Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ванина В.В.
судей М.Г. Величко, О.А. Ереминой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраменко Р.А,
при участии:
от ТСЖ "Наш Дом-2005": председатель Щербак Сергей Викторович; адвокат Ревякин Михаил Николаевич, удостоверение N 4329 от 25.09.2008 г., по доверенности от 04.05.2009 г.
от ОАО "Донэнерго" в лице филиала Ростовские городские электрические сети: Баршина Юлия Валерьевна, паспорт, по доверенности N 3868 от 30.12.2009 г.
от ПО "Август-5": представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом,
от Региональной службы по тарифам Ростовской области: Карпов Сергей Анатольевич, удостоверение N 31 от сентября 2006 года, по доверенности N 269 от 02.02.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ "Наш Дом-2005"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29 января 2010 года по делу N А53-24992/2009
по иску открытого акционерного общества "Донэнерго" в лице филиала Ростовские городские электрические сети
к ответчику товариществу собственников жилья "Наш Дом-2005"
при участии третьих лиц ПО "Август-5", Региональной службы по тарифам Ростовской области
о взыскании задолженности в размере 530 376 руб.,
принятое судьей Суденко А.А.
установил:
открытое акционерное общество "Донэнерго" в лице филиала Ростовские городские электрические сети (далее - ОАО "Донэнерго", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к товариществу собственников жилья "Наш дом-2005" (далее - ТСЖ "Наш Дом-2005", товарищество, ответчик) о взыскании задолженности за бездоговорно потребленную электроэнергию за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года в сумме 530 376 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ПО "Август-5".
Решением суда от 29 января 2010 года иск удовлетворен в части. С товарищества в пользу общества взыскано 456721 руб. 65 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии. В остальной части иска отказано. Распределены судебные расходы.
Товарищество обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило судебный акт отменить. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. ТСЖ "Наш Дом - 2005" не отрицало того, что имело место бездоговорное потребление, однако к спорным правоотношениям не могут применяться Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 530 от 31 августа 2006 года (далее - Правила N 530), поскольку ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Суд первой инстанции не принял во внимание, что порядок расчета оплаты за потребленную электроэнергию гражданами-потребителями, объединением которых в силу ст. 135 ЖК РФ является ТСЖ, определяется Жилищным кодексом РФ и принятыми на его основе Постановлениями Правительства РФ, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. В соответствии с формулами расчета нормативов потребления коммунальных услуг, содержащимися в Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 (далее - Правила N 306) за спорный период неучтенное количество электроэнергии составило 97001 кВт. стоимостью 181 518 руб. 38 коп. (при использовании расчетного метода) либо 56669 кВт стоимостью 106 982 руб. 54 коп. (при использовании метода аналогов). Однако суд не принял во внимание нормативы потребления коммунальных услуг, предусмотренные жилищным законодательством. Суд первой инстанции необоснованно применил пункт 156 Правил N 530, согласно которому стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, по действующему на дату взыскания тарифу, тогда как с гражданина-потребителя плата может взыскиваться только по тарифу, действующему на день потребления. Суд первой инстанции не принял во внимание, что в соответствии с договором от 15 августа 2006 года между ТСЖ "Наш Дом 2005" и ПО "Август 5" как управляющей компанией последняя была обязана обеспечить предоставление пользователям помещений коммунальных услуг, в том числе электроснабжения путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями. Данное обязательство не было исполнено со стороны управляющей организации, в связи с этим отсутствуют основания, предусмотренные статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для применения к ТСЖ мер гражданско-правовой ответственности.
В возражениях на апелляционную жалобу общество возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
Определением Пятнадцатого апелляционного арбитражного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Ростовской области (далее - РСТ РО).
Распоряжением и.о. председателя гражданской коллегии Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2010 года в составе суда, рассматривающего апелляционную жалобу, судья Баранова Ю.И. заменена на судью Еремину О.А. в связи с нахождением судьи Барановой Ю.И. в отпуске.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи рассмотрение дела начато сначала.
В судебном заседании представители товарищества поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества поддержал позицию, изложенную в отзыве, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Представитель Региональной службы по тарифам Ростовской области представил отзыв на апелляционную жалобу, поддержал позицию, изложенную в отзыве. Дополнительно пояснил, что в настоящее время норматив для мест общего пользования РСТ РО не установлен.
ПО "Август-5", надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29 июля 2009 года истцом был установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком по адресу: г. Ростов-на-Дону пр. Королева 1/1, в связи с чем составлен акт от этой же даты и произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по объектам: лифты и места общего пользования за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года в сумме 530 376 руб.
