Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2012 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Клиновой Г.Н.
судей Дубининой Т.Н., Кисляковой Т.С.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ваш Дом" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2012 (судья Голощапов М.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2012 (судьи Еникеева Л.И., Глухих А.Н., Тетерина Н.В.) по делу N А70-12709/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью "Ваш Дом" (623950, Свердловская область, г. Тавда, ул. Шоссейная, д. 5, ОГРН 1056602127196, ИНН 6634009692) к индивидуальному предпринимателю Ушаковой Людмиле Алексеевне (г. Тюмень, ИНН 890301076309, ОГРНИП 309723202600079) о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
В заседании принял участие индивидуальный предприниматель Ушакова Людмила Алексеевна.
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ваш Дом" (далее - общество "Ваш Дом", истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ушаковой Людмиле Алексеевне (далее - индивидуальный предприниматель Ушакова Л.А., ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома в размере 77 001,84 руб.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2012, исковые требования удовлетворены частично: с индивидуального предпринимателя Ушаковой Л.А. в пользу общества "Ваш Дом" взыскано 29 374,74 руб. задолженности, 1 174,99 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 76 руб. расходов на получение выписки из ЕГРИП, 700 руб. транспортных расходов. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество "Ваш Дом" обратилось в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неполное исследование судами доказательств и неправильное применение норм материального и процессуального права.
В обоснование требований заявленных в кассационной жалобе, податель жалобы указывает на неправильное толкование и применение судами положений пункта 71 Постановления Правительства Российской Федерации N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Постановление N 75), как предусматривающих обязанность собственников жилых помещений многоквартирного дома по оплате управляющей организации только стоимости выполненных обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома. По мнению заявителя, указанными нормами постановления установлена обязанность организатора конкурса предоставить договор управления на условиях выполнения перечня обязательных работ, а не обязанность собственников помещений оплачивать только обязательные работы, без учета оплаты дополнительных работ.
Как указывает заявитель жалобы, в извещении о проведении конкурса по отбору управляющей организации, в итоговом протоколе конкурса и конкурсной документации, а также в заключенном по результатам указанного конкурса между организатором конкурса (администрацией Тавдинского городского округа) и обществом "Наш дом" договоре управления, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен из расчета 10,80 руб. за 1 кв. м и включает в себя оплату стоимости обязательных и дополнительных работ. Податель жалобы полагает, что судами неверно определен объем и перечень работ выполненных обществом, а также неверно определены правовые основания возникновения обязанности ответчика по оплате стоимости выполненных обществом работ. Считает, что исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме - 77 081,84 руб., из расчета 10,80 руб. за 1 кв. м.
Кроме того, заявитель ссылается на нарушение судами положений пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в качестве третьего лица не была привлечена Администрация Тавдинского городского округа), а также нарушение судом апелляционной инстанции норм части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (от ответчика приняты дополнительные доказательства).
В отзыве на кассационную жалобу индивидуальный предприниматель Ушакова Л.А. указывает на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
До начала судебного заседания от общества "Ваш Дом" поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие подателя жалобы.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Ушакова Л.А. поддержала доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, просила оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Проверив в соответствии со статьями 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает их не подлежащими отмене.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 16.02.2011 общество "Ваш Дом" признано единственным участником конкурса, проведенного органами местного самоуправления в целях отбора управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе по лоту N 3, получив право на заключение договора управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. Ленина, д. 96 (далее - жилой дом) (протокол конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 16.02.2012 (далее - протокол конкурса).
Согласно конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в указанном жилом доме за 1 кв. м организатором конкурса определен в сумме 4,12 руб. за выполнение обязательных работ; 10,80 руб. за выполнение обязательных и дополнительных работ.
По результатам указанного конкурса 01.03.2011 между представителем собственника части помещений в жилом доме - администрацией Тавдинского городского округа и обществом "Ваш Дом" (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. Ленина, д. 96 (далее - договор). В соответствии с условиями данного договора управляющая организация по заданию собственников помещений в течение согласованного срока за плату обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 1.4. договора).
