Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 31 июля 2002 г. Дело N А19-3105/02-39-Ф02-2143/02-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Елфимовой Г.В.,
судей: Пущиной Л.Ю., Шошина П.В.,
при участии в судебном заседании: представителя Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому округу города Иркутска - Сотникова С.Н. (доверенность N 004-0421 от 03.06.2002),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Автономной некоммерческой организации "Сибсана - здоровье для всех" на решение от 28 марта 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 28 мая 2002 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-3105/02-39 (суд первой инстанции: Титов В.М., суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Матинина Л.Н., Архипенко А.А.),
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому округу города Иркутска заявила иск о взыскании с Автономной некоммерческой организации "Сибсана - здоровье для всех" (далее - АНО "Сибсана - здоровье для всех") штрафа в сумме 5000 рублей на основании части 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда первой инстанции от 28 марта 2002 года иск удовлетворен в полной сумме.
Постановлением апелляционной инстанции от 28 мая 2002 года решение суда оставлено без изменения.
АНО "Сибсана - здоровье для всех" просит об отмене судебных актов.
Заявитель кассационной жалобы считает, что к налоговой ответственности привлечено лицо, не являющееся субъектом налоговых правоотношений. АНО "Сибсана - здоровье для всех" не является налогоплательщиком, а, следовательно, без законных к тому оснований привлечено к налоговой ответственности.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще (уведомления N 92389 от 15.07.2002, N 92390 от 17.07.2002).
Представитель АНО "Сибсана - здоровье для всех" 26.07.2002 обратился с ходатайством об отложении рассмотрения дела на 20.08.2002, не указывая причины и не подтверждая своего ходатайства документом.
Кассационная инстанция находит заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция находит судебные акты подлежащими отмене.
Как видно из материалов дела, АНО "Сибсана - здоровье для всех" зарегистрирована решением Регистрационной палаты администрации города Иркутска от 25.12.2001 N 3193-ИРП.
В нарушение статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации ею не было подано заявление в инспекцию о постановке на налоговый учет.
Согласно части 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе менее чем на 90 дней влечет ответственность в виде штрафа в сумме 5000 рублей. Срок подачи заявления о постановке не учет организации, определенный пунктом 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 10 дней с момента государственной регистрации.
Регистрация АНО "Сибсана - здоровье для всех" состоялась 25.12.2001, срок подачи заявления 04.01.2002, фактически заявление подано 17.01.2002, то есть по истечении предусмотренного законом срока.
Решением налогового органа от 22.01.2002 N 012-02 АНО "Сибсана - здоровье для всех" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение и требование об уплате штрафа получены председателем правления АНО "Сибсана - здоровье для всех" 24.01.2002.
Суд, установив, что на день рассмотрения дела АНО "Сибсана - здоровье для всех" штраф не уплатила, принял решение об удовлетворении исковых требований. Судом на законных основаниях не учтен довод ответчика о том, что он не является налогоплательщиком. Судом правильно применены нормы материального права по возложению обязанности постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика АНО "Сибсана - здоровье для всех", так как постановка на учет в налоговом органе осуществляется независимо от наличия обязательств, которыми Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.
Согласно статьям 83 - 84 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о постановке на учет подается в течение 10 дней после государственной регистрации организации. При подаче заявления организация одновременно с заявлением о постановке на учет представляет в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке: свидетельства о регистрации, учредительных и иных документов, необходимых при государственной регистрации, других документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации создание организации.
Признавая обязанность постановки ответчика на налоговый учет, суд не учел изложенных выше требований закона и сделал неверный вывод, что срок подачи заявления о постановке на налоговый учет исчисляется со дня государственной регистрации организации и не зависит от даты выдачи свидетельства о государственной регистрации. По мнению суда, закон не содержит запрета на подачу заявления о постановке на налоговый учет до получения свидетельства о государственной регистрации, тогда как закон предусматривает одновременную подачу заявления о постановке на учет с приложением свидетельства о государственной регистрации.
