Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Сидоркина С.В.,
судей Куликовой М.А.,
Черепановой А.М.
рассмотрела в судебном заседании 18 июня 2009 г. дело
по иску Жилищно-строительного кооператива N 4 г. Серова (далее - ЖСК N 4) к Б. об ограничении предоставления коммунальных услуг
по кассационной жалобе Б. на заочное решение Серовского городского суда от 30 марта 2009 г.
Заслушав доклад судьи Черепановой А.М., судебная коллегия
установила:
ЖСК N 4 г. Серова обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что Б. является собственником квартиры N 1, расположенной в кооперативном доме. Данный дом находится на балансе и под управлением ЖСК N 4. Более двух лет ответчик не оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем ЖСК N 4 не может своевременно рассчитываться с предприятиями-поставщиками за водоснабжение, водоотведение, теплообеспечение, электрообеспечение, вывоз ТБО, техобслуживание и капитальный ремонт, кроме того, истец имеет предупреждения о невключении системы отопления до полного погашения задолженности. Просил суд ограничить Б. в получении коммунальных услуг путем установки заглушек на системы водоснабжения, отопления, электроснабжения силами ЖСК N 4 за счет ответчика до полного погашения ответчиком задолженности по коммунальным услугам.
В судебном заседании представитель ЖСК N 4 исковые требования поддержала и пояснила, что ЖСК N 4 на основании договоров с поставщиками предоставляет все необходимые услуги гражданам, проживающим в названном доме. Б. не оплачивает коммунальные услуги более двух лет, однако пользуется коммунальными услугами, неоднократно предупреждалась, что в случае непогашения задолженности обеспечивающие системы будут отключены, но на предупреждения не реагирует. Ввиду неоплаты Б. потребляемых коммунальных услуг ЖСК N 4 не может своевременно рассчитываться с предприятиями-поставщиками и имеет предупреждения о невключении системы отопления до полного погашения задолженности. 24 августа 2008 г. собранием правления ЖСК N 4 было принято решение обратиться в суд с заявлением об ограничении предоставления коммунальных услуг путем установки заглушек на все обеспечивающие системы в квартире ответчика, включая систему водоснабжения. Представитель ЖСК N 4 просила ограничить ответчика в получении коммунальных услуг путем установки заглушек на системы водоснабжения, отопления силами ЖСК N 4 за счет ответчика до полного погашения ответчиком задолженности по оплате коммунальных услуг. Также взыскать с ответчика судебные расходы, состоящие из оплаты услуг представителя в сумме 5 000 руб. и расходов на уплату госпошлины, подлежащей оплате при подаче искового заявления, в размере 100 руб.
Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Заочным решением суда постановлено: ограничить предоставление коммунальных услуг в квартиру N 1, принадлежащую Б. на праве собственности, путем установки заглушек на системы водоснабжения, отопления силами ЖСК N 4 за счет ответчика до полного погашения ответчиком задолженности по коммунальным услугам.
Взыскать с Б. в пользу ЖСК N 4 судебные расходы, состоящие из оплаты услуг представителя в сумме 5 000 руб. и расходов на уплату госпошлины, подлежащей оплате при подаче искового заявления, в размере 100 руб., всего - 5 100 руб.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, Б. в кассационной жалобе просила его отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в соответствии с подп. "а" п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, исполнитель, которым в соответствии с п. 3 данного Постановления признается, в том числе жилищно-строительный кооператив, предоставляющий коммунальные услуги, производящий или приобретающий коммунальные ресурсы и отвечающий за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.
В то же время суд не учел, что в соответствии с п. 81 указанного Постановления, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подп. "а" п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в следующем порядке:
а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;
б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;
в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, при неполной оплате коммунальных услуг потребителем исполнитель вправе ограничить предоставление коммунальных услуг в установленном данным Постановлением порядке, приостановление коммунальных услуг допускается за исключением приостановления отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с п. 83 данного Постановления при ограничении предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) исполнитель вправе временно уменьшить объемы (количество) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) ввести режимное предоставление коммунальных услуг.
Из изложенного следует, что истец просил суд ограничить ответчика в получении коммунальных услуг путем установления заглушек на системы водоснабжения, отопления, при этом не указал, каким образом будет ограничено предоставление коммунальных услуг: путем уменьшения объемов (количества) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов или введения режимного предоставления коммунальных услуг. Истец обозначил лишь срок такого ограничения - до полного погашения задолженности ответчиком, то есть фактически заявил требование о приостановлении предоставления коммунальных услуг в виде водоснабжения и отопления на определенный срок, что противоречит подп. "в" п. 81 Постановления.