С точки зрения правового статуса товарищество выступает исполнителем коммунальной услуги в отношении граждан-потребителей, проживающих в многоквартирном доме 1/1 по пр.Королева в г. Ростов-на-Дону.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается факт отсутствия договора энергоснабжения между истцом и ответчиком.
Обязанность исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307 и пунктом 89 Правил N 530.
Довод ответчика о том, что в соответствии с договором N 1 от 15 августа 2006 года обязанность по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора энергоснабжения была возложена товариществом на ПО "Август 5", не влияет на содержание спорных правоотношений, поскольку между ПО "Август 5" и истцом указанный договор заключен не был, а доказательства передачи товариществом во владение ПО "Август 5" энергопринимающих устройств в многоквартирном доме 1/1 по пр. Королева, г. Ростов-на-Дону, в материалах дела отсутствуют.
В силу сказанного отсутствие между ответчиком договора с ресурсоснабжающей организацией (истцом) не освобождает товарищество от оплаты электрической энергии, переданной в многоквартирные дома, в том числе на общедомовые нужды.
Согласно пункту 5 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является юридическим лицом, с момента его государственной регистрации имеет права и несет обязанности, установленные статьями 137 - 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также является равноправным участником правоотношений, регулируемых действующим законодательством Российской Федерации в пределах компетенции, связанной с уставной деятельностью товарищества собственников жилья. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается факт отсутствия как приборов учета электроэнергии, потребляемой лифтами и местами общего пользования спорного многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 указанных Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.
Из пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, включая электроснабжение, и требования к их формированию установлен Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 306 от 23 мая 2006 года (далее - Правила N 306).
В соответствии с пунктом 5.3.29 Положения о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденного Постановлением Администрации Ростовской области N 12 от 21 января 2005 года, органом исполнительной власти Ростовской области, наделенным полномочием по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, является РСТ РО.
Постановлением РСТ РО N 7/6 от 31 мая 2007 года "Об установлении нормативов коммунальных услуг по электроснабжению" установлены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, в которых не учтен расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома. Норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению лифтов и мест общего пользования в порядке, установленном Правилами N 306, РСТ РО не утвержден.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года (далее - Правила N 307), подлежащих применению к правоотношениям между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, опосредующим приобретение последним энергии с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, в силу правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22 сентября 2009 года N 5290/09, при отсутствии индивидуальных приборов электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются расчетным путем, согласованным ресурсоснабжающей организацией с лицом, заключившим с ней договор, исходя из мощности и режима работы установленных в этих помещениях потребляющих устройств.
Факт неучтенного потребления электроэнергии объектами - лифтом и местами общего пользования (освещение) в отсутствие договора, заключенного между истцом и ответчиком, подтверждается составленным истцом актом N 08/216 от 29 июля 2009 года, подписанным ответчиком. В акте отражена мощность потребляемая лифтами (4 шт. по 5 кВт) и освещением мест общего пользования (36 штук по 0,06 кВт).
Согласно имеющимся в деле копиям паспортов на лифты мощность каждого из них составляет 3,55 кВт.
Приняв во внимание паспортные данные мощности лифтов, суд первой инстанции правильно определил стоимость бездоговорно потребленной ответчиком в отсутствие приборов учета электрической энергии для использования лифтов за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года в сумме 456 721 руб. 65 коп.
Стоимость бездоговорно потребленной ответчиком в отсутствие приборов учета электрической энергии для освещения мест общего пользования за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года в сумме 22 192 руб. 10 коп. ответчиком оплачена платежными поручениями N 99 от 15 октября 2009 года, N 64 от 20 августа 2009 года.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание нормативы потребления коммунальных услуг, предусмотренные жилищным законодательством, подлежит отклонению, поскольку, как указано выше, норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению лифтов и мест общего пользования в порядке, установленном Правилами N 306, РСТ РО не утвержден.
Представленные ответчиком расчеты объема потребления электрической энергии, потребленной лифтами в многоквартирном доме, подлежат отклонению, поскольку основаны на самостоятельном определении истцом соответствующих нормативов по формулам, установленным Правилами N 306. Между тем, как следует из пункта 1, 4 указанных Правил, они определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг уполномоченными органами. Как указано выше, уполномоченным на утверждение нормативов потребления коммунальных услуг органом на территории Ростовской области является орган исполнительной власти субъекта РФ - РСТ РО.
