Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2012 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Мельниковой Н.А., Шестаковой М.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желубовской В.С.,
при участии: от истца (заявителя): представителей Горох К.Г., доверенность от 02.02.2011, Киреевой Э.Л., паспорт, распоряжение N 84р от 08.12.2010
от ответчика (должника): представителя Балуновой И.В., доверенность от 28.10.2011 б/н
от 3-х лиц: не яв., извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22723/2011) МУП "Служба заказчика г. Балтийска" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.11.2011 по делу N А21-4372/2011 (судья Мельник И.А.), принятое
по иску (заявлению) МУП "Служба заказчика г. Балтийска"
к администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск"
3-е лицо: администрация муниципального образования "Балтийский муниципальный район", МУП "БОКС"
о взыскании 7 962 848 руб. 20 коп.
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Служба заказчика г. Балтийска" (далее Предприятие) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" (далее Администрация) и муниципальному образованию городское поселение "Город Балтийск" о взыскании 7 962 848,20 руб. межтарифной разницы по договору от 22.10.2008 за поставленную тепловую энергию для населения с 14 октября по 31 декабря 2010.
Решением от 01.11.2011 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Предприятие, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель администрации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела 06.02.2006 г. проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации. По результатам проведенного конкурса, управляющей организацией многоквартирными домами в г. Балтийске с июня 2008 г. является МУП "СЗ г. Балтийска".
22.10.2008 года между МУП "Тепловые сети" БГО (впоследствии реорганизованное в МУП "БОКС") и муниципальным учреждением "Служба заказчика Балтийского городского округа" (т.е. МУП "СЗ г. Балтийска") был заключен договор теплоснабжения в горячей воде (далее договор), действующий до настоящего времени, по которому МУП "БОКС" (ресурсоснабжающая организация) обязалась подавать Предприятию тепловую энергию в горячей воде, в согласованном сторонами количестве до границы внутридомовых инженерных систем.
В соответствии с пунктом 5.1. договора оплата коммунального ресурса (тепловой энергии) производится согласно установленным тарифам, утвержденным Службой по регулированию цен и тарифов Калининградской области, в соответствии с п. 19 п/п "а" (Правил утвержденных Постановлением Правительства N 307 от 23.05.2006 года), и в случае установки общедомового (коллективного) прибора учета в соответствии с п. 21 п/п "б" Правил предоставления коммунальных услуг.
Источниками финансирования по настоящему договору являются:
- - средства населения, полученные в оплату установленного для населения тарифа;
- - средства местного бюджета, предусмотренные на разницу в тарифах.
Согласно п. 1.4.2 Приказа Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области N 54-01 т/09 от 26 ноября 2009 г. для МУП "БОКС" на 2010 г. утвержден экономически обоснованный тариф в размере 2385,00 руб. за 1 Гкал (без НДС). (2814,30 руб. с НДС за 1 Гкал)
Согласно п. 1.3 Приказа Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области N 60-01 т/09 от 09 декабря 2009 г. для ООО "БТС" и "33 СРЗ" на 2010 г. утвержден экономически обоснованный тариф в размере 1973 руб. за 1 Гкал (без НДС). (2328,14 руб. с НДС за 1 Гкал)
18.03.2010 года администрацией муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" принято постановление N 55 (далее Постановление N 55) "О внесении изменений в постановление администрации МО "Город Балтийск" от 09.12.2009 г. N 83 "Об установлении размера платежа граждан за коммунальную услугу отопления на территории муниципального образования "Город Балтийск", в соответствии с которым размер платы населения за услуги отопления в 2010 г. исходя из утвержденного Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области тарифа - 2328 руб. 14 коп. за Гкал (в т.ч. НДС). При этом для населения установлен уровень платежей в размере ниже экономически обоснованного тарифа - 47,42 руб. за кв. м.
В результате исполнения договора в отопительный период 2010 - 2011. предприятием в соответствии с Постановлением N 55 образовываются выпадающие доходы (разница в тарифах), которые должны компенсироваться за счет местного бюджета муниципального образования городское поселение "Город Балтийск".