Согласно пунктам 3.1., 3.4. договора размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги устанавливается в соответствии с решением общего собрания на срок не менее одного года. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Учитывая, что собственниками указанного многоквартирного дома до заключения настоящего договора не принято соответствующее решение, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и размер платы за коммунальные услуги устанавливается в приложении N 4 к настоящему договору. Собственник вносит плату за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании предъявленных ему платежных документов.
Приложением N 4 к названному договору установлено, что цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются согласно постановлению Администрации Тавдинского городского округа N 1767 от 03.12.2010 "Об установлении для населения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2011 год". В свою очередь, указанным постановлением размер платы за содержание и ремонт благоустроенного жилого помещения установлен в сумме 10,80 руб. за 1 кв. м.
Индивидуальному предпринимателю Ушаковой Л.А. на праве собственности в жилом доме принадлежит встроенное нежилое помещение N 56, общей площадью 792,2 кв. м, этаж 1, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. Ленина, д. 96.
В адрес индивидуального предпринимателя Ушаковой Л.А. 28.04.2011, 16.08.2011 истцом направлены уведомления о необходимости заключения договора управления с обществом "Ваш Дом", как победителем названного выше конкурса, и внесения платы за содержание общего имущества жилого дома. Договор между сторонами спора не заключен. Плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме ответчик за период с марта 2011 года по ноябрь 2011 года не вносил.
В связи с отказом ответчика оплатить образовавшуюся задолженность за оказанные услуги по содержанию общего имущества жилого дома в досудебном порядке, общество "Ваш Дом" обратилось в суд с настоящим иском.
При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что собственник помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона (статьи 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации) обязан нести расходы по содержанию общего имущества вне зависимости от наличия (отсутствия) договора управления многоквартирным домом между собственником помещения и управляющей организацией.
При определении размера задолженности, подлежащей взысканию, суды руководствовались положениями пунктов 41, 55, 71 приложения к Постановлению N 75 и пришли к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность по оплате истцу стоимости только обязательных работ и услуг, в размере определенном в конкурсной документации.
Установив, что конкурсной документацией размер платы за обязательные работы по содержание и ремонту жилого дома определен в сумме 4,12 руб. за 1 кв. м в месяц, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о выполнении обществом дополнительных работ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за оказанные услуги по договору за период с марта 2011 по ноябрь 2011 года частично - в сумме 29 374,74 руб.
Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций.
Собственник в силу требований статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии пунктом 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила) в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации.
Пунктом 71 приложения к Постановлению N 75 установлено, что в случае если только один претендент признан участником конкурса, то организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.
Исчерпывающий перечень указанных обязательных работ и услуг, а также размер оплаты данных услуг нормативно не закреплен.
Поскольку общество "Ваш Дом" для управления жилым домом выбрано по итогам конкурса индивидуальный предприниматель Ушакова Л.А., являясь собственником нежилого помещения в этом доме, обязана производить оплату услуг по управлению домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества.
Из материалов дела следует, что после признания по результатам конкурса права управления жилым домом за обществом "Ваш Дом", собрание собственников помещений жилого дома по вопросу принятия решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не проводилось, перечень подлежащих оказанию обществом услуг и работ не устанавливался, договор управления с ответчиком не заключался.
В этой связи, исходя из положений пункта 71 приложения к Постановлению, предусматривающих заключение с единственным участником конкурса договора управления многоквартирным домом на условиях выполнения только обязательных работ и услуг на ответчика возложена обязанность по оплате обществу оказанных им обязательных видов работ и услуг, в размере соответствующем размеру платы определенному за данные виды работ в конкурсной документации.
Как правильно установлено судами перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся объектом конкурса (размещено-http//adm-tavda.ru/sites/default/files/Konkursnaya_dokumentaciya_s_izmeneniyami.doc) установлен в конкурсной документации (с изменениями). Согласно данной документации, стоимость обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, составляет 4 руб. 12 коп. за один кв. м общей площади.
Вместе с тем, исходя из установленных Жилищным кодексом Российской Федерации целей управления многоквартирным домом - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (статья 161 Гражданского кодекса Российской Федерации), принципов управления - соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, следует вывод о том, что на управляющую организацию в любом случае, независимо от способа ее избрания, возложены обязанности по осуществлению всех необходимых мероприятий по обеспечению безопасности и благоприятных условий проживания собственников помещений многоквартирных жилых домов, в отношении которых управляющей организацией осуществляется деятельность по управлению и содержанию общего имущества.
