ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.09.2009 ПО ДЕЛУ N А70-134/2009
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2009 г. по делу N А70-134/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2009 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2009 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,
судей Литвинцевой Л.Р., Рожкова Д.Г.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Лепехиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4773/2009) открытого акционерного общества "Автотеплотехник" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 03 июня 2009 года по делу N А70-134/2009 (судья Доронин С.А.), принятое по иску открытого акционерного общества "Автотеплотехник" к закрытому акционерному обществу "Региональная компания по реализации газа в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах"
об урегулировании разногласий при заключении договора,
при участии в судебном заседании представителей:
- от ОАО "Автотеплотехник" - представитель не явился;
- от ЗАО "Региональная компания по реализации газа в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах" - представитель Румянцева Л.В. по доверенности N 05/1209 от 30.04.2009 (до перерыва), после перерыва не явился,
установил:
Открытое акционерное общество "Автотеплотехник" (далее - ОАО "Автотеплотехник") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к закрытому акционерному обществу "Региональная компания по реализации газа в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах" (далее - ЗАО "Северрегионгаз") об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении договора поставки газа от 01.09.2008 N 63-4-56-0063/09, а именно: по пунктам 1.1, 2.1, 2.4, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4.2, 4.4, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.13, 4.15, 5.1, 5.2, 5.3.1, 5.3.2, 5.4.2, 6.2, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 6.12, 6.14, 6.15, 6.16, 6.19, 7.1, 9.11, 10 в редакции ОАО "Автотеплотехник".
До принятия решения арбитражным судом истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил об отказе от исковых требований в части урегулирования разногласий по договору поставки газа N 63-4-56-0063/09 в связи с согласованием сторонами пунктов 1.1, 2.4, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.6, 3.7, 3.8, третье предложение п. 4.2, 4.4, 4.5, 4.7, 4.8, абз. 3 п. 4.9, п. 4.10, п. 4.11, п. 4.13, 4.15, абз. 1 п. 5.1, 5.2, 5.3.1, 5.3.2, 5.4.2, 6.2, 6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 6.10, 6.12, 6.14, 6.15, 6.16, 6.19, 7.1, 9.9, 9.11, 10, просил разрешить спор по пунктам 2.1, 3.1, 6.6, 6.7. договора.
Решением от 03.06.2009 по делу N А70-134/2009 Арбитражный суд Тюменской области постановил урегулировать разногласия, возникшие у сторон при заключении договора поставки газа N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008, согласовать раздел третий абзаца 2 пункта 2.1, пункты 3.1, 6.6, 6.7 договора поставки газа N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 в редакциях поставщика по договору.
Раздел третий абзаца 2 пункта 2.1 договора изложен в следующей редакции: при этом среднесуточная норма составляет
тыс. куб. м
┌──────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┬───────┐ │ │январь │февраль│ март │ апрель│ май │ июнь │ ├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │ГРС ГРС-2 │ │ │ │ │ │ │ │Тюмень │187,097│178,571│145,161│106,667│61,290│33,333 │ ├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │Автотепло-│ │ │ │ │ │ │ │техник │187,097│178,571│145,161│106,667│61,290│33,333 │ └──────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┘
┌──────────┬─────┬──────┬────────┬───────┬───────┬────────┐ │ │июль │август│сентябрь│октябрь│ноябрь │декабрь │ ├──────────┼─────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┤ │ГРС ГРС-2 │0,000│32,258│ 46,667 │103,226│143,333│161,290 │ │Тюмень │ │ │ │ │ │ │ ├──────────┼─────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┤ │Автотепло-│ │ │ │ │ │ │ │техник │0,000│32,258│ 46,667 │103,226│143,333│161,290 │ └──────────┴─────┴──────┴────────┴───────┴───────┴────────┘
Пункт 3.1 договора изложен в следующей редакции: "Поставщик обязан поставлять, а Покупатель отбирать газ равномерно в течение месяца, строго в пределах установленной Договором среднесуточной нормы поставки газа. В случае необходимости неравномерной поставки газа в течение месяца, Покупатель согласовывает с Поставщиком таковую, не менее чем за пять дней до начала месяца отбора газа, путем направления диспетчерского графика оформленного по форме приложения N 3".
