитель по доверенности от 21.03.2011 N 3
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска
на решение от 13.04.2011
по делу N А73-1324/2011
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Тищенко А.П.
по иску (заявлению) Заместителя прокурора Хабаровского края
к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, Обществу с ограниченной ответственностью "ГРАН ТУР"
о признании недействительным договора
третьи лица Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр"
установил:
Заместитель прокурора Хабаровского края (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290 (далее - Департамент, ответчик, заявитель жалобы) и Обществу с ограниченной ответственностью "ГРАН ТУР" ОГРН 1032700303613, ИНН 2721079032 (далее - ООО "ГРАН ТУР", общество, ответчик) с иском о признании недействительным договора от 11.02.2008 N 8448 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках.
Определением от 14.03.2011 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" ОГРН 1072721019018, ИНН 2721151803 (далее - ООО УК ЖКХ "Сервис-Центр", Управляющая компания, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.04.2011 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, Департамент обратился в Шестой арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 13.04.2011 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права, действующих на момент заключения договора, не соответствие выводов суда, фактическим обстоятельствам. На момент заключения спорного договора жилой дом значился в муниципальной собственности. После передачи полномочий на управление жилым домом управляющей компании возражений относительно спорного договора Департаменту не поступало.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Департамента поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение от 13.04.2011 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Дополнительно пояснила, что после рассмотрения дела в суде первой инстанции общим собранием собственников жилых помещений принято решение разрешить ООО "Гран Тур" размещать рекламные конструкций на доме.
Представитель ООО "Гран Тур" согласился с жалобой Департамента по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что в мае 2011 года по инициативе собственника жилого помещения собственниками дома проведено собрание в форме заочного голосования, на котором обществу разрешили размещать рекламу. Просил применить срок исковой давности.
Прокурор и третье лицо полагали доводы жалобы необоснованными, а обжалуемый судебный акт соответствующим нормам закона и верно установленным обстоятельствам дела. Представитель третьего лица пояснил, что на основании договора с собственниками осуществляет управление многоквартирным жилым домом и вправе заключать с третьими лицами договора о размещении рекламы по решению собственников. Оспариваемый договор заключен без решения собственников и не полномочным лицом, т.к. Департаменту такое право не давалось. Представлено в суд решение собрания собственников проводилось после решения суда и не касалось спорного договора. На основании данного решения было разрешено заключить договор размещения рекламы на 5 лет, на основании решения управляющая компания заключила договор с обществом.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 29.06.2011 объявлялся перерыв до 30.06.2011.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения в силу следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.02.2008 Департаментом, действующим от имени городского округа "Город Хабаровск", и ООО "ГРАН ТУР" (рекламораспространитель) заключен договор от 11.02.2008 N 8448 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках (далее - Договор).
По условиям договора Департаментом предоставлено обществу право на установку рекламной конструкции щитовой, площадью 24 кв. м в целях распространения наружной рекламы на имуществе города по адресу г. Хабаровск, ул. Ленина, 13, согласно эскизному проекту, паспорту рекламной конструкции.
В соответствии с эскизом рекламной конструкции последняя располагается на стене здания по адресу г. Хабаровск, ул. Ленина, 13.
Сумма по договору с учетом периода его действия 4 года составляет 111 360 руб. (пункт 4.5 договора).
Срок действия договора согласован сторонами в пункте 6.1 договора с 10.12.2007 по 10.12.2011.
По передаточному акту общество приняло от департамента рекламное место под установку щитовой рекламной конструкции полезной площадью 24 кв. м по ул. Ленина, 13.
Полномочия по управлению общим имуществом многоквартирного дома по ул. Ленина, 13 в г. Хабаровске переданы собственниками помещениями дома по договору Лен-13 управления многоквартирным домом от 27.10.2008 управляющей компании - ООО УК ЖКХ "Сервис Центр", которое по решению собственников было наделено правом на заключение договоров об использовании общего имущества в том числе размещения рекламы (пункт 8 решения по протоколу от 17.12.2009).
Согласно Приложениям к договору управления МКД и дополнительному соглашению от 17.12.2009 собственниками жилых помещений в доме 13 по ул. Ленина являются граждане, муниципальное образование город Хабаровск.
Выпиской из реестра муниципального имущества г. Хабаровска подтверждается право муниципальной собственности в отношении функционального помещения I(1-17), расположенного на 1 этаже здания по ул. Ленина, 13 в г. Хабаровске площадью 324,4 кв. м на основании Решения 6 сессии 21 созыва Хабаровского краевого совета народных депутатов от 10.10.1991.