На основании изложенного, возложение по результатам соответствующего конкурса на управляющую организацию обязанностей по выполнению только обязательных работ и услуг, не освобождает ее от обязанности по выполнению иных видов работ, направленных на достижение целей и задач управления многоквартирным домом.
При этом, в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов и при наличии спора собственников помещений с управляющей организацией относительно оказания управляющей организацией данных услуг, обязанность доказывания факта их выполнения возлагается на управляющую организацию (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
По результатам оценки представленных в дело доказательств (договоры на выполнение работ (оказание услуг), акты о приемке выполненных работ) суды пришли к правомерному к выводу о том, что фактическое оказание обществом дополнительных услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, а также расходы управляющей организации на указанные цели не подтверждены документально. Представленные обществом в материалы дела акты выполненных работ не могут являться надлежащим доказательством ввиду того, что из данных документов невозможно установить какие услуги оказывались собственникам помещений спорного жилого дома.
Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований о взыскании стоимости оказанных услуг по содержанию общего имущества жилого дома, исходя из тарифа, установленного конкурсной документацией для оплаты стоимости обязательных и дополнительных работ, у судов отсутствовали.
Довод заявителя жалобы о том, что суды необоснованно не привлекли к участию в деле в качестве третьего лица администрацию Тавдинского городского округа подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку какие-либо права и законные интересы данного лица оспариваемыми судебными актами не затрагиваются.
В отношении указания подателя жалобы на неправомерное принятие судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств, суд кассационной инстанции отмечает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 56 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции", принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции.
Доводы заявителя кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов, и основаны на неверном толковании закона.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права.
Переоценка обстоятельств, установленных арбитражным судом, не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе относится на подателя жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2012 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2012 по делу N А70-12709/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 31.08.2012 ПО ДЕЛУ N А70-12709/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2012 г. по делу N А70-12709/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2012 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Клиновой Г.Н.
судей Дубининой Т.Н., Кисляковой Т.С.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ваш Дом" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2012 (судья Голощапов М.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2012 (судьи Еникеева Л.И., Глухих А.Н., Тетерина Н.В.) по делу N А70-12709/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью "Ваш Дом" (623950, Свердловская область, г. Тавда, ул. Шоссейная, д. 5, ОГРН 1056602127196, ИНН 6634009692) к индивидуальному предпринимателю Ушаковой Людмиле Алексеевне (г. Тюмень, ИНН 890301076309, ОГРНИП 309723202600079) о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
В заседании принял участие индивидуальный предприниматель Ушакова Людмила Алексеевна.
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ваш Дом" (далее - общество "Ваш Дом", истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ушаковой Людмиле Алексеевне (далее - индивидуальный предприниматель Ушакова Л.А., ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома в размере 77 001,84 руб.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2012, исковые требования удовлетворены частично: с индивидуального предпринимателя Ушаковой Л.А. в пользу общества "Ваш Дом" взыскано 29 374,74 руб. задолженности, 1 174,99 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 76 руб. расходов на получение выписки из ЕГРИП, 700 руб. транспортных расходов. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество "Ваш Дом" обратилось в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неполное исследование судами доказательств и неправильное применение норм материального и процессуального права.
В обоснование требований заявленных в кассационной жалобе, податель жалобы указывает на неправильное толкование и применение судами положений пункта 71 Постановления Правительства Российской Федерации N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Постановление N 75), как предусматривающих обязанность собственников жилых помещений многоквартирного дома по оплате управляющей организации только стоимости выполненных обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома. По мнению заявителя, указанными нормами постановления установлена обязанность организатора конкурса предоставить договор управления на условиях выполнения перечня обязательных работ, а не обязанность собственников помещений оплачивать только обязательные работы, без учета оплаты дополнительных работ.