Пункт 6.6 договора изложен в следующей редакции: "В целях однозначного трактования и правильного применения "Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", утвержденного Постановлением Правительства от 05.01.1998 N 1 Стороны договорились считать: расчетным периодом - месяц отбора газа; одним периодом платежа - 10 дней после окончания расчетного периода; двумя периодами платежа - 20 дней после окончания расчетного периода.
При неоплате Покупателем поданного в расчетном периоде газа за один период платежа Поставщик письменно предупреждает Покупателя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача газа.
При задержке Покупателем платежей сверх установленного в предупреждении срока, Поставщик и/или ГРО вправе ввести ограничение подачи газа. За сутки до введения указанного ограничения, Поставщик письменно извещает об этом Покупателя.
Если Покупателем по истечении десяти дней со дня введения ограничения подачи газа не будет погашена образовавшаяся задолженность, то Поставщик и/или ГРО вправе прекратить подачу газа до полного погашения задолженности.
Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию Поставщика Покупателем самостоятельно, а в противном случае - ГРО за счет Покупателя. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия".
Пункт 6.7 договора изложен в следующей редакции: "При введении процедуры ограничения объема поставки газа, указания Поставщика по выполнению условий Договора являются обязательными для Покупателя".
Не согласившись с решением суда, ОАО "Автотеплотехник" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, выразившееся в отсутствии оценки доказательств и доводов истца, а также неуказании мотивов, по которым суд отклонил возражения истца.
Оспаривая утвержденную судом первой инстанции редакцию пункта 2.1. договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 и указывая на необходимость исключения из договора пункта 3.1, истец сослался на то, что поскольку отапливает население (является коммунально-бытовым потребителем), он не может равномерно в течение месяца получать (отбирать газ). То обстоятельство, что весь годовой объем поставки газа используется истцом на коммунально-бытовые нужды, вытекает из пункта 2.1. договора в той части, в которой у сторон отсутствуют разногласия. Вывод суда первой инстанции о том, что истец не является коммунально-бытовым потребителем, противоречит фактическим обстоятельствам. Статус истца, как коммунально-бытового потребителя, подтверждается договором субсидирования расходов на теплоэнергию N 20-09-ДС от 16.03.2009 и распоряжением Администрации г. Тюмени от 27.11.2008 N 1146-рк. По мнению истца, неравномерность поставки газа по месяцам может естественно вытекать только из неравномерности суточного потребления газа. Поскольку истец поставляет газ населению, суд первой инстанции должен был применить Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (пункты 8, 9). По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции необоснованно применил пункты 12, 13 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.1998 N 162, и не применил пункт 14 указанных Правил. Возражая против принятой судом первой инстанции редакции пункта 6.6. договора, истец указывает на то, что суд первой инстанции при утверждении редакции ответчика необоснованно руководствовался Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства от 05.01.1998 N 1, который распространяет свое действие на объекты жилищно-коммунального хозяйства. Поскольку у населения расчетный период равен календарному месяцу, условия пункта 6.6. договора в редакции истца, согласно которой один период платежа равен 10 дням, а два периода платежа равны 20 дням, противоречат пункту 2.2. договора. С расчетным периодом связан порядок ограничения и прекращения поставки газа истцу, также как у истца этот порядок связан с ограничением и приостановлением коммунальных услуг гражданам населению. Определение периода платежа в редакции ответчика несоразмерно с мерами по ограничению коммунальных услуг гражданам и противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Суд первой инстанции при урегулировании разногласий по пункту 6.6. договора должен был руководствоваться пунктами 5, 8, 14 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Решение об ограничении (прекращении) поставки газа не должно применяться в одностороннем порядке, так как ответчик должен уведомить об этом органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство топлива и энергетики Российской Федерации (пункт 4 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов). Вывод суда первой инстанции о том, что предложенная истцом редакция пункта 6.7. договора ущемляет имущественные интересы поставщика, противоречит статьям 20, 41 Конституции Российской Федерации, пункту 8 Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и пункту 19 Правил поставки газа.