В силу сказанного ответчик не вправе самостоятельно определять норматив потребления коммунальных услуг.
В условиях организации государственной власти на основе установленного статьей 10 Конституции РФ принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и самостоятельности каждой ветви власти, суд не вправе осуществлять полномочия, которые законом отнесены к ведению исполнительной власти.
Кроме того, как указано выше, подпункт "в" пункта 20 Правил N 307 предусматривает определение объема электрической энергии, потребленной в нежилых помещениях многоквартирного дома при отсутствии приборов учета, исходя из мощности и режима работы установленных в этих помещениях потребляющих устройств.
Согласно пункту 91 Правил N 530 в случае приобретения исполнителями коммунальных услуг электрической энергии у гарантирующего поставщика в целях оказания коммунальной услуги по электроснабжению гражданам-потребителям стоимость электрической энергии определяется в соответствии с положениями раздела VII указанных Правил, установленными для граждан-потребителей.
В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В соответствии с пунктом 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.
С учетом изложенного, судом первой инстанции при определении стоимости бездоговорно потребленной ответчиком в отсутствие приборов учета электрической энергии за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года правильно применен тариф, установленный Постановлением РСТ РО N 12/8 от 10 ноября 2008 года на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, в размере 2 рубля 45 коп.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии вины товарищества в неисполнении обязанности по оплате электрической энергии подлежит отклонению, поскольку в предмет иска по настоящему делу входит требование о взыскании стоимости бездоговорно потребленной ответчиком в отсутствие приборов учета электрической энергии, а не применение мер гражданско-правовой ответственности, обусловленное виной должника в силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного суд первой инстанции правильно взыскал с товарищества в пользу общества сумму стоимости бездоговорно потребленной ответчиком в отсутствие приборов учета электрической энергии для использования лифтов за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года в сумме 456 721 руб. 65 коп.
Основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют. Нарушений процессуального права, определенных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве безусловных оснований отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 января 2010 года по делу N А53-24992/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
В.В.ВАНИН
Судьи
М.Г.ВЕЛИЧКО
О.А.ЕРЕМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.08.2010 N 15АП-2428/2010 ПО ДЕЛУ N А53-24992/2009
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2010 г. N 15АП-2428/2010
Дело N А53-24992/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ванина В.В.
судей М.Г. Величко, О.А. Ереминой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраменко Р.А,
при участии:
от ТСЖ "Наш Дом-2005": председатель Щербак Сергей Викторович; адвокат Ревякин Михаил Николаевич, удостоверение N 4329 от 25.09.2008 г., по доверенности от 04.05.2009 г.
от ОАО "Донэнерго" в лице филиала Ростовские городские электрические сети: Баршина Юлия Валерьевна, паспорт, по доверенности N 3868 от 30.12.2009 г.
от ПО "Август-5": представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом,
от Региональной службы по тарифам Ростовской области: Карпов Сергей Анатольевич, удостоверение N 31 от сентября 2006 года, по доверенности N 269 от 02.02.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ "Наш Дом-2005"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29 января 2010 года по делу N А53-24992/2009
по иску открытого акционерного общества "Донэнерго" в лице филиала Ростовские городские электрические сети
к ответчику товариществу собственников жилья "Наш Дом-2005"
при участии третьих лиц ПО "Август-5", Региональной службы по тарифам Ростовской области
о взыскании задолженности в размере 530 376 руб.,
принятое судьей Суденко А.А.
установил:
открытое акционерное общество "Донэнерго" в лице филиала Ростовские городские электрические сети (далее - ОАО "Донэнерго", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к товариществу собственников жилья "Наш дом-2005" (далее - ТСЖ "Наш Дом-2005", товарищество, ответчик) о взыскании задолженности за бездоговорно потребленную электроэнергию за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года в сумме 530 376 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ПО "Август-5".
Решением суда от 29 января 2010 года иск удовлетворен в части. С товарищества в пользу общества взыскано 456721 руб. 65 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии. В остальной части иска отказано. Распределены судебные расходы.
