Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.05.2008 ПО ДЕЛУ N А60-9493/2008-С11

Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. по делу N А60-9493/2008-С11


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2008 года
Полный текст решения изготовлен 23 мая 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Койновой при ведении протокола судебного заседания Н.В. Койновой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (далее - УФРС по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам) к арбитражному управляющему Москаленко Юлии Валериевне о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании
- от заявителя - Ширяева Т.В., представитель по доверенности от 05.05.2008 г. N 274, удостоверение ТО N 016392;
- от арбитражного управляющего - Москаленко Юлия Валериевна, арбитражный управляющий.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Арбитражный управляющий Ю.В. Москаленко заявила ходатайство о приобщении к делу письменного отзыва на заявление.
Ходатайство удовлетворено, отзыв приобщен к материалам дела.

Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам просит привлечь арбитражного управляющего Москаленко Юлию Валериевну к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении требований законодательства, установленных пунктами 1, 3 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Арбитражный управляющий Ю.В. Москаленко в нарушении указанных норм не исполнила обязанности по представлению в мае 2007 г., июне 2007 г., июле 2007 г., сентябре 2007 г., октябре 2007 г., декабре 2007 г., январе 2008 г., феврале 2008 г., марте 2008 г., апреле 2008 г. собранию кредиторов Унитарного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа Молочный совхоз "Обской" отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации, а также не исполнила обязанность по представлению арбитражному суду запрашиваемых сведений о ходе конкурсного производства.
В судебном заседании заявитель требования заявления поддержал.
Арбитражный управляющий Москаленко Ю.В. представила отзыв, в котором указала, что факт непроведения собраний кредиторов должника в мае 2007 г., июне 2007 г., июле 2007 г., сентябре 2007 г., октябре 2007 г., декабре 2007 г., январе 2008 г., феврале 2008 г., марте 2008 г., апреле 2008 г. не оспаривает. При этом пояснила, что не знала, что периодичность проведения собраний - один раз в три месяца не была установлена. В феврале 2008 г. и марте 2008 г. единственному кредитору отчеты о своей деятельности направляла. Отчет о своей деятельности за февраль 2008 г. и март 2008 г. направлялся также и в арбитражный суд, однако документов, подтверждающих указанные обстоятельства, представить не может.
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Москаленко Юлии Валериевны к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения производства по делу и обращения в суд послужили результаты проведенной проверки деятельности арбитражного управляющего Москаленко Юлии Валериевны.
В ходе проверки установлено, что арбитражным управляющим допущены нарушения пунктов 1, 3 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.




На основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
На основании поступившего в Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам обращения Управления Федеральной налоговой службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на неправомерные действия конкурсного управляющего УП ХМАО "Молочный совхоз "Обской" Ю.В. Москаленко вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего УП ХМАО "Молочный совхоз "Обской" Москаленко Юлии Валерьевны по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
На основании вышеуказанного определения проведено административное расследование.
В рамках полномочий, предоставленных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ и Приказом Министерства юстиции РФ от 16.03.2005 N 22 "Об утверждении перечня должностных лиц федеральной регистрационной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", на основании материалов административного расследования в отношении арбитражного управляющего Унитарного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа "Молочный совхоз "Обской" Москаленко Юлии Валериевны 24.04.2008 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24.04.2006 г. по делу А75-9372/2005 должник, УП ХМАО "Молочный совхоз "Обской", признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Шуравина А.В.
Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20.07.2006 г. по делу А75-9372/2005 конкурсным управляющим УП ХМАО "Молочный совхоз "Обской" утвержден Опрышко Виталий Андреевич.
Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26.03.2007 г. по делу А75-9372/2005 конкурсный управляющий УП ХМАО "Молочный совхоз "Обской" Опрышко Виталий Андреевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим утверждена Москаленко Юлия Валериевна.
Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Из материалов дела усматривается, что конкурсным управляющим Ю.В. Москаленко собрание кредиторов с целью представления отчета о своей деятельности в процедуре конкурсного производства проведено только 26.04.2007 г., 07.08.2007 г., 08.11.2007 г.
Указанный факт конкурсным управляющим Ю.В. Москаленко не оспаривается.
Поскольку конкурсным управляющим Ю.В. Москаленко в период процедуры конкурсного производства в отношении должника в мае 2007 г., июне 2007 г., июле 2007 г., сентябре 2007 г., октябре 2007 г., декабре 2007 г., январе 2008 г., феврале 2008 г., марте 2008 г., апреле 2008 г. не представлялись собранию кредиторов отчеты о своей деятельности, иная информация, Ю.В. Москаленко нарушила пункт 1 статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Доводы конкурсного управляющего, изложенные в отзыве Ю.В. Москаленко, о том, что ежемесячные отчеты собранию кредиторов не представлялись по причине того, что конкурсный управляющий Ю.В. Москаленко не знала о том, что не установлен более продолжительный срок представления отчета собранию кредиторов, а также по причине ее болезни и отсутствии новой информации о ходе конкурсного производства, судом отклоняются, поскольку противоречат статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения конкурсным управляющим Москаленко Ю.В. обязанностей, предусмотренных п. 1 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
В силу пункта 3 статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18.02.2008 г. по делу N А75-9372/2005 срок конкурсного производства в отношении должника продлен на 1 месяц, назначено судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о завершении конкурсного производства на 17.03.2008 г. Конкурсному управляющему предложено представить отчет и материалы, касающиеся проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника УП ХМАО Молочный совхоз "Обской". 17.03.2008 г. в судебное заседание конкурсный управляющий, извещенный надлежащим образом (почтовое уведомление N 628011) не явился, требования определения суда от 18.02.2008 г. не исполнил. Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17.03.2008 г. по делу N А75-9372/2005 конкурсному управляющему предложено представить отчет и материалы, касающиеся проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника УП ХМАО Молочный совхоз "Обской".
Возражения конкурсного управляющего о своевременном направлении отчета в арбитражный суд судом не принимаются, поскольку не подтверждены документально.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Москаленко Ю.В. состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
При определении размера санкции суд в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание конкретные обстоятельства и характер допущенных конкурсным управляющим нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:

1. Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Москаленко Юлии Валериевны удовлетворить.
2. Привлечь арбитражного управляющего Москаленко Юлию Валериевну к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Код бюджетной классификации - 321 1 16 90040 04 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов":
Наименование получателя: УФК по Свердловской области (УФРС по Свердловской области), ИНН 6670073005, КПП 667001001, расчетный счет N 40101810500000010010, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, Код ОКАТО: 65401000000.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд вынесший решение.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
КОЙНОВА Н.В.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)