Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2010 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе
Председательствующего судьи Н.В.Лаврецкой
Судей: В.Р.Валиева, А.И. Трубицына
При ведении протокола судебного заседания секретарем Никифоровой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Префектуры ЗАО г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.2010 по делу N А40-131071/09-130-661, принятое судьей Кононовой И.А.
по иску Префектуры ЗАО г. Москвы
к ОАО "ВИЛС"
третье лицо: ТУ Росимущества в г. Москве, Управа Можайского района г. Москвы
об обязании передать документы
при участии в судебном заседании
от истца: Губин М.И. по доверенности от 15.12.09
от ответчика: Абовян Я.Э. по доверенности от 15.02.10
от третьих лиц: извещены, не участвовали
установил:
Префектура Западного административного округа города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском об обязании открытого акционерного общества "Всероссийский институт легких сплавов" (ОАО "ВИЛС") передать Префектуре ЗАО г. Москвы подлинные документы, подтверждающие количество постоянно зарегистрированных жильцов, проживающих в домах по адресам: г. Москва, ул. Толбухина, д. 9/2, ул. Говорова, дома 14/2, 14/3, 14/4, 14/5, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5; на каждый из указанных домов - кадастровые паспорта и техническую документацию на инженерные коммуникации (акты обследования коммуникаций с указанием технического состояния и информации о проводившихся текущих и капитальных ремонтах), а также техническую документацию из ТБТИ (экспликации и технические паспорта); сведения о тарифах ОАО "ВИЛС", по которым рассчитываются коммунальные услуги.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2010 по делу А40-131071/09-130-661 в удовлетворении иска было отказано.
При этом суд исходил из того, что названные дома находятся в федеральной собственности и состоят на балансе ответчика, который выполняет функции обслуживающей (эксплуатирующей) организации, однако не является управляющей организацией.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверена в порядке статей 266, 268 АПК РФ в связи с апелляционной жалобой истца, в которой он просит оспариваемое решение отменить, удовлетворить исковые требования.
В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что судом не учтены доводы истца о том, что ОАО "ВИЛС" является управляющей организацией, осуществляет обслуживание и эксплуатацию указанных домов. Способ управления многоквартирными домами до настоящего времени не определен. Обязанность по проведению конкурсов по отбору управляющих организаций для управления домами по адресам: г. Москва, ул. Толбухина, д. 9/2, ул. Говорова, дома 14/2, 14/3, 14/4, 14/5, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5 возложена на Префектуру ЗАО г. Москвы.
В заседании апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы настаивал на ее доводах.
Представитель ответчика выразил согласие с решением суда, в удовлетворении жалобы просил отказать.
Проверив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с главой 34 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы на основании следующего.
На территории Западного административного округа города Москвы расположены жилые дома по адресам: г. Москва, ул. Толбухина, д. 9/2, ул. Говорова, дома 14/2, 14/3, 14/4, 14/5, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5.
Согласно выписке из реестра федерального имущества балансодержателем указанных многоквартирных домов является ОАО "ВИЛС". Указанное общество осуществляет функции эксплуатирующей организации(что ею не отрицается), способ управления многоквартирными домами не определен.
По данным Росимущества (письмо от 11.11.09 N 22-10/19883) территориальным управлением ФАУГИ в г. Москве готовится распоряжение о передаче жилых домов по ул. Толбухина, д. 9/2, по ул. Говорова, дома 14/2, 14/3, 14/4, 14/5, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5 в собственность города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.03.10 по делу А40-78935/09-157-542 Правительству города Москвы вменено в обязанность принять имущество, находящееся на балансе ОАО "ВИЛС" и подлежащее передаче в собственность города Москвы, в том числе указанные выше жилые дома.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.02.06 N 75 "О порядке проведения органом самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" с 01.01.2007 органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления многоквартирным домом.
Распоряжением Правительства Москвы от 13.09.07 N 1973-РП "Об организации и проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в городе Москве" функции организатора конкурсов возложены на префектуры административных округов.
В соответствии с Правилами проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановления Правительства РФ от 06.02.06 N 75, для подготовки конкурсной документации необходимы документы, подтверждающие количество постоянно зарегистрированных жильцов, кадастровые номера каждого многоквартирного дома, техническая документация на инженерные коммуникации, технические паспорта, сведения о тарифах, по которым рассчитываются коммунальные услуги.