Товарищество обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило судебный акт отменить. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. ТСЖ "Наш Дом - 2005" не отрицало того, что имело место бездоговорное потребление, однако к спорным правоотношениям не могут применяться Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 530 от 31 августа 2006 года (далее - Правила N 530), поскольку ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Суд первой инстанции не принял во внимание, что порядок расчета оплаты за потребленную электроэнергию гражданами-потребителями, объединением которых в силу ст. 135 ЖК РФ является ТСЖ, определяется Жилищным кодексом РФ и принятыми на его основе Постановлениями Правительства РФ, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. В соответствии с формулами расчета нормативов потребления коммунальных услуг, содержащимися в Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 (далее - Правила N 306) за спорный период неучтенное количество электроэнергии составило 97001 кВт. стоимостью 181 518 руб. 38 коп. (при использовании расчетного метода) либо 56669 кВт стоимостью 106 982 руб. 54 коп. (при использовании метода аналогов). Однако суд не принял во внимание нормативы потребления коммунальных услуг, предусмотренные жилищным законодательством. Суд первой инстанции необоснованно применил пункт 156 Правил N 530, согласно которому стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, по действующему на дату взыскания тарифу, тогда как с гражданина-потребителя плата может взыскиваться только по тарифу, действующему на день потребления. Суд первой инстанции не принял во внимание, что в соответствии с договором от 15 августа 2006 года между ТСЖ "Наш Дом 2005" и ПО "Август 5" как управляющей компанией последняя была обязана обеспечить предоставление пользователям помещений коммунальных услуг, в том числе электроснабжения путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями. Данное обязательство не было исполнено со стороны управляющей организации, в связи с этим отсутствуют основания, предусмотренные статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для применения к ТСЖ мер гражданско-правовой ответственности.
В возражениях на апелляционную жалобу общество возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
Определением Пятнадцатого апелляционного арбитражного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Ростовской области (далее - РСТ РО).
Распоряжением и.о. председателя гражданской коллегии Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2010 года в составе суда, рассматривающего апелляционную жалобу, судья Баранова Ю.И. заменена на судью Еремину О.А. в связи с нахождением судьи Барановой Ю.И. в отпуске.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи рассмотрение дела начато сначала.
В судебном заседании представители товарищества поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества поддержал позицию, изложенную в отзыве, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Представитель Региональной службы по тарифам Ростовской области представил отзыв на апелляционную жалобу, поддержал позицию, изложенную в отзыве. Дополнительно пояснил, что в настоящее время норматив для мест общего пользования РСТ РО не установлен.
ПО "Август-5", надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29 июля 2009 года истцом был установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком по адресу: г. Ростов-на-Дону пр. Королева 1/1, в связи с чем составлен акт от этой же даты и произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по объектам: лифты и места общего пользования за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года в сумме 530 376 руб.
С точки зрения правового статуса товарищество выступает исполнителем коммунальной услуги в отношении граждан-потребителей, проживающих в многоквартирном доме 1/1 по пр.Королева в г. Ростов-на-Дону.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается факт отсутствия договора энергоснабжения между истцом и ответчиком.
Обязанность исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307 и пунктом 89 Правил N 530.
Довод ответчика о том, что в соответствии с договором N 1 от 15 августа 2006 года обязанность по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора энергоснабжения была возложена товариществом на ПО "Август 5", не влияет на содержание спорных правоотношений, поскольку между ПО "Август 5" и истцом указанный договор заключен не был, а доказательства передачи товариществом во владение ПО "Август 5" энергопринимающих устройств в многоквартирном доме 1/1 по пр. Королева, г. Ростов-на-Дону, в материалах дела отсутствуют.
В силу сказанного отсутствие между ответчиком договора с ресурсоснабжающей организацией (истцом) не освобождает товарищество от оплаты электрической энергии, переданной в многоквартирные дома, в том числе на общедомовые нужды.
Согласно пункту 5 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является юридическим лицом, с момента его государственной регистрации имеет права и несет обязанности, установленные статьями 137 - 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также является равноправным участником правоотношений, регулируемых действующим законодательством Российской Федерации в пределах компетенции, связанной с уставной деятельностью товарищества собственников жилья. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается факт отсутствия как приборов учета электроэнергии, потребляемой лифтами и местами общего пользования спорного многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 указанных Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.
Из пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, включая электроснабжение, и требования к их формированию установлен Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 306 от 23 мая 2006 года (далее - Правила N 306).
В соответствии с пунктом 5.3.29 Положения о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденного Постановлением Администрации Ростовской области N 12 от 21 января 2005 года, органом исполнительной власти Ростовской области, наделенным полномочием по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, является РСТ РО.