ЗАО "Северрегионгаз" в письменном отзыве на апелляционную жалобу указало на необоснованность доводов истца, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ОАО "Автотеплотехник", надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился. От ОАО "Автотеплотехник" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.
На основании части 1 статьи 266, частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В порядке статьей 163, 266 АПК РФ в судебном заседании суда апелляционной инстанции был объявлен перерыв до 01.09.2009 до 13 час. 00 мин.
Информация о перерыве в судебном заседании, месте и времени его продолжения размещена на сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет".
В судебное заседание, продолженное после перерыва, представители сторон не явились.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что между ЗАО "Северрегионгаз" (поставщик) и ОАО "Автотеплотехник" (покупатель) возникли разногласия при заключении договора поставки газа от 01.09.2008 N 63-4-56-0063/09, предметом которого является поставка покупателем поставщику газа.
Поскольку соглашения по спорным пунктам договора во внесудебном порядке между сторонами достигнуто не было, ОАО "Автотеплотехник" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства. Нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются с учетом положений Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа).
Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пунктов 1, 5 Правил поставки газа, настоящие Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.
Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, Правил поставки газа и иных нормативных правовых актов.
Возможность рассмотрения сторонами разногласий, возникших при заключении договора, а также передача их на рассмотрение суда предусмотрена статьями 445 и 446 ГК РФ и Правилами поставки газа.
Из материалов дела усматривается, что ОАО "Автотеплотехник" с предложенной ответчиком редакцией пункта 2.1. договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 не согласно в части установления среднесуточной нормы выборки газа. По мнению истца, поскольку пункт 3.1. договора также содержит положения о выборке газа в пределах установленной договором среднесуточной нормы, он должен быть исключен из договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008.
Оспаривая предложенную ответчиком редакцию пункта 2.1. договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 и указывая на необходимость исключения из договора пункта 3.1, истец сослался на то, что он является коммунально-бытовым потребителем, в связи с чем не может равномерно в течение месяца получать (отбирать газ).
По мнению истца, предложенная ответчиком редакция пунктов 2.1, 3.1. договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 противоречит пункту 14 Правила поставки газа.
Суд первой инстанции, утвердив пункты 2.1, 3.1. договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 в редакции, предложенной ответчиком, ссылаясь на положения устава истца, пришел к выводу, что истцом не доказан его статус коммунально-бытового потребителя.
Режим потребления, порядок оплаты и иные условия поставки газа для коммунально-бытовых нужд в значительной степени отличаются от поставки газа потребителям для иного назначения, в связи с чем оценка статуса истца в рассматриваемых отношениях будет иметь важное правовое значение для регулирования взаимоотношений сторон в ходе исполнения настоящего договора.
По мнению суда апелляционной инстанции, вывод суда первой инстанции о недоказанности истцом факта потребления всего получаемого объема газа исключительно для обеспечения коммунально-бытовых нужд и населения противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам.
Из распоряжения Администрации города Тюмени от 27.11.2008 N 1146-рк "Об утверждении размера максимально допустимой доли расходов на оплату тепловой энергии" усматривается, что ОАО "Автотеплотехник" оказывает услуги теплоснабжения населению города Тюмени.
Из содержания договора субсидирования расходов на теплоэнергию от 16.03.2009 N 20-09-ДС, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Тюмени и ОАО "Автотеплотехник", следует, что истец оказывает услуги по теплоснабжению населения г. Тюмени, проживающего в жилых домах не входящих в систему централизованного теплоснабжения.
Анализ проекта договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 (пункт 2.1. в той части, в которой у сторон отсутствуют разногласия) показывает, что весь годовой объем поставленного по договору газа используется истцом на коммунально-бытовые нужды. Так, годовой объем поставки газа составляет 36 300,00 (тыс. куб. м), в том числе на коммунально-бытовые нужды 36 300 тыс. куб. м.
Кроме того, в заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика не отрицал тот факт, что весь объем поставляемого газа по рассматриваемому договору используется истцом для газоснабжения жилых домов.
Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, ОАО "Автотеплотехник" в рамках рассматриваемых отношений может быть отнесено к потребителям, получающим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд и населения.
В то же время указанный вывод суда первой инстанции не привел к принятию неправильного судебного акта по существу.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ и пункта 12 Правил поставки газа количество газа является существенным условием договора энергоснабжения.
Пунктом 13 Правил поставки газа предусмотрена обязанность поставщика поставлять, а покупателя получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа. Пунктом 14 данных Правил предусмотрено, что неравномерность поставки газа по месяцам допускается только при поставках его на коммунально-бытовые нужды, для населения, а также для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.
Согласно пункту 3 Правил поставки газа среднесуточная норма поставки газа - это объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.
В пункте 2.2. договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 стороны определили, что месяцем поставки газа является календарный месяц.
Пунктом 2.1. договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 в той части, в которой у сторон отсутствуют разногласия, стороны предусмотрели возможность неравномерной (по месяцам) поставки газа, что не противоречит пункту 14 Правил поставки газа.
Доводы ответчика о том, что неравномерность поставки газа по месяцам может вытекать только из неравномерности суточного потребления газа, судом апелляционной инстанции отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.
Исходя из анализа пункта 14 Правил поставки газа, газ на коммунально-бытовые нужды, для населения, а также для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения, может поставляться по месяцам неравномерно, то есть допускается отличие объема газа, поставленного в различных месяцах (например, в январе и августе).
Согласно пункту 2.2. проекта договора истцу установлена неравномерная поставка газа по месяцам, что в полной мере соответствует пункту 14 Правил поставки газа.
Кроме того, пунктом 3.1 для покупателя предусмотрена возможность неравномерной поставки газа, в том числе в течение месяца, при условии предварительного согласования таковой с поставщиком не менее чем за пять дней до начала месяца отбора путем направления диспетчерского графика.
Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылки ответчика на Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), поскольку данные правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг - гражданам, использующими коммунальные услуги для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью (пункт 3).
Поскольку в рассматриваемом случае ОАО "Автотеплотехник" - коммерческая организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность, является покупателем газа по договору N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008, а не потребителем коммунальной услуги, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам применению не подлежат.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы Правил поставки газа, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об утверждении пунктов 2.1, 3.1. договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 в редакции ответчика.
Не соглашаясь с предложенной ответчиком редакцией пункта 6.6. договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008, ОАО "Автотеплотехник" предлагает изложить данный пункт следующим образом: "В целях однозначного трактования и правильного применения "Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", утвержденного Постановлением Правительства от 05.01.1998 N 1 Стороны договорились считать: расчетным периодом - месяц отбора газа; одним периодом платежа - 30 дней после окончания расчетного периода; двумя периодами платежа - 60 дней после окончания расчетного периода.
При неоплате Покупателем поданного в расчетном периоде газа за один период платежа Поставщик письменно предупреждает Покупателя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача газа.
При задержке Покупателем платежей сверх установленного в предупреждении срока, Поставщик и/или ГРО вправе ввести ограничение подачи газа, проинформировав об этом органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления и Министерство топлива и энергетики РФ".
При оценке доводов истца в части урегулирования разногласий по пункту 6.6. договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 суд принял во внимание следующие обстоятельства.
Последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии и газа) на основании пункта 5 статьи 486 и пункта 1 статьи 546 ГК РФ при неоднократном нарушении организацией - потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором) определяет пункт 1 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 (далее - Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов).
Как обоснованно указал суд первой инстанции, период платежа представляет собой период времени между установленными договором сроками платежа, то есть срок, в который должен быть оплачен поставленный газ, расчетный период представляет собой согласованный сторонами договора период, за который должен быть определен объем поставленного газа, произведены взаиморасчеты между поставщиком, газотранспортной, газораспределительной организациями и покупателем за поставленный газ. Расчетный период, согласованный сторонами, указывается в договоре (пункт 3 Правил поставки газа).
Согласно пункту 2.2. договора, по которому у сторон отсутствуют разногласия, расчетный период равен календарному месяцу.