Суд, согласившись с требованиями истца, постановил решение, которое также фактически сводится к приостановлению предоставления коммунальных услуг на срок до погашения задолженности, поскольку никоим образом не устанавливает параметры и порядок ограничения предоставления коммунальных услуг.
Применение такого способа правовой защиты затрагивает, в том числе интересы третьих лиц, которые фактически проживают в квартире Б., пользуются коммунальными услугами и не были привлечены к участию в деле, В результате, постановив решение об удовлетворении иска, суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Суд также не учел, что, как следует из материалов дела, между сторонами возник спор о размере оплаты коммунальных услуг, в связи с чем ответчик не производит оплату коммунальных услуг, и этот спор в судебном порядке разрешен не был, ЖСК N 4 не обращался в суд с иском о взыскании с Б. задолженности за коммунальные услуги.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным решение суда, поскольку оно постановлено с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку обстоятельства дела, необходимые для правильного разрешения спора, установлены на основании материалов дела, судебная коллегия полагает возможным, отменяя решение суда, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований по вышеуказанным основаниям.
Истец не лишен права избрать иной способ правовой защиты, в частности, взыскание в судебном порядке задолженности по оплате коммунальных услуг, применение ответственности за несвоевременное исполнение денежного обязательства, которые с учетом обстоятельств дела являются соразмерными и в полной мере восстанавливают право ЖСК N 4 на получение оплаты коммунальных услуг с ответчика.
Руководствуясь абз. 4 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
заочное решение Серовского городского суда от 30 марта 2009 г. отменить, вынести новое решение.
В удовлетворении исковых требований Жилищно-строительного кооператива N 4 г. Серова к Б. об ограничении предоставления коммунальных услуг путем установки заглушек на системы водоснабжения, отопления до полного погашения ответчиком задолженности по коммунальным услугам отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.06.2009 ПО ДЕЛУ N 33-5690/2009
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2009 г. по делу N 33-5690/2009
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Сидоркина С.В.,
судей Куликовой М.А.,
Черепановой А.М.
рассмотрела в судебном заседании 18 июня 2009 г. дело
по иску Жилищно-строительного кооператива N 4 г. Серова (далее - ЖСК N 4) к Б. об ограничении предоставления коммунальных услуг
по кассационной жалобе Б. на заочное решение Серовского городского суда от 30 марта 2009 г.
Заслушав доклад судьи Черепановой А.М., судебная коллегия
установила:
ЖСК N 4 г. Серова обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что Б. является собственником квартиры N 1, расположенной в кооперативном доме. Данный дом находится на балансе и под управлением ЖСК N 4. Более двух лет ответчик не оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем ЖСК N 4 не может своевременно рассчитываться с предприятиями-поставщиками за водоснабжение, водоотведение, теплообеспечение, электрообеспечение, вывоз ТБО, техобслуживание и капитальный ремонт, кроме того, истец имеет предупреждения о невключении системы отопления до полного погашения задолженности. Просил суд ограничить Б. в получении коммунальных услуг путем установки заглушек на системы водоснабжения, отопления, электроснабжения силами ЖСК N 4 за счет ответчика до полного погашения ответчиком задолженности по коммунальным услугам.
В судебном заседании представитель ЖСК N 4 исковые требования поддержала и пояснила, что ЖСК N 4 на основании договоров с поставщиками предоставляет все необходимые услуги гражданам, проживающим в названном доме. Б. не оплачивает коммунальные услуги более двух лет, однако пользуется коммунальными услугами, неоднократно предупреждалась, что в случае непогашения задолженности обеспечивающие системы будут отключены, но на предупреждения не реагирует. Ввиду неоплаты Б. потребляемых коммунальных услуг ЖСК N 4 не может своевременно рассчитываться с предприятиями-поставщиками и имеет предупреждения о невключении системы отопления до полного погашения задолженности. 24 августа 2008 г. собранием правления ЖСК N 4 было принято решение обратиться в суд с заявлением об ограничении предоставления коммунальных услуг путем установки заглушек на все обеспечивающие системы в квартире ответчика, включая систему водоснабжения. Представитель ЖСК N 4 просила ограничить ответчика в получении коммунальных услуг путем установки заглушек на системы водоснабжения, отопления силами ЖСК N 4 за счет ответчика до полного погашения ответчиком задолженности по оплате коммунальных услуг. Также взыскать с ответчика судебные расходы, состоящие из оплаты услуг представителя в сумме 5 000 руб. и расходов на уплату госпошлины, подлежащей оплате при подаче искового заявления, в размере 100 руб.
Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Заочным решением суда постановлено: ограничить предоставление коммунальных услуг в квартиру N 1, принадлежащую Б. на праве собственности, путем установки заглушек на системы водоснабжения, отопления силами ЖСК N 4 за счет ответчика до полного погашения ответчиком задолженности по коммунальным услугам.
Взыскать с Б. в пользу ЖСК N 4 судебные расходы, состоящие из оплаты услуг представителя в сумме 5 000 руб. и расходов на уплату госпошлины, подлежащей оплате при подаче искового заявления, в размере 100 руб., всего - 5 100 руб.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, Б. в кассационной жалобе просила его отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в соответствии с подп. "а" п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, исполнитель, которым в соответствии с п. 3 данного Постановления признается, в том числе жилищно-строительный кооператив, предоставляющий коммунальные услуги, производящий или приобретающий коммунальные ресурсы и отвечающий за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.
В то же время суд не учел, что в соответствии с п. 81 указанного Постановления, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подп. "а" п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в следующем порядке:
а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;
б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;
в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, при неполной оплате коммунальных услуг потребителем исполнитель вправе ограничить предоставление коммунальных услуг в установленном данным Постановлением порядке, приостановление коммунальных услуг допускается за исключением приостановления отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с п. 83 данного Постановления при ограничении предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) исполнитель вправе временно уменьшить объемы (количество) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) ввести режимное предоставление коммунальных услуг.
Из изложенного следует, что истец просил суд ограничить ответчика в получении коммунальных услуг путем установления заглушек на системы водоснабжения, отопления, при этом не указал, каким образом будет ограничено предоставление коммунальных услуг: путем уменьшения объемов (количества) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов или введения режимного предоставления коммунальных услуг. Истец обозначил лишь срок такого ограничения - до полного погашения задолженности ответчиком, то есть фактически заявил требование о приостановлении предоставления коммунальных услуг в виде водоснабжения и отопления на определенный срок, что противоречит подп. "в" п. 81 Постановления.
Суд, согласившись с требованиями истца, постановил решение, которое также фактически сводится к приостановлению предоставления коммунальных услуг на срок до погашения задолженности, поскольку никоим образом не устанавливает параметры и порядок ограничения предоставления коммунальных услуг.
Применение такого способа правовой защиты затрагивает, в том числе интересы третьих лиц, которые фактически проживают в квартире Б., пользуются коммунальными услугами и не были привлечены к участию в деле, В результате, постановив решение об удовлетворении иска, суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Суд также не учел, что, как следует из материалов дела, между сторонами возник спор о размере оплаты коммунальных услуг, в связи с чем ответчик не производит оплату коммунальных услуг, и этот спор в судебном порядке разрешен не был, ЖСК N 4 не обращался в суд с иском о взыскании с Б. задолженности за коммунальные услуги.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным решение суда, поскольку оно постановлено с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку обстоятельства дела, необходимые для правильного разрешения спора, установлены на основании материалов дела, судебная коллегия полагает возможным, отменяя решение суда, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований по вышеуказанным основаниям.
Истец не лишен права избрать иной способ правовой защиты, в частности, взыскание в судебном порядке задолженности по оплате коммунальных услуг, применение ответственности за несвоевременное исполнение денежного обязательства, которые с учетом обстоятельств дела являются соразмерными и в полной мере восстанавливают право ЖСК N 4 на получение оплаты коммунальных услуг с ответчика.
Руководствуясь абз. 4 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
заочное решение Серовского городского суда от 30 марта 2009 г. отменить, вынести новое решение.
В удовлетворении исковых требований Жилищно-строительного кооператива N 4 г. Серова к Б. об ограничении предоставления коммунальных услуг путем установки заглушек на системы водоснабжения, отопления до полного погашения ответчиком задолженности по коммунальным услугам отказать.
Председательствующий
СИДОРКИН С.В.
Судьи
КУЛИКОВА М.А.
ЧЕРЕПАНОВА А.М.
СИДОРКИН С.В.
Судьи
КУЛИКОВА М.А.
ЧЕРЕПАНОВА А.М.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)