Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-17926/2012

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2012 г. по делу N 33-17926/2012


Судья - Слука В.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей Дунюшкиной Н.В., Диденко И.А.
по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.
при секретаре Р.В.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя администрации г. Сочи по доверенности Р.Е. и представителя ООО "УК РЭУ - 17" по доверенности В. на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 04 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Прокурор Хостинского района города Сочи в интересах одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, участников и инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц - жителей многоквартирного дома N 17 обратился в суд с иском к администрации города Сочи, УО ООО "УК РЭУ - 17" о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий.
Прокурор Хостинского района города Сочи в судебном заседании не присутствовал.
Представитель администрации города Сочи, представитель УО ООО "УК РЭУ - 17" исковые требования не признали, в их удовлетворении просили отказать.
Обжалуемым решением Центрального районного суда г. Сочи от 04 июля 2012 г. исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи в интересах одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, участников и инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц - жителей многоквартирного дома N 17 удовлетворено.
Суд признал незаконным бездействие администрации города Сочи и ООО "УК РЭУ-17" по не устранению ими нарушений федерального законодательства, а также нарушений прав и законных интересов одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, участников и инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц - жителей муниципального, специализированного многоквартирного дома по в системы социального обслуживания населения, выявленных в декабре 2011 года прокуратурой Хостинского района г. Сочи совместно с органами - государственного контроля (надзора).
На администрацию города Сочи и ООО "УК РЭУ-17" возложена обязанность устранить в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, допущенные ими нарушения федерального законодательства, а также нарушения прав и законных интересов одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, участников и инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц - жителей муниципального специализированного многоквартирного дома по в системы социального обслуживания населения, выявленных в декабре 2011 года прокуратурой Хостинского района г. Сочи" совместно с органами государственного контроля (надзора).
В апелляционных жалобах представитель администрации г. Сочи по доверенности Р.Е. и представитель ООО "УК РЭУ - 17" по доверенности В. просят об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобах.
Из материалов дела видно, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи в декабре 2011 года проведена проверка доводов коллективного обращения жителей, многоквартирного дома по в о нарушениях федерального законодательства при содержании общего имущества названного дома, нарушении их жилищных прав при проживании в муниципальном жилом фонде.
Установлено, что постановлением администрации г. Сочи от 13.05.2011 года N 854 внесены изменения в постановление Главы города Сочи от 03 мая 2005 года N 1549 "Об утверждении плана распределения жилой площади в жилом доме N 17 по и примерного договора найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде системы социального обслуживания населения". Квартиры в доме отнесены органами местного самоуправления г. Сочи к специализированному жилищному фонду с отнесением к следующим категориям: жилые помещения системы социального обслуживания населения для одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, участников и инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц и служебные жилые помещения. Квартиры названной категории предоставлены 67 гражданам по договорам найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде.
На основании постановления главы города-курорта Сочи от 24 сентября 2007 года N 1109 жилые помещения многоквартирного дома включены в реестр муниципальной собственности, как объекты специализированного жилищного фонда.
В качестве организации управляющей общим имуществом многоквартирного дома по по результатам открытого конкурса, проведенного администрацией, избрана ООО "УК РЭУ-17".
19.12.2011 года прокуратурой Хостинского района г. Сочи поручено Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения в Хостинском районе г. Сочи, ОНД Хостинского района г. Сочи МЧС РФ по Краснодарскому краю, Северо-Кавказскому Управлению Ростехнадзора провести проверку соблюдения требований жилищного законодательства при содержании и обслуживании общего имущества дома по, правил пожарной безопасности и законодательства о защите прав инвалидов в ходе его эксплуатации, соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации лифтового оборудования в доме.
Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края выявлены нарушения в деятельности Управляющей организации ООО "УК РЭУ-17" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, а именно: допущено подтопление подвала дома, нарушена тепловая изоляция системы, отопления в подвальном помещении.
Управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи установлены нарушения законодательства о защите прав инвалидов и маломобильных граждан при эксплуатации жилого многоквартирного дома по, а именно: в местах общего пользования не обустроены пандусы, ширина дверных проемов не соответствует п. 3.23. СНиП 35-01-2001, дверной проем лифта и размеры лифта не соответствуют п. 3.4. СНиП 35-01-2001 г.
ОНД Хостинского района г. Сочи МЧС РФ по Краснодарскому краю установлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в неисправности пожарной сигнализации в доме по в.
Сочинским отделом по техническому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации лифтового оборудования в доме в.
В доме установлено 2 лифта рег. N 411872 зав. N 90.002-, рег. N 411873 зав. N 90.023. Эксплуатацию данных лифтов осуществляет Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Ремонтно-эксплуатационное управление-17" ("УК РЭУ-17").
Техническое обслуживание лифтов осуществляет ООО "СК-МонтажЛифтСервис" филиал "Южный", согласно договору от 01.03.2011 г. лифтовое оборудование в доме находится в рабочем состоянии.