Из материалов дела следует, что Предприятие неоднократно информировало главу администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" о наличии выпадающих доходов (разницы в тарифах), которые в соответствии с Федеральным законодательством Российской Федерации должны компенсироваться за счет местного бюджета муниципального образования принявшего тариф ниже экономически обоснованного тарифа установленного Службой по регулированию цен и тарифов Калининградской области.
В адрес главы администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск", в соответствии с бюджетным законодательством в установленном порядке направлялись: заявки на финансирование, счета, счета-фактуры и акты выполненных работ, необходимые для возмещения предприятию возникшей разницы в тарифах.
Однако до настоящего момента выпадающие доходы (разница в тарифах) в сумме 7 962 848 руб. 20 коп. в адрес МУП "Служба заказчика г. Балтийска" не поступила.
На основании ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные в результате незаконных действий (бездействия) органов местного управления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответствующей казны.
Вывод суда первой инстанции о недоказанности факта передачи обязательств по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории г. Балтийска", управляющей организации МУП "Служба заказчика г. Балтийска" и, как следствие, обязательств по предоставлению коммунальной услуги "теплоснабжение" населению, не соответствует обстоятельствам дела.
Размер исковых требований обоснован расчетами, представленными в материалы дела.
Администрация не оспаривает размер выпадающих доходов, а ссылается лишь на то, что в бюджет города Балтийска средства на возмещение разницы в тарифах не заложены.
Апелляционная инстанция считает, что, обстоятельства, на которые ссылается Администрация, не являются основанием для отказа в иске.
Решение следует изменить, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.11.2011 по делу N А21-4372/2011 отменить.
Взыскать с Администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" за счет бюджета муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" в пользу муниципального унитарного предприятия "Служба заказчика" 7 962 848 руб. 20 коп. межтарифной разницы.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Н.А.МЕЛЬНИКОВА
М.А.ШЕСТАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.02.2012 ПО ДЕЛУ N А21-4372/2011
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2012 г. по делу N А21-4372/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2012 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Мельниковой Н.А., Шестаковой М.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желубовской В.С.,
при участии: от истца (заявителя): представителей Горох К.Г., доверенность от 02.02.2011, Киреевой Э.Л., паспорт, распоряжение N 84р от 08.12.2010
от ответчика (должника): представителя Балуновой И.В., доверенность от 28.10.2011 б/н
от 3-х лиц: не яв., извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22723/2011) МУП "Служба заказчика г. Балтийска" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.11.2011 по делу N А21-4372/2011 (судья Мельник И.А.), принятое
по иску (заявлению) МУП "Служба заказчика г. Балтийска"
к администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск"
3-е лицо: администрация муниципального образования "Балтийский муниципальный район", МУП "БОКС"
о взыскании 7 962 848 руб. 20 коп.
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Служба заказчика г. Балтийска" (далее Предприятие) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" (далее Администрация) и муниципальному образованию городское поселение "Город Балтийск" о взыскании 7 962 848,20 руб. межтарифной разницы по договору от 22.10.2008 за поставленную тепловую энергию для населения с 14 октября по 31 декабря 2010.
Решением от 01.11.2011 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Предприятие, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель администрации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела 06.02.2006 г. проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации. По результатам проведенного конкурса, управляющей организацией многоквартирными домами в г. Балтийске с июня 2008 г. является МУП "СЗ г. Балтийска".
22.10.2008 года между МУП "Тепловые сети" БГО (впоследствии реорганизованное в МУП "БОКС") и муниципальным учреждением "Служба заказчика Балтийского городского округа" (т.е. МУП "СЗ г. Балтийска") был заключен договор теплоснабжения в горячей воде (далее договор), действующий до настоящего времени, по которому МУП "БОКС" (ресурсоснабжающая организация) обязалась подавать Предприятию тепловую энергию в горячей воде, в согласованном сторонами количестве до границы внутридомовых инженерных систем.