Статьей 162 ЖК РФ установлено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
На основании указанных обстоятельств Префектура ЗАО г. Москвы обратилась с рассматриваемым иском.
Отказ судом в удовлетворении иска о передаче документации на основании того, что названные дома состоят на балансе ответчика, который выполняет функции обслуживающей (эксплуатирующей) организации, однако не является управляющей организацией, противоречит смыслу статьи 162 ЖК РФ и Письму министерства регионального развития РФ "О передаче технической документации на многоквартирный дом" от 20.11.06 N 14313/РМ/07. Согласно последнему передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 ЖК РФ аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Кодекса. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В заседании апелляционной инстанции представитель ответчика, возражая против иска, не отрицал осуществление обществом "ВИЛС" функций по обслуживанию (эксплуатации) многоквартирными домами и наличие необходимой для обслуживания домов документации.
На основании изложенного, требования истца признаются подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 270 АПК РФ несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, апелляционным судом признается необходимым отменить решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы на госпошлину относятся на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.2010 по делу N А40-131071/09-130-661 отменить.
Обязать ОАО "ВИЛС" передать Префектуре ЗАО г. Москвы следующие подлинные документы:
- подтверждающие количество постоянно зарегистрированных жильцов, проживающих в домах по адресам: г. Москва, ул. Толбухина, д. 9/2, ул. Говорова, дома 14/2, 14/3, 14/4, 14/5, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5;
- на каждый из указанных домов - кадастровые паспорта и техническую документацию на инженерные коммуникации (акты обследования коммуникаций с указанием технического состояния и информации о проводившихся текущих и капитальных ремонтах),
- техническую документацию из ТБТИ(экспликации и технические паспорта);
- сведения о тарифах ОАО "ВИЛС", по которым рассчитываются коммунальные услуги.
Взыскать с ОАО "Всероссийский институт легких сплавов" (ОАО "ВИЛС") в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины по иску и 2000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий
Н.В.ЛАВРЕЦКАЯ
Судьи
В.Р.ВАЛИЕВ
А.И.ТРУБИЦЫН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.05.2010 N 09АП-7032/2010-ГК ПО ДЕЛУ N А40-131071/09-130-661
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2010 г. N 09АП-7032/2010-ГК
Дело N А40-131071/09-130-661
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2010 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе
Председательствующего судьи Н.В.Лаврецкой
Судей: В.Р.Валиева, А.И. Трубицына
При ведении протокола судебного заседания секретарем Никифоровой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Префектуры ЗАО г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.2010 по делу N А40-131071/09-130-661, принятое судьей Кононовой И.А.
по иску Префектуры ЗАО г. Москвы
к ОАО "ВИЛС"
третье лицо: ТУ Росимущества в г. Москве, Управа Можайского района г. Москвы
об обязании передать документы
при участии в судебном заседании
от истца: Губин М.И. по доверенности от 15.12.09
от ответчика: Абовян Я.Э. по доверенности от 15.02.10
от третьих лиц: извещены, не участвовали
установил:
Префектура Западного административного округа города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском об обязании открытого акционерного общества "Всероссийский институт легких сплавов" (ОАО "ВИЛС") передать Префектуре ЗАО г. Москвы подлинные документы, подтверждающие количество постоянно зарегистрированных жильцов, проживающих в домах по адресам: г. Москва, ул. Толбухина, д. 9/2, ул. Говорова, дома 14/2, 14/3, 14/4, 14/5, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5; на каждый из указанных домов - кадастровые паспорта и техническую документацию на инженерные коммуникации (акты обследования коммуникаций с указанием технического состояния и информации о проводившихся текущих и капитальных ремонтах), а также техническую документацию из ТБТИ (экспликации и технические паспорта); сведения о тарифах ОАО "ВИЛС", по которым рассчитываются коммунальные услуги.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2010 по делу А40-131071/09-130-661 в удовлетворении иска было отказано.
При этом суд исходил из того, что названные дома находятся в федеральной собственности и состоят на балансе ответчика, который выполняет функции обслуживающей (эксплуатирующей) организации, однако не является управляющей организацией.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверена в порядке статей 266, 268 АПК РФ в связи с апелляционной жалобой истца, в которой он просит оспариваемое решение отменить, удовлетворить исковые требования.