17.08.2010 в Прокуратуру г. Хабаровска поступила жалоба граждан - собственников жилых помещений в доме 13 по ул. Ленина в г. Хабаровске на действия по заключению органами местного самоуправления договоров на размещение рекламных конструкций на здании.
Указывая на заключение спорного договора Департаментом без получения согласия собственников помещений дома 13 по ул. Ленина в г. Хабаровске в нарушение статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), прокурор обратился в суд с требованием о признании его незаконным
В соответствии со статьями 166, 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Гражданским кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В порядке пункта 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы. Стороной такого договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе (в редакции, действовавшей в момент заключения договора от 11.02.2008) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).
Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
К указанному заявлению в силу пункта 2 части 11 статьи 19 Закона о рекламе прилагается подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
Статьей 3 Положения о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 20.06.2006 N 280, также установлены требования по предоставлению подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего движимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
Таким образом, из положений вышеуказанных норм права, в редакции на момент заключения спорного договора, следует необходимость получения разрешения собственника объекта недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция, в виду чего судом признаются необоснованными доводы заявителя об отсутствии законодательных требований о наличии согласия собственников на размещение рекламной конструкции.
Нахождение жилых помещений в доме 13 по ул. Ленина в г. Хабаровске в собственности граждан лицами, участвующими в деле не оспаривается.
Выпиской из реестра муниципального имущества г. Хабаровска подтверждается право муниципальной собственности в отношении функционального помещения I(1-17), расположенного на первом этаже указанного дома.
Заключая договор N 8448 от 11.02.2008, Департамент выступал от имени городского округа г. Хабаровска, т.е. собственника функционального помещения I(1-17).
Вместе с тем ответчиками в порядке статьи 65 АПК РФ не предоставлено доказательств получения согласия иных собственников помещений в многоквартирном жилом доме на использование общего имущества под размещение рекламных конструкций на момент заключения договора с ООО "ГРАН ТУР".
В виду несоответствия договора N 8448 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках от 11.02.2008 требованиям статьи 36 ЖК РФ, статьи 264 ГК РФ судом правомерно удовлетворен иск.
Доводы жалобы об отсутствии возражений собственников помещений дома 13 по ул. Ленина в г. Хабаровске относительно заключение и исполнения спорного договора не имеют правового значения для рассматриваемого дела в виду несоблюдения порядка получения согласия собственников, а кроме того, опровергаются предоставленной в материалы дела жалобой, поступившей в прокуратуру г. Хабаровска 17.08.2010.
Предоставленные ответчиками в суд апелляционной инстанции 26 листов голосования (решения) собственников помещения при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Хабаровск, ул. Ленина, 13 (в форме заочного голосования), проведенного в период с 24.05.2011 по 01.06.2011 которыми собственники помещений проголосовали за разрешение ООО "Гран Тур" размещать вывески, информационные, рекламные конструкции на конструктивных элементах МКД N 13 по ул. Ленина, не опровергают выводы суда.
Указанным решением собственниками помещений согласовано размещение таких конструкций сроком на пять лет. Никаких решений относительно спорного договора в листах голосования не содержится.
Именно на основании проведенного голосования управляющей компанией, действующей от имени собственников, и ООО "Гран Тур" 07.06.2011 заключен договор N 125/СЦ-06.11-ПМ на размещение вывесок и визуальной информации на предоставленном месте на общем имуществе МКД N 13 по ул. Ленина в г. Хабаровске.
Заявление ООО "Гран Тур" в апелляционном суде о пропуске исковой давности не имеет значения, поскольку исковая давность применяется до рассмотрения спора, в суде первой инстанции заявление сделано не было поэтому не принимается в силу статьи 268 АПК РФ.
На основании вышеизложенного, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому жалоба отклоняется.
Госпошлина по апелляционной жалобе не взыскивается в виду освобождения Департамента от ее уплаты на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.04.2011 по делу N А73-1324/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.07.2011 N 06АП-2334/2011 ПО ДЕЛУ N А73-1324/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2011 г. N 06АП-2334/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2011 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Тихоненко А.А., Дроздовой В.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кумаевым А.В.