Проанализировав предложенную поставщиком редакцию пункта 6.6 договора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что предложенные им сроки являются разумными, обоснованными, соответствуют принципам делового оборота по расчетам для данного вида договоров и не ущемляют прав и интересов заявителя по оплате поставленного газа.
При этом редакция пункта 6.6. договора, предложенная истцом в части определения периода платежа и двух периодов платежей, лишает ответчика в течение почти 2 месяцев возможности воспользоваться своим законным правом на ограничение и прекращение поставки газа в случае задержки установленного договором срока оплаты полученного газа, что противоречит обычаям делового оборота, сложившимся в данной сфере гражданско-правовых отношений.
Кроме этого, истец необоснованно ставит в зависимость исполнение своих обязательство по оплате полученного от ответчика по договору N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 газа от исполнения обязанность своих контрагентов по оплате полученного от истца газа.
Действия поставщика, в случае неоплаты покупателем поданного в расчетном периоде газа, указанные в абзацах 2, 3, 4, 5, 6 пункта 6.6 договора в редакции ответчика, не противоречат положениям, предусмотренным Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов.
Пункт 4 указанного Порядка предусматривает обязанность газоснабжающей организации в случае планируемого прекращения подачи газа уведомить органы исполнительной власти и не ставит наличие у поставщика права прекратить подачу газа потребителю, предусмотренное пунктом 5 статьи 486 и пунктом 1 статьи 546 ГК РФ, в зависимость от такого уведомления.
Оспаривая предложенную ответчиком редакцию пункта 6.7 договора N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008, а именно: "При введении процедуры ограничения объема поставки газа, указания поставщика по выполнению условий договора являются обязательными для покупателя" истец просит изложить указанный пункт договора в следующей редакции: "При введении процедуры ограничения объема поставки газа, указания поставщика по выполнению условий договора являются обязательными для покупателя, если это не приведет к массовому причинению вреда жизни и здоровья людей, порче имущества".
В качестве правового обоснования доводов податель жалобы ссылается на статьи 20, 41 Конституции Российской Федерации, пункт 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и пункт 19 Правил поставки газа.
Вопреки доводам истца, изложенным в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает в редакции пункта 6.7 договора, предложенной ответчиком, нарушения положений статей 20, 41 Конституции Российской Федерации, пункта 19 Правил поставки газа.
Как указывалось ранее, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам к правоотношениям сторон в рассматриваемом случае применению не подлежат.
Согласно пункту 1 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии и газа) допускается при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором).
Ограничение режима потребления тепловой энергии в отношении потребителей, не имеющих задолженности по оплате, действующим законодательством запрещено.
Таким образом, в случае отключения, ограничения поставок газа, ОАО "Автотеплотехник" обязано обеспечить подачу топливно-энергетических ресурсов потребителям, не имеющим задолженности по оплате газа.
В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 22.04.2008 N 5181-АБ/18 топливным режимом для заявителя предусмотрено наличие резервного топлива (дизельное топливо) в определенных объемах для выполнения обязанности по обеспечению подачи топливно-энергетических ресурсов потребителям, не имеющим задолженности по оплате газа, и в случае ограничения или прекращения поставщиком поставок газа истцу, последний обязан перейти на резервное топливо как раз для предотвращения вреда жизни и здоровья людей, порчи имущества.
При этом необходимо отметить, что покупателем газа по договору является коммерческая организация - ОАО "Автотеплотехник", а не граждане. В случае причинения вреда жизни и здоровью граждан, ущерба их имуществу пострадавшие граждане вправе обратиться в суд с исками о взыскании причиненного ущерба.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что редакция пункта 6.7. договора, предложенная ответчиком, не противоречит действующему законодательству.
Согласно руководящим разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 35 постановления Пленума от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции на основании пункта 2 статьи 269 Кодекса изменяет судебный акт, удовлетворяя апелляционную жалобу в этой части, и принимает по делу новый судебный акт с той же резолютивной и иной мотивировочной частями. На изменение мотивировочной части судебного акта указывается в резолютивной части постановления.