В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что судом не учтены доводы истца о том, что ОАО "ВИЛС" является управляющей организацией, осуществляет обслуживание и эксплуатацию указанных домов. Способ управления многоквартирными домами до настоящего времени не определен. Обязанность по проведению конкурсов по отбору управляющих организаций для управления домами по адресам: г. Москва, ул. Толбухина, д. 9/2, ул. Говорова, дома 14/2, 14/3, 14/4, 14/5, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5 возложена на Префектуру ЗАО г. Москвы.
В заседании апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы настаивал на ее доводах.
Представитель ответчика выразил согласие с решением суда, в удовлетворении жалобы просил отказать.
Проверив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с главой 34 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы на основании следующего.
На территории Западного административного округа города Москвы расположены жилые дома по адресам: г. Москва, ул. Толбухина, д. 9/2, ул. Говорова, дома 14/2, 14/3, 14/4, 14/5, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5.
Согласно выписке из реестра федерального имущества балансодержателем указанных многоквартирных домов является ОАО "ВИЛС". Указанное общество осуществляет функции эксплуатирующей организации(что ею не отрицается), способ управления многоквартирными домами не определен.
По данным Росимущества (письмо от 11.11.09 N 22-10/19883) территориальным управлением ФАУГИ в г. Москве готовится распоряжение о передаче жилых домов по ул. Толбухина, д. 9/2, по ул. Говорова, дома 14/2, 14/3, 14/4, 14/5, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5 в собственность города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.03.10 по делу А40-78935/09-157-542 Правительству города Москвы вменено в обязанность принять имущество, находящееся на балансе ОАО "ВИЛС" и подлежащее передаче в собственность города Москвы, в том числе указанные выше жилые дома.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.02.06 N 75 "О порядке проведения органом самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" с 01.01.2007 органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления многоквартирным домом.
Распоряжением Правительства Москвы от 13.09.07 N 1973-РП "Об организации и проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в городе Москве" функции организатора конкурсов возложены на префектуры административных округов.
В соответствии с Правилами проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановления Правительства РФ от 06.02.06 N 75, для подготовки конкурсной документации необходимы документы, подтверждающие количество постоянно зарегистрированных жильцов, кадастровые номера каждого многоквартирного дома, техническая документация на инженерные коммуникации, технические паспорта, сведения о тарифах, по которым рассчитываются коммунальные услуги.
Статьей 162 ЖК РФ установлено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
На основании указанных обстоятельств Префектура ЗАО г. Москвы обратилась с рассматриваемым иском.
Отказ судом в удовлетворении иска о передаче документации на основании того, что названные дома состоят на балансе ответчика, который выполняет функции обслуживающей (эксплуатирующей) организации, однако не является управляющей организацией, противоречит смыслу статьи 162 ЖК РФ и Письму министерства регионального развития РФ "О передаче технической документации на многоквартирный дом" от 20.11.06 N 14313/РМ/07. Согласно последнему передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 ЖК РФ аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Кодекса. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В заседании апелляционной инстанции представитель ответчика, возражая против иска, не отрицал осуществление обществом "ВИЛС" функций по обслуживанию (эксплуатации) многоквартирными домами и наличие необходимой для обслуживания домов документации.
На основании изложенного, требования истца признаются подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 270 АПК РФ несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, апелляционным судом признается необходимым отменить решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы на госпошлину относятся на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.2010 по делу N А40-131071/09-130-661 отменить.
Обязать ОАО "ВИЛС" передать Префектуре ЗАО г. Москвы следующие подлинные документы:
- подтверждающие количество постоянно зарегистрированных жильцов, проживающих в домах по адресам: г. Москва, ул. Толбухина, д. 9/2, ул. Говорова, дома 14/2, 14/3, 14/4, 14/5, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5;
- на каждый из указанных домов - кадастровые паспорта и техническую документацию на инженерные коммуникации (акты обследования коммуникаций с указанием технического состояния и информации о проводившихся текущих и капитальных ремонтах),
- техническую документацию из ТБТИ(экспликации и технические паспорта);
- сведения о тарифах ОАО "ВИЛС", по которым рассчитываются коммунальные услуги.
Взыскать с ОАО "Всероссийский институт легких сплавов" (ОАО "ВИЛС") в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины по иску и 2000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий
Н.В.ЛАВРЕЦКАЯ
Судьи
В.Р.ВАЛИЕВ
А.И.ТРУБИЦЫН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)