Кроме того, суд первой и апелляционной инстанции, анализируя возможность принятия во внимание смягчающих обстоятельств, в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации не учел, что председатель правления АНО "Сибсана - здоровье для всех" с 27.12.2001 по 16.01.2002 находился на стационарном лечении (медицинская справка л.д. 38), а директор - Бырдина Л.М., которая вправе действовать от имени АНО "Сибсана - здоровье для всех", с декабря 2001 года и по сентябрь 2002 года находится в Израиле. Суд же апелляционной инстанции указал, что не принимает во внимание как смягчающее обстоятельство болезнь председателя правления АНО "Сибсана - здоровье для всех", так как из протокола собрания учредителей от 18.12.2001 (л.д. 11) следует, что кроме председателя правления в организации назначен директор - Бырдина Л.М., которая также вправе действовать от имени ответчика, в том числе - представлять его интересы в налоговых органах.
В связи с изложенным, для удовлетворения требований инспекции о взыскании штрафа в указанном инспекцией размере представляется недостаточным только констатации факта правонарушения без учета всех смягчающих обстоятельств.
Арбитражному суду указанные обстоятельства отсутствия директора Бырдиной Л.М. в России не были известны и соответственно не исследованы, поскольку инспекция до обращения в суд не истребовала необходимые в данном случае объяснения налогоплательщика.
Таким образом, судебные акты приняты по неполно выясненным обстоятельствам дела, в силу чего подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении спора суду необходимо проверить довод ответчика о нахождении директора Бырдиной Л.М., в период срока подачи заявления на налоговый учет, в Израиле и, тем самым, невозможности действовать от имени АНО "Сибсана - здоровье для всех". С учетом указанных обстоятельств, суду надлежит оценить соразмерность взыскиваемого штрафа тяжести совершенного правонарушения, после чего разрешить спор по существу.
Руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
Решение от 28 марта 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 28 мая 2002 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-3105/02-39 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области по первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 31.07.2002 N А19-3105/02-39-Ф02-2143/02-С1
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 31 июля 2002 г. Дело N А19-3105/02-39-Ф02-2143/02-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Елфимовой Г.В.,
судей: Пущиной Л.Ю., Шошина П.В.,
при участии в судебном заседании: представителя Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому округу города Иркутска - Сотникова С.Н. (доверенность N 004-0421 от 03.06.2002),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Автономной некоммерческой организации "Сибсана - здоровье для всех" на решение от 28 марта 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 28 мая 2002 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-3105/02-39 (суд первой инстанции: Титов В.М., суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Матинина Л.Н., Архипенко А.А.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому округу города Иркутска заявила иск о взыскании с Автономной некоммерческой организации "Сибсана - здоровье для всех" (далее - АНО "Сибсана - здоровье для всех") штрафа в сумме 5000 рублей на основании части 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда первой инстанции от 28 марта 2002 года иск удовлетворен в полной сумме.
Постановлением апелляционной инстанции от 28 мая 2002 года решение суда оставлено без изменения.
АНО "Сибсана - здоровье для всех" просит об отмене судебных актов.
Заявитель кассационной жалобы считает, что к налоговой ответственности привлечено лицо, не являющееся субъектом налоговых правоотношений. АНО "Сибсана - здоровье для всех" не является налогоплательщиком, а, следовательно, без законных к тому оснований привлечено к налоговой ответственности.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще (уведомления N 92389 от 15.07.2002, N 92390 от 17.07.2002).
Представитель АНО "Сибсана - здоровье для всех" 26.07.2002 обратился с ходатайством об отложении рассмотрения дела на 20.08.2002, не указывая причины и не подтверждая своего ходатайства документом.
Кассационная инстанция находит заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция находит судебные акты подлежащими отмене.
Как видно из материалов дела, АНО "Сибсана - здоровье для всех" зарегистрирована решением Регистрационной палаты администрации города Иркутска от 25.12.2001 N 3193-ИРП.
В нарушение статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации ею не было подано заявление в инспекцию о постановке на налоговый учет.
