Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.12.2009 N 06АП-5194/2009 ПО ДЕЛУ N А73-7690/2009

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Членство в товариществе собственников жилья; Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2009 г. N 06АП-5194/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2009 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ротаря С.Б.,
судей: Головниной Е.Н., Козловой Т.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Данилюк А.С.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Хетагурова К.Я., председателя ТСЖ,
от ответчика: Гончаровой О.Г., представителя по доверенности от 01.02.2009
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "ДГК"
на решение от 30 сентября 2009 года
по делу N А73-7690/2009
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Бутковским А.В.,
по иску Товарищества собственников жилья "Льва Толстого 15"
к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания"
о признании действий незаконными

Товарищество собственников жилья "Льва Толстого 15" (далее - "ТСЖ") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК") о признании незаконными действий по прекращению с 28.05.2009 подачи горячего водоснабжения объекта истца, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 15, а также обязании ответчика возобновить отпуск тепловой энергии на указанный объект.
Решением суда от 30.09.2009 иск удовлетворен в части требования о признании незаконными действий ОАО "ДГК" по прекращению подачи тепловой энергии, в части требования о возобновлении отпуска истцу тепловой энергии производство по делу прекращено в связи с отказом ТСЖ от исковых требований в данной части.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом от 30.09.2009 ОАО "ДГК" в апелляционной жалобе просит его отменить по причине нарушения норм материального права.




Считает необоснованным применение судом к спорным правоотношениям разъяснений пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 05.10.2007 N 57, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Правительством РФ от 23.05.2009 N 307, поскольку между истцом и ответчиком существуют обязательственные отношения, регулируемые статьями 539 - 548 ГК РФ.
Поскольку у ТСЖ имелась задолженность по оплате энергоресурсов за период с марта по апрель 2009 года, оснований для удовлетворения иска в части признания действий ОАО "ДГК" незаконными, не имелось.
В судебном заседании представитель ответчика на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал.
Представитель истца выразил согласие с решением от 30.09.2009, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что между "ТСЖ" (абонент) и ОАО "ДГК" (энергоснабжающая организация) 01.10.2008 заключен предварительный договор N 933300 на отпуск тепловой энергии в горячей воде, согласно которому ответчик подает истцу через присоединенную сеть, а последний принимает и оплачивает тепловую энергию.
Срок действия предварительного договора установлен с 01.10.2008 до 01.05.2009.
ОАО "ДГК" в адрес "ТСЖ" направлено предупреждение от 21.05.2009, в котором сообщалось о наличии задолженности за потребленную по договору N 933300 теплоэнергию в сумме 1254423, 73 рубля, которая является основанием для прекращения подачи энергии с 14 часов 28.05.2009.
Актом от 28.05.2009 зафиксировано отключение отпуска теплоэнергии по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 15 в связи с неоплатой потребленной тепловой энергии по договору N 933300.
Подача горячего водоснабжения возобновлена энергоснабжающей организацией абоненту 06.07.2009 (акт, том 1, л.д. 110).
Истец считая незаконными действия ответчика по прекращению с 28.05.2009 горячего водоснабжения указанного объекта, обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для прекращения подачи тепловой энергии, в связи с отсутствием задолженности у истца перед ответчиком за поставленные энергоресурсы на сумму, превышающую 6 кратный ежемесячный размер платы, и определяемую в соответствии с пунктом 80а Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 01.12.2009 до 08.12.2009.
Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
ОАО "ДГК" с 01.10.2008, являясь энергоснабжающей организацией, поставляет тепловую энергию на объект "ТСЖ".
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании пункта 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Из анализа указанных норм права следует, что ответчик вправе прекратить подачу тепловой энергии без согласия истца в случае ненадлежащего исполнения последним обязательств по оплате потребленной тепловой энергии и только после предупреждения о предстоящем отключении.
Совершение ответчиком действий по прекращению с 28.05.2009 подачи тепловой энергии для объекта истца подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Пунктом 3.2.1 договора от 01.10.2008 определено, что энергоснабжающей организации предоставлено право прекращать подачу тепловой энергии полностью или частично после предупреждения абонента, в частности, в случае нарушения установленных договором сроков оплаты за тепловую энергию.
Наличие задолженности у абонента перед энергоснабжающей организацией на 28.05.2009 подтверждено материалами дела, и сторонами не оспаривается.
Между тем, согласно уставу истца, ТСЖ - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
Товарищество осуществляет деятельность за счет членских взносов своих членов, иных источников, предусмотренных уставом.
ТСЖ не отвечает по обязательствам своих членов.
Исходя из указанных положений Устава истца, основная часть бюджета ТСЖ формируется за счет взносов граждан, его создавших с целью обеспечения надлежащего технического, санитарного состояния имущества, обеспечения коммунальными услугами собственников жилья, а также заключения договоров с юридическими лицами в интересах членов товарищества.
Следовательно, непосредственными потребителями тепловой энергии по договору от 01.10.2008 является не ТСЖ, а граждане, проживающие в доме.
В этой связи к спорным правоотношениям подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, а условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил от 23.05.2006 N 307, установлен состав коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которым понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги.
Пунктом 9 Правил установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены, в частности, бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В силу требований пункта 85 Правил, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Согласно подпункту "в" п. 81 Правил N 307, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке: в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, исполнитель (энергоснабжающая организация) имеет право только ограничить предоставление коммунальной услуги в виде отопления, но не имеет права приостанавливать данный вид коммунальных услуг, производить полное их отключение.
В силу требований части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие задолженности у всех граждан, проживающих в доме, расположенном по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 15,
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность приостановления или прекращения подачи коммунальных ресурсов во все жилые помещения многоквартирного дома (за исключениям случая наличия задолженности у всех граждан, проживающих в доме), если созданное в нем ТСЖ имеет задолженность перед ресурсоснабжающей организацией (ответчиком по настоящему делу) по оплате коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах, изложенные в апелляционной жалобе доводы о невозможности применения к спорным правоотношениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Правительством РФ от 23.05.2009 N 307, во внимание не принимаются.
Судом апелляционной инстанции не установлено наличие безусловных оснований для отмены решения от 30.09.2009, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебные расходы по делу подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ и относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30 сентября 2009 года по делу N А73-7690/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.
Председательствующий
С.Б.РОТАРЬ

Судьи
Е.Н.ГОЛОВНИНА
Т.Д.КОЗЛОВА
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)