Однако установлено, что эксплуатирующая организация ООО УК "РЭУ-17" не обеспечило проведение периодического технического освидетельствования лифтов, чем допустило нарушение п. п. 12.1, 17.1 "Технического регламента о безопасности лифтов", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782, не поставило на учет в органах Ростехнадзора лифты рег. N 411872 зав. N 90.002, рег. N 411873 зав. N 90.023, чем, допустило нарушение п. 16.7 раздела IV "Технического регламента о безопасности лифтов", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782, не обеспечило наличие информации о названии или торговой марке изготовителя, годе изготовления, грузоподъемности лифта и вместимости кабины, предназначенной для транспортировки людей, располагающихся в кабине, чем допустило нарушение п. 15.17 "Технического регламента о безопасности лифтов", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782, не обеспечило наличие информации для пользователя лифта рег. N 411872 зав. N 90.002, рег. N 411873 зав. N 90.023, в которой должны содержаться сведения о порядке использования лифта по назначению, мерах предосторожности, правилах перевозки, детей, домашних животных и ответственности за нарушение правил, чем допустило нарушение п. 15.19 "Технического регламента о безопасности лифтов", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782.
Также, в ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с п. п. 1.4, 1.5, 1.6 Положения о специализированных домах системы социального обслуживания населения, утвержденного постановлением главы, города-курорта Сочи от 19 апреля 2005 года N 1459, граждане, проживающие в специализированном доме, обеспечиваются, по их желанию, всеми формами социального обслуживания, предусмотренными законодательством Российской Федерации, за исключением стационарного и полустационарного социального обслуживания. В то же время службы культурно-бытового, медицинского и социального обслуживания, размещаются непосредственно в помещениях специализированного дома. Муниципальный специализированный дом оснащается средствами малой механизации, облегчающими самообслуживание, проживающих в них граждан (лифты, пандусы и пр.). При специализированном доме организуется круглосуточно-действующий диспетчерский пункт, обеспеченный внутренней связью со всеми жилыми помещениями и внешней телефонной связью, позволяющей оказывать необходимую медицинскую и социальную помощь гражданам, проживающим в специализированном доме. Муниципальный специализированный дом должен иметь помещения для размещения комплекса служб культурно-бытового обслуживания:, библиотеку, помещение для работы социальных служб, медпункт и аптечный киоск, пункт приема белья в прачечную, помещения для работы общественных организаций.
Однако предусмотренные названным положением требования собственником многоквартирного дома по - муниципальным, образованием г. Сочи, не соблюдаются.
В доме отсутствуют помещения для размещения комплекса служб культурно-бытового, медицинского и социального обслуживания: библиотека, помещение для работы социальных служб, медпункт и аптечный киоск, пункт приема белья в прачечную, помещения для работы общественных организаций, отсутствуют пандусы, диспетчерский пункт поэтажные люки мусоропровода изолированы.
Согласно выявленных нарушений в ходе проверки Сочинским отделом по техническому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора на должностное лицо ООО "СК-МонтажЛифтСервис" филиала "Южный" С., (является ответственным за техническое обслуживание лифтов в доме по) был наложен штраф в размере 20 000 руб. По состоянию на сегодняшний день недостатки устранены, штраф оплачен.
Сотрудниками ООО "УК РЭУ-17" устранено нарушение п. 15.17 "Технического регламента о безопасности лифтов", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года N 782 и лифты обеспечены наличием информации для пользования лифта рег. N 411872, N 411873 в которой содержится информация о правилах перевозки детей, домашних животных и ответственности за нарушение правил.
Нарушение п. 16.7 раздела IV "Технического регламента о безопасности лифтов", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года N 782 об обеспечения наличия информации о названии или торговой марке изготовителя, годе изготовления, грузоподъемности лифта и вместимости кабины, предназначенной для транспортировки людей, располагающихся в кабине устранено силами ООО "УК РЭУ-. 17", информация в лифтовых кабинах имеется.
В подвале дома обустроен понижающий колодец и установлен насос обеспечивающий откачку грунтовых вод.
По факту выявленных нарушений закона 30.12.2011 года за N 01-01-11/8205 прокуратурой Хостинского района г. Сочи в адрес Главы города Сочи П. направлено представление с требованиями об устранении всех выявленных нарушений и рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных муниципальных служащих.
24.02.2012 года заместителем Главы города Сочи Р.Й. в прокуратуру Хостинского района г. Сочи дан ответ на вышеуказанное представление, из содержания которого следует, что требования прокурора об устранении выявленных нарушений закона и решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных муниципальных служащих проигнорированы должностными лицами администрации города Сочи в ходе рассмотрения ими представления. Вышеуказанные нарушения закона продолжают иметь место в настоящее время.
Судом правильно указано, что нарушения федерального законодательства в результате бездействия органов местного самоуправления г. Сочи, ООО "УК РЭУ-17" повлекли несоблюдение прав и законных интересов жителей многоквартирного дома по в, относящихся к категории социально незащищенных граждан, инвалидов, престарелых, и должны быть устранены.
Указанное бездействие органов местного самоуправления г. Сочи и ООО "УК РЭУ-17" нарушает социальные права и охраняемые законом интересы социально незащищенных граждан, инвалидов, престарелых при их проживании в муниципальном специализированном жилом доме.
Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод об удовлетворении иска прокурора Хостинского района г. Сочи.
Доводы апелляционных жалоб были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.
В этой связи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 04 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи
краевого суда















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)