Согласно части 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе менее чем на 90 дней влечет ответственность в виде штрафа в сумме 5000 рублей. Срок подачи заявления о постановке не учет организации, определенный пунктом 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 10 дней с момента государственной регистрации.
Регистрация АНО "Сибсана - здоровье для всех" состоялась 25.12.2001, срок подачи заявления 04.01.2002, фактически заявление подано 17.01.2002, то есть по истечении предусмотренного законом срока.
Решением налогового органа от 22.01.2002 N 012-02 АНО "Сибсана - здоровье для всех" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение и требование об уплате штрафа получены председателем правления АНО "Сибсана - здоровье для всех" 24.01.2002.
Суд, установив, что на день рассмотрения дела АНО "Сибсана - здоровье для всех" штраф не уплатила, принял решение об удовлетворении исковых требований. Судом на законных основаниях не учтен довод ответчика о том, что он не является налогоплательщиком. Судом правильно применены нормы материального права по возложению обязанности постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика АНО "Сибсана - здоровье для всех", так как постановка на учет в налоговом органе осуществляется независимо от наличия обязательств, которыми Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.
Согласно статьям 83 - 84 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о постановке на учет подается в течение 10 дней после государственной регистрации организации. При подаче заявления организация одновременно с заявлением о постановке на учет представляет в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке: свидетельства о регистрации, учредительных и иных документов, необходимых при государственной регистрации, других документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации создание организации.
Признавая обязанность постановки ответчика на налоговый учет, суд не учел изложенных выше требований закона и сделал неверный вывод, что срок подачи заявления о постановке на налоговый учет исчисляется со дня государственной регистрации организации и не зависит от даты выдачи свидетельства о государственной регистрации. По мнению суда, закон не содержит запрета на подачу заявления о постановке на налоговый учет до получения свидетельства о государственной регистрации, тогда как закон предусматривает одновременную подачу заявления о постановке на учет с приложением свидетельства о государственной регистрации.
Кроме того, суд первой и апелляционной инстанции, анализируя возможность принятия во внимание смягчающих обстоятельств, в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации не учел, что председатель правления АНО "Сибсана - здоровье для всех" с 27.12.2001 по 16.01.2002 находился на стационарном лечении (медицинская справка л.д. 38), а директор - Бырдина Л.М., которая вправе действовать от имени АНО "Сибсана - здоровье для всех", с декабря 2001 года и по сентябрь 2002 года находится в Израиле. Суд же апелляционной инстанции указал, что не принимает во внимание как смягчающее обстоятельство болезнь председателя правления АНО "Сибсана - здоровье для всех", так как из протокола собрания учредителей от 18.12.2001 (л.д. 11) следует, что кроме председателя правления в организации назначен директор - Бырдина Л.М., которая также вправе действовать от имени ответчика, в том числе - представлять его интересы в налоговых органах.
В связи с изложенным, для удовлетворения требований инспекции о взыскании штрафа в указанном инспекцией размере представляется недостаточным только констатации факта правонарушения без учета всех смягчающих обстоятельств.
Арбитражному суду указанные обстоятельства отсутствия директора Бырдиной Л.М. в России не были известны и соответственно не исследованы, поскольку инспекция до обращения в суд не истребовала необходимые в данном случае объяснения налогоплательщика.
Таким образом, судебные акты приняты по неполно выясненным обстоятельствам дела, в силу чего подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении спора суду необходимо проверить довод ответчика о нахождении директора Бырдиной Л.М., в период срока подачи заявления на налоговый учет, в Израиле и, тем самым, невозможности действовать от имени АНО "Сибсана - здоровье для всех". С учетом указанных обстоятельств, суду надлежит оценить соразмерность взыскиваемого штрафа тяжести совершенного правонарушения, после чего разрешить спор по существу.
Руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 28 марта 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 28 мая 2002 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-3105/02-39 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области по первой инстанции.
Председательствующий
Г.В.ЕЛФИМОВА
Судьи:
Л.Ю.ПУЩИНА
П.В.ШОШИН
Г.В.ЕЛФИМОВА
Судьи:
Л.Ю.ПУЩИНА
П.В.ШОШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)