В соответствии с пунктом 5.1. договора оплата коммунального ресурса (тепловой энергии) производится согласно установленным тарифам, утвержденным Службой по регулированию цен и тарифов Калининградской области, в соответствии с п. 19 п/п "а" (Правил утвержденных Постановлением Правительства N 307 от 23.05.2006 года), и в случае установки общедомового (коллективного) прибора учета в соответствии с п. 21 п/п "б" Правил предоставления коммунальных услуг.
Источниками финансирования по настоящему договору являются:
- - средства населения, полученные в оплату установленного для населения тарифа;
- - средства местного бюджета, предусмотренные на разницу в тарифах.
Согласно п. 1.4.2 Приказа Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области N 54-01 т/09 от 26 ноября 2009 г. для МУП "БОКС" на 2010 г. утвержден экономически обоснованный тариф в размере 2385,00 руб. за 1 Гкал (без НДС). (2814,30 руб. с НДС за 1 Гкал)
Согласно п. 1.3 Приказа Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области N 60-01 т/09 от 09 декабря 2009 г. для ООО "БТС" и "33 СРЗ" на 2010 г. утвержден экономически обоснованный тариф в размере 1973 руб. за 1 Гкал (без НДС). (2328,14 руб. с НДС за 1 Гкал)
18.03.2010 года администрацией муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" принято постановление N 55 (далее Постановление N 55) "О внесении изменений в постановление администрации МО "Город Балтийск" от 09.12.2009 г. N 83 "Об установлении размера платежа граждан за коммунальную услугу отопления на территории муниципального образования "Город Балтийск", в соответствии с которым размер платы населения за услуги отопления в 2010 г. исходя из утвержденного Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области тарифа - 2328 руб. 14 коп. за Гкал (в т.ч. НДС). При этом для населения установлен уровень платежей в размере ниже экономически обоснованного тарифа - 47,42 руб. за кв. м.
В результате исполнения договора в отопительный период 2010 - 2011. предприятием в соответствии с Постановлением N 55 образовываются выпадающие доходы (разница в тарифах), которые должны компенсироваться за счет местного бюджета муниципального образования городское поселение "Город Балтийск".
Из материалов дела следует, что Предприятие неоднократно информировало главу администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" о наличии выпадающих доходов (разницы в тарифах), которые в соответствии с Федеральным законодательством Российской Федерации должны компенсироваться за счет местного бюджета муниципального образования принявшего тариф ниже экономически обоснованного тарифа установленного Службой по регулированию цен и тарифов Калининградской области.
В адрес главы администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск", в соответствии с бюджетным законодательством в установленном порядке направлялись: заявки на финансирование, счета, счета-фактуры и акты выполненных работ, необходимые для возмещения предприятию возникшей разницы в тарифах.
Однако до настоящего момента выпадающие доходы (разница в тарифах) в сумме 7 962 848 руб. 20 коп. в адрес МУП "Служба заказчика г. Балтийска" не поступила.
На основании ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные в результате незаконных действий (бездействия) органов местного управления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответствующей казны.
Вывод суда первой инстанции о недоказанности факта передачи обязательств по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории г. Балтийска", управляющей организации МУП "Служба заказчика г. Балтийска" и, как следствие, обязательств по предоставлению коммунальной услуги "теплоснабжение" населению, не соответствует обстоятельствам дела.
Размер исковых требований обоснован расчетами, представленными в материалы дела.
Администрация не оспаривает размер выпадающих доходов, а ссылается лишь на то, что в бюджет города Балтийска средства на возмещение разницы в тарифах не заложены.
Апелляционная инстанция считает, что, обстоятельства, на которые ссылается Администрация, не являются основанием для отказа в иске.
Решение следует изменить, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.11.2011 по делу N А21-4372/2011 отменить.
Взыскать с Администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" за счет бюджета муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" в пользу муниципального унитарного предприятия "Служба заказчика" 7 962 848 руб. 20 коп. межтарифной разницы.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Н.А.МЕЛЬНИКОВА
М.А.ШЕСТАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)