Постановлением РСТ РО N 7/6 от 31 мая 2007 года "Об установлении нормативов коммунальных услуг по электроснабжению" установлены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, в которых не учтен расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома. Норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению лифтов и мест общего пользования в порядке, установленном Правилами N 306, РСТ РО не утвержден.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года (далее - Правила N 307), подлежащих применению к правоотношениям между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, опосредующим приобретение последним энергии с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, в силу правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22 сентября 2009 года N 5290/09, при отсутствии индивидуальных приборов электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются расчетным путем, согласованным ресурсоснабжающей организацией с лицом, заключившим с ней договор, исходя из мощности и режима работы установленных в этих помещениях потребляющих устройств.
Факт неучтенного потребления электроэнергии объектами - лифтом и местами общего пользования (освещение) в отсутствие договора, заключенного между истцом и ответчиком, подтверждается составленным истцом актом N 08/216 от 29 июля 2009 года, подписанным ответчиком. В акте отражена мощность потребляемая лифтами (4 шт. по 5 кВт) и освещением мест общего пользования (36 штук по 0,06 кВт).
Согласно имеющимся в деле копиям паспортов на лифты мощность каждого из них составляет 3,55 кВт.
Приняв во внимание паспортные данные мощности лифтов, суд первой инстанции правильно определил стоимость бездоговорно потребленной ответчиком в отсутствие приборов учета электрической энергии для использования лифтов за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года в сумме 456 721 руб. 65 коп.
Стоимость бездоговорно потребленной ответчиком в отсутствие приборов учета электрической энергии для освещения мест общего пользования за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года в сумме 22 192 руб. 10 коп. ответчиком оплачена платежными поручениями N 99 от 15 октября 2009 года, N 64 от 20 августа 2009 года.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание нормативы потребления коммунальных услуг, предусмотренные жилищным законодательством, подлежит отклонению, поскольку, как указано выше, норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению лифтов и мест общего пользования в порядке, установленном Правилами N 306, РСТ РО не утвержден.
Представленные ответчиком расчеты объема потребления электрической энергии, потребленной лифтами в многоквартирном доме, подлежат отклонению, поскольку основаны на самостоятельном определении истцом соответствующих нормативов по формулам, установленным Правилами N 306. Между тем, как следует из пункта 1, 4 указанных Правил, они определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг уполномоченными органами. Как указано выше, уполномоченным на утверждение нормативов потребления коммунальных услуг органом на территории Ростовской области является орган исполнительной власти субъекта РФ - РСТ РО.
В силу сказанного ответчик не вправе самостоятельно определять норматив потребления коммунальных услуг.
В условиях организации государственной власти на основе установленного статьей 10 Конституции РФ принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и самостоятельности каждой ветви власти, суд не вправе осуществлять полномочия, которые законом отнесены к ведению исполнительной власти.
Кроме того, как указано выше, подпункт "в" пункта 20 Правил N 307 предусматривает определение объема электрической энергии, потребленной в нежилых помещениях многоквартирного дома при отсутствии приборов учета, исходя из мощности и режима работы установленных в этих помещениях потребляющих устройств.
Согласно пункту 91 Правил N 530 в случае приобретения исполнителями коммунальных услуг электрической энергии у гарантирующего поставщика в целях оказания коммунальной услуги по электроснабжению гражданам-потребителям стоимость электрической энергии определяется в соответствии с положениями раздела VII указанных Правил, установленными для граждан-потребителей.
В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В соответствии с пунктом 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.
С учетом изложенного, судом первой инстанции при определении стоимости бездоговорно потребленной ответчиком в отсутствие приборов учета электрической энергии за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года правильно применен тариф, установленный Постановлением РСТ РО N 12/8 от 10 ноября 2008 года на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, в размере 2 рубля 45 коп.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии вины товарищества в неисполнении обязанности по оплате электрической энергии подлежит отклонению, поскольку в предмет иска по настоящему делу входит требование о взыскании стоимости бездоговорно потребленной ответчиком в отсутствие приборов учета электрической энергии, а не применение мер гражданско-правовой ответственности, обусловленное виной должника в силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного суд первой инстанции правильно взыскал с товарищества в пользу общества сумму стоимости бездоговорно потребленной ответчиком в отсутствие приборов учета электрической энергии для использования лифтов за период с 1 августа 2006 года по 29 июля 2009 года в сумме 456 721 руб. 65 коп.
Основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют. Нарушений процессуального права, определенных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве безусловных оснований отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 января 2010 года по делу N А53-24992/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
В.В.ВАНИН
Судьи
М.Г.ВЕЛИЧКО
О.А.ЕРЕМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)