Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Дмитриенко Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Гамма"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области
о признании решения незаконным
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Сафроненко А.Л. (представитель по доверенности от 01.07.09 г. б/н, паспорт)
от ответчика - Фролова Н.В. (представитель по доверенности от 19.08.09 г. N 03-08/0033683, удостоверение)
Общество с ограниченной ответственностью "Гамма" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (далее Инспекция) от 20.08.09 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица; обязании Инспекции устранить допущенные нарушения и зарегистрировать прекращение деятельности Общества по ранее представленным в налоговый орган документам.
23.09.09 г. в судебном заседании объявлен перерыв до 29.09.09 г. в 11 час. 30 мин.
29.09.09 г. в 11 час. 30 мин. судебное заседание продолжено.
После перерыва в судебном заседании участвуют те же представители сторон.
Заявитель дополнительные документы не представил.
Ответчик представил письменный отзыв, дополнительные документы по делу.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, 06.05.09 г. решением единственного участника ООО "Гамма" принято решение о реорганизации Общества в форме присоединения к ООО "Старт". Данным решением утверждены договор о присоединении от 06.05.09 г. и передаточный акт о передаче всех прав и обязанностей от 06.05.09 г.
25.05.09 г. ООО "Гамма" представило кредиторам - ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска уведомление о предстоящей реорганизации от 15.05.09 г. б/н и Председателю Правления Байкальского Банка Сбербанка России уведомление о предстоящей реорганизации от 25.05.09 г. б/н. 08.07.09 г. Общество опубликовало сообщение о реорганизации в "Вестнике государственной регистрации" N 26 (231).
13.08.09 г. заявитель обратился в Инспекцию с заявлением (вх. N 10340а) о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, в связи с реорганизацией в форме присоединения ООО "Гамма" к ООО "Старт".
20.08.09 г. налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов в соответствии с которым указано на отсутствие среди представленных на государственную регистрацию документов: решение общего собрания участников ООО "Старт" о реорганизации, об утверждении договора о присоединении, об утверждении передаточного акта.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Иркутской области с указанными выше требованиями.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из смысла ч. 1 ст. 198 АПК РФ следует, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании не действительными ненормативных правовых актов, не законными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела ООО "Гамма" и ООО "Старт" 06.05.09 г. заключили договор о присоединении ООО "Гамма" к ООО "Старт", соответственно имеет место реорганизация в форме присоединения.
Реорганизация юридического лица осуществляется в соответствии с требованиями статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первый из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (абзац 2 ч. 4 ст. 57 ГК РФ). Положения указанной нормы согласуются с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.01 г. (далее Закон о регистрации).
Требования к документам, представляемым для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, установлены статьи 17 Закона о регистрации.
Согласно части 3 указанной статьи при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединяемого юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.
Оспариваемое решение налогового органа от 20.08.09 г. было принято в связи непредставлением заявителем в регистрирующий орган решения общего собрания участников ООО "Страт" о реорганизации, об утверждении договора о присоединении, об утверждении передаточного акта.
Вместе с тем, судом установлено, что ООО "Гамма", в соответствии с требованиями части 3 статьи 17 Закона о регистрации, в налоговый орган были представлены все необходимые для государственной регистрации документы: заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р 16003, решение единственного участника ООО "Гамма" о реорганизации, утверждении договора о присоединении утверждении передаточного акта от 06.05.09 г., передаточный акт от 06.05.09 г., договор о присоединении от 06.05.09 г., уведомление кредиторов в виде копии сообщений, опубликованных в Вестнике государственной регистрации, а также писем, направленных кредиторам ООО "Гамма", доверенность на представителя ООО "Гамма".
В соответствии с частью 1 статьи *** Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
Согласно ст. 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, установленных Законом о государственной регистрации. При этом нормы указанного Закона не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе на достоверность представленных сведений, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативными актами формам.
Таким образом, суд считает, что оснований, предусмотренных статьей 23 Закона о регистрации для отказа в государственной регистрации ООО "Гамма", у регистрирующего органа на основании непредставления решения общего собрания участников ООО "Старт" о реорганизации в форме присоединении к нему ООО "Гамма" не имелось.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение налогового органа от 20.08.09 г. противоречит требованиям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требование о признании его незаконным подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В обоснование понесенных судебных расходов об оплате государственной пошлины заявителем представлена квитанция от 25.08.09 г. N 533039328 на сумму 2000 рублей.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.При этом суд, взыскивая со стороны уплаченную заявителем в бюджет государственную пошлину, возлагает на сторону обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм равных понесенным им судебным расходам.
То обстоятельство, что стороной является государственный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не должно влечь отказ заявителю в возмещении ему судебных расходов.
Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от судебных расходов, если решение принято не в их пользу. Напротив, в ч. 1 ст. 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный орган.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Требования Общества с ограниченной ответственностью "Гамма" удовлетворить.
Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области об отказе в государственной регистрации юридического лица от 20.08.09 г. признать полностью незаконным, как не соответствующее Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Гамма" в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Гамма" расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.09.2009 ПО ДЕЛУ N А19-18104/09-35
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2009 г. по делу N А19-18104/09-35
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Дмитриенко Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Гамма"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области
о признании решения незаконным
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Сафроненко А.Л. (представитель по доверенности от 01.07.09 г. б/н, паспорт)
от ответчика - Фролова Н.В. (представитель по доверенности от 19.08.09 г. N 03-08/0033683, удостоверение)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Гамма" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (далее Инспекция) от 20.08.09 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица; обязании Инспекции устранить допущенные нарушения и зарегистрировать прекращение деятельности Общества по ранее представленным в налоговый орган документам.
23.09.09 г. в судебном заседании объявлен перерыв до 29.09.09 г. в 11 час. 30 мин.
29.09.09 г. в 11 час. 30 мин. судебное заседание продолжено.
После перерыва в судебном заседании участвуют те же представители сторон.
Заявитель дополнительные документы не представил.
Ответчик представил письменный отзыв, дополнительные документы по делу.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, 06.05.09 г. решением единственного участника ООО "Гамма" принято решение о реорганизации Общества в форме присоединения к ООО "Старт". Данным решением утверждены договор о присоединении от 06.05.09 г. и передаточный акт о передаче всех прав и обязанностей от 06.05.09 г.
25.05.09 г. ООО "Гамма" представило кредиторам - ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска уведомление о предстоящей реорганизации от 15.05.09 г. б/н и Председателю Правления Байкальского Банка Сбербанка России уведомление о предстоящей реорганизации от 25.05.09 г. б/н. 08.07.09 г. Общество опубликовало сообщение о реорганизации в "Вестнике государственной регистрации" N 26 (231).
13.08.09 г. заявитель обратился в Инспекцию с заявлением (вх. N 10340а) о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, в связи с реорганизацией в форме присоединения ООО "Гамма" к ООО "Старт".
20.08.09 г. налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов в соответствии с которым указано на отсутствие среди представленных на государственную регистрацию документов: решение общего собрания участников ООО "Старт" о реорганизации, об утверждении договора о присоединении, об утверждении передаточного акта.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Иркутской области с указанными выше требованиями.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из смысла ч. 1 ст. 198 АПК РФ следует, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании не действительными ненормативных правовых актов, не законными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела ООО "Гамма" и ООО "Старт" 06.05.09 г. заключили договор о присоединении ООО "Гамма" к ООО "Старт", соответственно имеет место реорганизация в форме присоединения.
Реорганизация юридического лица осуществляется в соответствии с требованиями статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первый из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (абзац 2 ч. 4 ст. 57 ГК РФ). Положения указанной нормы согласуются с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.01 г. (далее Закон о регистрации).
Требования к документам, представляемым для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, установлены статьи 17 Закона о регистрации.
Согласно части 3 указанной статьи при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединяемого юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.
Оспариваемое решение налогового органа от 20.08.09 г. было принято в связи непредставлением заявителем в регистрирующий орган решения общего собрания участников ООО "Страт" о реорганизации, об утверждении договора о присоединении, об утверждении передаточного акта.
Вместе с тем, судом установлено, что ООО "Гамма", в соответствии с требованиями части 3 статьи 17 Закона о регистрации, в налоговый орган были представлены все необходимые для государственной регистрации документы: заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р 16003, решение единственного участника ООО "Гамма" о реорганизации, утверждении договора о присоединении утверждении передаточного акта от 06.05.09 г., передаточный акт от 06.05.09 г., договор о присоединении от 06.05.09 г., уведомление кредиторов в виде копии сообщений, опубликованных в Вестнике государственной регистрации, а также писем, направленных кредиторам ООО "Гамма", доверенность на представителя ООО "Гамма".
В соответствии с частью 1 статьи *** Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
Согласно ст. 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, установленных Законом о государственной регистрации. При этом нормы указанного Закона не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе на достоверность представленных сведений, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативными актами формам.
Таким образом, суд считает, что оснований, предусмотренных статьей 23 Закона о регистрации для отказа в государственной регистрации ООО "Гамма", у регистрирующего органа на основании непредставления решения общего собрания участников ООО "Старт" о реорганизации в форме присоединении к нему ООО "Гамма" не имелось.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение налогового органа от 20.08.09 г. противоречит требованиям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требование о признании его незаконным подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В обоснование понесенных судебных расходов об оплате государственной пошлины заявителем представлена квитанция от 25.08.09 г. N 533039328 на сумму 2000 рублей.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.При этом суд, взыскивая со стороны уплаченную заявителем в бюджет государственную пошлину, возлагает на сторону обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм равных понесенным им судебным расходам.
То обстоятельство, что стороной является государственный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не должно влечь отказ заявителю в возмещении ему судебных расходов.
Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от судебных расходов, если решение принято не в их пользу. Напротив, в ч. 1 ст. 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный орган.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Требования Общества с ограниченной ответственностью "Гамма" удовлетворить.
Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области об отказе в государственной регистрации юридического лица от 20.08.09 г. признать полностью незаконным, как не соответствующее Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Гамма" в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Гамма" расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Е.В.ДМИТРИЕНКО
Е.В.ДМИТРИЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)