Как указывает заявитель жалобы, в извещении о проведении конкурса по отбору управляющей организации, в итоговом протоколе конкурса и конкурсной документации, а также в заключенном по результатам указанного конкурса между организатором конкурса (администрацией Тавдинского городского округа) и обществом "Наш дом" договоре управления, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен из расчета 10,80 руб. за 1 кв. м и включает в себя оплату стоимости обязательных и дополнительных работ. Податель жалобы полагает, что судами неверно определен объем и перечень работ выполненных обществом, а также неверно определены правовые основания возникновения обязанности ответчика по оплате стоимости выполненных обществом работ. Считает, что исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме - 77 081,84 руб., из расчета 10,80 руб. за 1 кв. м.
Кроме того, заявитель ссылается на нарушение судами положений пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в качестве третьего лица не была привлечена Администрация Тавдинского городского округа), а также нарушение судом апелляционной инстанции норм части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (от ответчика приняты дополнительные доказательства).
В отзыве на кассационную жалобу индивидуальный предприниматель Ушакова Л.А. указывает на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
До начала судебного заседания от общества "Ваш Дом" поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие подателя жалобы.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Ушакова Л.А. поддержала доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, просила оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Проверив в соответствии со статьями 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает их не подлежащими отмене.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 16.02.2011 общество "Ваш Дом" признано единственным участником конкурса, проведенного органами местного самоуправления в целях отбора управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе по лоту N 3, получив право на заключение договора управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. Ленина, д. 96 (далее - жилой дом) (протокол конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 16.02.2012 (далее - протокол конкурса).
Согласно конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в указанном жилом доме за 1 кв. м организатором конкурса определен в сумме 4,12 руб. за выполнение обязательных работ; 10,80 руб. за выполнение обязательных и дополнительных работ.
По результатам указанного конкурса 01.03.2011 между представителем собственника части помещений в жилом доме - администрацией Тавдинского городского округа и обществом "Ваш Дом" (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. Ленина, д. 96 (далее - договор). В соответствии с условиями данного договора управляющая организация по заданию собственников помещений в течение согласованного срока за плату обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 1.4. договора).
Согласно пунктам 3.1., 3.4. договора размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги устанавливается в соответствии с решением общего собрания на срок не менее одного года. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Учитывая, что собственниками указанного многоквартирного дома до заключения настоящего договора не принято соответствующее решение, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и размер платы за коммунальные услуги устанавливается в приложении N 4 к настоящему договору. Собственник вносит плату за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании предъявленных ему платежных документов.
Приложением N 4 к названному договору установлено, что цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются согласно постановлению Администрации Тавдинского городского округа N 1767 от 03.12.2010 "Об установлении для населения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2011 год". В свою очередь, указанным постановлением размер платы за содержание и ремонт благоустроенного жилого помещения установлен в сумме 10,80 руб. за 1 кв. м.
Индивидуальному предпринимателю Ушаковой Л.А. на праве собственности в жилом доме принадлежит встроенное нежилое помещение N 56, общей площадью 792,2 кв. м, этаж 1, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. Ленина, д. 96.
В адрес индивидуального предпринимателя Ушаковой Л.А. 28.04.2011, 16.08.2011 истцом направлены уведомления о необходимости заключения договора управления с обществом "Ваш Дом", как победителем названного выше конкурса, и внесения платы за содержание общего имущества жилого дома. Договор между сторонами спора не заключен. Плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме ответчик за период с марта 2011 года по ноябрь 2011 года не вносил.
В связи с отказом ответчика оплатить образовавшуюся задолженность за оказанные услуги по содержанию общего имущества жилого дома в досудебном порядке, общество "Ваш Дом" обратилось в суд с настоящим иском.
При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что собственник помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона (статьи 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации) обязан нести расходы по содержанию общего имущества вне зависимости от наличия (отсутствия) договора управления многоквартирным домом между собственником помещения и управляющей организацией.
При определении размера задолженности, подлежащей взысканию, суды руководствовались положениями пунктов 41, 55, 71 приложения к Постановлению N 75 и пришли к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность по оплате истцу стоимости только обязательных работ и услуг, в размере определенном в конкурсной документации.
Установив, что конкурсной документацией размер платы за обязательные работы по содержание и ремонту жилого дома определен в сумме 4,12 руб. за 1 кв. м в месяц, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о выполнении обществом дополнительных работ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за оказанные услуги по договору за период с марта 2011 по ноябрь 2011 года частично - в сумме 29 374,74 руб.
Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций.
Собственник в силу требований статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии пунктом 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила) в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации.
Пунктом 71 приложения к Постановлению N 75 установлено, что в случае если только один претендент признан участником конкурса, то организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.
Исчерпывающий перечень указанных обязательных работ и услуг, а также размер оплаты данных услуг нормативно не закреплен.
Поскольку общество "Ваш Дом" для управления жилым домом выбрано по итогам конкурса индивидуальный предприниматель Ушакова Л.А., являясь собственником нежилого помещения в этом доме, обязана производить оплату услуг по управлению домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества.
Из материалов дела следует, что после признания по результатам конкурса права управления жилым домом за обществом "Ваш Дом", собрание собственников помещений жилого дома по вопросу принятия решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не проводилось, перечень подлежащих оказанию обществом услуг и работ не устанавливался, договор управления с ответчиком не заключался.
В этой связи, исходя из положений пункта 71 приложения к Постановлению, предусматривающих заключение с единственным участником конкурса договора управления многоквартирным домом на условиях выполнения только обязательных работ и услуг на ответчика возложена обязанность по оплате обществу оказанных им обязательных видов работ и услуг, в размере соответствующем размеру платы определенному за данные виды работ в конкурсной документации.
Как правильно установлено судами перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся объектом конкурса (размещено-http//adm-tavda.ru/sites/default/files/Konkursnaya_dokumentaciya_s_izmeneniyami.doc) установлен в конкурсной документации (с изменениями). Согласно данной документации, стоимость обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, составляет 4 руб. 12 коп. за один кв. м общей площади.
Вместе с тем, исходя из установленных Жилищным кодексом Российской Федерации целей управления многоквартирным домом - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (статья 161 Гражданского кодекса Российской Федерации), принципов управления - соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, следует вывод о том, что на управляющую организацию в любом случае, независимо от способа ее избрания, возложены обязанности по осуществлению всех необходимых мероприятий по обеспечению безопасности и благоприятных условий проживания собственников помещений многоквартирных жилых домов, в отношении которых управляющей организацией осуществляется деятельность по управлению и содержанию общего имущества.
На основании изложенного, возложение по результатам соответствующего конкурса на управляющую организацию обязанностей по выполнению только обязательных работ и услуг, не освобождает ее от обязанности по выполнению иных видов работ, направленных на достижение целей и задач управления многоквартирным домом.
При этом, в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов и при наличии спора собственников помещений с управляющей организацией относительно оказания управляющей организацией данных услуг, обязанность доказывания факта их выполнения возлагается на управляющую организацию (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
По результатам оценки представленных в дело доказательств (договоры на выполнение работ (оказание услуг), акты о приемке выполненных работ) суды пришли к правомерному к выводу о том, что фактическое оказание обществом дополнительных услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, а также расходы управляющей организации на указанные цели не подтверждены документально. Представленные обществом в материалы дела акты выполненных работ не могут являться надлежащим доказательством ввиду того, что из данных документов невозможно установить какие услуги оказывались собственникам помещений спорного жилого дома.
Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований о взыскании стоимости оказанных услуг по содержанию общего имущества жилого дома, исходя из тарифа, установленного конкурсной документацией для оплаты стоимости обязательных и дополнительных работ, у судов отсутствовали.
Довод заявителя жалобы о том, что суды необоснованно не привлекли к участию в деле в качестве третьего лица администрацию Тавдинского городского округа подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку какие-либо права и законные интересы данного лица оспариваемыми судебными актами не затрагиваются.
В отношении указания подателя жалобы на неправомерное принятие судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств, суд кассационной инстанции отмечает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 56 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции", принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции.
Доводы заявителя кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов, и основаны на неверном толковании закона.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права.
Переоценка обстоятельств, установленных арбитражным судом, не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе относится на подателя жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2012 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2012 по делу N А70-12709/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Г.Н.КЛИНОВА
Г.Н.КЛИНОВА
Судьи
Т.Н.ДУБИНИНА
Т.С.КИСЛЯКОВА
Т.Н.ДУБИНИНА
Т.С.КИСЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)