при участии в заседании:
- от Заместителя прокурора Хабаровского края: Иванова Наталья Сергеевна - удостоверение <...>;
- от Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска: Каун Олеся Александровна - представитель по доверенности от 23.12.2010;
- от Общества с ограниченной ответственностью "ГРАН ТУР": Левич Ольга Павловна - генеральный директор на основании решения учредителя от 27.06.2009, Болгаров Сергей Владимирович - представитель по доверенности от 27.01.2011;
- от третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр": Ким Ирина Викторовна - представитель по доверенности от 21.03.2011 N 3
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска
на решение от 13.04.2011
по делу N А73-1324/2011
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Тищенко А.П.
по иску (заявлению) Заместителя прокурора Хабаровского края
к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, Обществу с ограниченной ответственностью "ГРАН ТУР"
о признании недействительным договора
третьи лица Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр"
установил:
Заместитель прокурора Хабаровского края (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290 (далее - Департамент, ответчик, заявитель жалобы) и Обществу с ограниченной ответственностью "ГРАН ТУР" ОГРН 1032700303613, ИНН 2721079032 (далее - ООО "ГРАН ТУР", общество, ответчик) с иском о признании недействительным договора от 11.02.2008 N 8448 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках.
Определением от 14.03.2011 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" ОГРН 1072721019018, ИНН 2721151803 (далее - ООО УК ЖКХ "Сервис-Центр", Управляющая компания, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.04.2011 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, Департамент обратился в Шестой арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 13.04.2011 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права, действующих на момент заключения договора, не соответствие выводов суда, фактическим обстоятельствам. На момент заключения спорного договора жилой дом значился в муниципальной собственности. После передачи полномочий на управление жилым домом управляющей компании возражений относительно спорного договора Департаменту не поступало.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Департамента поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение от 13.04.2011 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Дополнительно пояснила, что после рассмотрения дела в суде первой инстанции общим собранием собственников жилых помещений принято решение разрешить ООО "Гран Тур" размещать рекламные конструкций на доме.
Представитель ООО "Гран Тур" согласился с жалобой Департамента по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что в мае 2011 года по инициативе собственника жилого помещения собственниками дома проведено собрание в форме заочного голосования, на котором обществу разрешили размещать рекламу. Просил применить срок исковой давности.
Прокурор и третье лицо полагали доводы жалобы необоснованными, а обжалуемый судебный акт соответствующим нормам закона и верно установленным обстоятельствам дела. Представитель третьего лица пояснил, что на основании договора с собственниками осуществляет управление многоквартирным жилым домом и вправе заключать с третьими лицами договора о размещении рекламы по решению собственников. Оспариваемый договор заключен без решения собственников и не полномочным лицом, т.к. Департаменту такое право не давалось. Представлено в суд решение собрания собственников проводилось после решения суда и не касалось спорного договора. На основании данного решения было разрешено заключить договор размещения рекламы на 5 лет, на основании решения управляющая компания заключила договор с обществом.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 29.06.2011 объявлялся перерыв до 30.06.2011.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения в силу следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.02.2008 Департаментом, действующим от имени городского округа "Город Хабаровск", и ООО "ГРАН ТУР" (рекламораспространитель) заключен договор от 11.02.2008 N 8448 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках (далее - Договор).
По условиям договора Департаментом предоставлено обществу право на установку рекламной конструкции щитовой, площадью 24 кв. м в целях распространения наружной рекламы на имуществе города по адресу г. Хабаровск, ул. Ленина, 13, согласно эскизному проекту, паспорту рекламной конструкции.
В соответствии с эскизом рекламной конструкции последняя располагается на стене здания по адресу г. Хабаровск, ул. Ленина, 13.
Сумма по договору с учетом периода его действия 4 года составляет 111 360 руб. (пункт 4.5 договора).
Срок действия договора согласован сторонами в пункте 6.1 договора с 10.12.2007 по 10.12.2011.
По передаточному акту общество приняло от департамента рекламное место под установку щитовой рекламной конструкции полезной площадью 24 кв. м по ул. Ленина, 13.
Полномочия по управлению общим имуществом многоквартирного дома по ул. Ленина, 13 в г. Хабаровске переданы собственниками помещениями дома по договору Лен-13 управления многоквартирным домом от 27.10.2008 управляющей компании - ООО УК ЖКХ "Сервис Центр", которое по решению собственников было наделено правом на заключение договоров об использовании общего имущества в том числе размещения рекламы (пункт 8 решения по протоколу от 17.12.2009).
Согласно Приложениям к договору управления МКД и дополнительному соглашению от 17.12.2009 собственниками жилых помещений в доме 13 по ул. Ленина являются граждане, муниципальное образование город Хабаровск.