В связи с необоснованностью вывода суда первой о том, что ОАО "Автотеплотехник" не является коммунально-бытовым потребителем, судебный акт подлежит изменению.
Суд апелляционной инстанции принимает новый судебный акт с той же резолютивной частью об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении договора поставки газа N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008, по иным основаниям, изложенным в настоящем постановлении.
В связи с частичным удовлетворением апелляционной жалобы с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 500 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 03 июня 2009 года по делу N А70-134/2009 изменить, исключить из мотивировочной части решения вывод о недоказанности истцом факта потребления всего получаемого объема газа исключительно для обеспечения коммунально-бытовых нужд и населения.
Принять по делу новый судебный акт.
Урегулировать разногласия, возникшие у сторон при заключении договора поставки газа N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008.
Согласовать раздел третий абзаца 2 пункта 2.1, пункты 3.1, 6.6, 6.7 договора поставки газа N 63-4-56-0063/09 от 01.09.2008 в редакции поставщика по договору.
Раздел третий абзаца 2 пункта 2.1 договора изложить в следующей редакции:
при этом среднесуточная норма составляет
тыс. куб. м
┌──────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┬───────┐ │ │январь │февраль│ март │ апрель│ май │ июнь │ ├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │ГРС ГРС-2 │ │ │ │ │ │ │ │Тюмень │187,097│178,571│145,161│106,667│61,290│33,333 │ ├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │Автотепло-│ │ │ │ │ │ │ │техник │187,097│178,571│145,161│106,667│61,290│33,333 │ └──────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┘
┌──────────┬─────┬──────┬────────┬───────┬───────┬────────┐ │ │июль │август│сентябрь│октябрь│ноябрь │декабрь │ ├──────────┼─────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┤ │ГРС ГРС-2 │0,000│32,258│ 46,667 │103,226│143,333│161,290 │ │Тюмень │ │ │ │ │ │ │ ├──────────┼─────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┤ │Автотепло-│ │ │ │ │ │ │ │техник │0,000│32,258│ 46,667 │103,226│143,333│161,290 │ └──────────┴─────┴──────┴────────┴───────┴───────┴────────┘
Пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции: "Поставщик обязан поставлять, а Покупатель отбирать газ равномерно в течение месяца, строго в пределах установленной Договором среднесуточной нормы поставки газа. В случае необходимости неравномерной поставки газа в течение месяца, Покупатель согласовывает с Поставщиком таковую, не менее чем за пять дней до начала месяца отбора газа, путем направления диспетчерского графика оформленного по форме приложения N 3".
Пункт 6.6 договора изложить в следующей редакции: "В целях однозначного трактования и правильного применения "Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", утвержденного Постановлением Правительства от 05.01.1998 N 1 Стороны договорились считать:
- расчетным периодом - месяц отбора газа;
- одним периодом платежа - 10 дней после окончания расчетного периода;
- двумя периодами платежа - 20 дней после окончания расчетного периода.
При неоплате Покупателем поданного в расчетном периоде газа за один период платежа Поставщик письменно предупреждает Покупателя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача газа.
При задержке Покупателем платежей сверх установленного в предупреждении срока, Поставщик и/или ГРО вправе ввести ограничение подачи газа. За сутки до введения указанного ограничения, Поставщик письменно извещает об этом Покупателя.
Если Покупателем по истечении десяти дней со дня введения ограничения подачи газа не будет погашена образовавшаяся задолженность, то Поставщик и/или ГРО вправе прекратить подачу газа до полного погашения задолженности.
Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию Поставщика Покупателем самостоятельно, а в противном случае - ГРО за счет Покупателя. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия".
Пункт 6.7 договора изложить в следующей редакции: "При введении процедуры ограничения объема поставки газа, указания Поставщика по выполнению условий Договора являются обязательными для Покупателя".
Взыскать с закрытого акционерного общества "Региональная компания по реализации газа в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах" в пользу открытого акционерного общества "Автотеплотехник" 500 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
Судьи
Л.Р.ЛИТВИНЦЕВА
Д.Г.РОЖКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)