Выпиской из реестра муниципального имущества г. Хабаровска подтверждается право муниципальной собственности в отношении функционального помещения I(1-17), расположенного на 1 этаже здания по ул. Ленина, 13 в г. Хабаровске площадью 324,4 кв. м на основании Решения 6 сессии 21 созыва Хабаровского краевого совета народных депутатов от 10.10.1991.
17.08.2010 в Прокуратуру г. Хабаровска поступила жалоба граждан - собственников жилых помещений в доме 13 по ул. Ленина в г. Хабаровске на действия по заключению органами местного самоуправления договоров на размещение рекламных конструкций на здании.
Указывая на заключение спорного договора Департаментом без получения согласия собственников помещений дома 13 по ул. Ленина в г. Хабаровске в нарушение статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), прокурор обратился в суд с требованием о признании его незаконным
В соответствии со статьями 166, 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Гражданским кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В порядке пункта 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы. Стороной такого договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе (в редакции, действовавшей в момент заключения договора от 11.02.2008) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).
Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
К указанному заявлению в силу пункта 2 части 11 статьи 19 Закона о рекламе прилагается подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
Статьей 3 Положения о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 20.06.2006 N 280, также установлены требования по предоставлению подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего движимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
Таким образом, из положений вышеуказанных норм права, в редакции на момент заключения спорного договора, следует необходимость получения разрешения собственника объекта недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция, в виду чего судом признаются необоснованными доводы заявителя об отсутствии законодательных требований о наличии согласия собственников на размещение рекламной конструкции.
Нахождение жилых помещений в доме 13 по ул. Ленина в г. Хабаровске в собственности граждан лицами, участвующими в деле не оспаривается.
Выпиской из реестра муниципального имущества г. Хабаровска подтверждается право муниципальной собственности в отношении функционального помещения I(1-17), расположенного на первом этаже указанного дома.
Заключая договор N 8448 от 11.02.2008, Департамент выступал от имени городского округа г. Хабаровска, т.е. собственника функционального помещения I(1-17).
Вместе с тем ответчиками в порядке статьи 65 АПК РФ не предоставлено доказательств получения согласия иных собственников помещений в многоквартирном жилом доме на использование общего имущества под размещение рекламных конструкций на момент заключения договора с ООО "ГРАН ТУР".
В виду несоответствия договора N 8448 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках от 11.02.2008 требованиям статьи 36 ЖК РФ, статьи 264 ГК РФ судом правомерно удовлетворен иск.
Доводы жалобы об отсутствии возражений собственников помещений дома 13 по ул. Ленина в г. Хабаровске относительно заключение и исполнения спорного договора не имеют правового значения для рассматриваемого дела в виду несоблюдения порядка получения согласия собственников, а кроме того, опровергаются предоставленной в материалы дела жалобой, поступившей в прокуратуру г. Хабаровска 17.08.2010.
Предоставленные ответчиками в суд апелляционной инстанции 26 листов голосования (решения) собственников помещения при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Хабаровск, ул. Ленина, 13 (в форме заочного голосования), проведенного в период с 24.05.2011 по 01.06.2011 которыми собственники помещений проголосовали за разрешение ООО "Гран Тур" размещать вывески, информационные, рекламные конструкции на конструктивных элементах МКД N 13 по ул. Ленина, не опровергают выводы суда.
Указанным решением собственниками помещений согласовано размещение таких конструкций сроком на пять лет. Никаких решений относительно спорного договора в листах голосования не содержится.
Именно на основании проведенного голосования управляющей компанией, действующей от имени собственников, и ООО "Гран Тур" 07.06.2011 заключен договор N 125/СЦ-06.11-ПМ на размещение вывесок и визуальной информации на предоставленном месте на общем имуществе МКД N 13 по ул. Ленина в г. Хабаровске.
Заявление ООО "Гран Тур" в апелляционном суде о пропуске исковой давности не имеет значения, поскольку исковая давность применяется до рассмотрения спора, в суде первой инстанции заявление сделано не было поэтому не принимается в силу статьи 268 АПК РФ.
На основании вышеизложенного, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому жалоба отклоняется.
Госпошлина по апелляционной жалобе не взыскивается в виду освобождения Департамента от ее уплаты на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.04.2011 по делу N А73-1324/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ
Судьи
А.А.ТИХОНЕНКО
В.Г.ДРОЗДОВА
А.А.ТИХОНЕНКО
В.Г.ДРОЗДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)