Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 6 сентября 2002 г. Дело N КА-А40/6001-02
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Туболец И.В., судей Фоминой Е.А., Агапова М.Р., при участии в заседании от истца: С. - дов. от 01.04.2002, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу истца - МРО ФСС России - на решение от 13 июня 2002 г. по делу N А40-18092/02-76-198 Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Чебурашкиной Н.П., по иску МРО ФСС России о взыскании с ЖСК "Информатика" 10000 руб. штрафа,
Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с жилищно-строительного кооператива "Информатика" 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.
Решением от 13.06.2002 в иске отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании представитель истца поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Ответчик не направил своего представителя, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещен телеграммой.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене обжалованное решение суда ввиду неправильного применения норм права.
ЖСК "Информатика", зарегистрированный МРП 20.02.96 в качестве юридического лица, 19.02.2002 подал заявление в МРО ФСС России (филиал N 1) о регистрации его в качестве страхователя.
Решением от 11.03.2002 N 3 орган социального страхования привлек вышеупомянутый кооператив к ответственности по п. 2 ст. 116 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России в виде штрафа в сумме 10000 рублей. Указанное решение вынесено директором филиала N 1 МРО ФСС России.
В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке МРО ФСС России в лице филиала N 1 обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.
Отказывая в удовлетворении иска, Арбитражный суд г. Москвы исходил из того, что решение о привлечении к ответственности подписано руководителем структурного подразделения МРО ФСС России по доверенности с нарушением требований налогового законодательства.
Данный вывод суда является неверным.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" применение мер ответственности к страхователям осуществляют исполнительные органы названного Фонда.
Перечень исполнительных органов Фонда определен в п. 3 Положения о нем, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 101 (с изменениями), в который включены как региональные и центральные отраслевые отделения Фонда, так и создаваемые ими филиалы.
Согласно п. 3.2 Положения о Московском региональном отделении Фонда социального страхования Отделение выполняет возложенные на него функции непосредственно и через создаваемые им филиалы.
В силу п. 5.2 вышеуказанного Положения, п. 1.3 Положения о филиале Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал осуществляет функции отделения в пределах, установленных Положением о нем и доверенностью, выдаваемой отделением директору филиала.
Пунктом 2.2 названного Положения о филиале последнему предоставлено право принимать решение о применении к страхователям финансовых санкций.
Из имеющейся в материалах дела доверенности от 01.01.2002 N 1, выданной управляющим МРО ФСС России директору филиала N 1, следует, что последний уполномочивается принимать и подписывать решения о применении финансовых санкций к страхователям, представлять интересы Отделения Фонда во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными законом истцу, в том числе с правом подачи и подписания исков.
Таким образом, вывод суда о принятии решения о привлечении к ответственности неполномочным лицом не соответствует требованиям законодательства и опровергается имеющимися в деле доказательствами.
В связи с чем принятое по делу решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, поскольку вопрос о правомерности наложенного взыскания не был предметом обсуждения и исследования суда.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286 - 289 АПК РФ, суд
решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2002 по делу N А40-18092/02-76-198 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 06.09.2002 N КА-А40/6001-02
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 6 сентября 2002 г. Дело N КА-А40/6001-02
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Туболец И.В., судей Фоминой Е.А., Агапова М.Р., при участии в заседании от истца: С. - дов. от 01.04.2002, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу истца - МРО ФСС России - на решение от 13 июня 2002 г. по делу N А40-18092/02-76-198 Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Чебурашкиной Н.П., по иску МРО ФСС России о взыскании с ЖСК "Информатика" 10000 руб. штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с жилищно-строительного кооператива "Информатика" 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.
Решением от 13.06.2002 в иске отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании представитель истца поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Ответчик не направил своего представителя, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещен телеграммой.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене обжалованное решение суда ввиду неправильного применения норм права.
ЖСК "Информатика", зарегистрированный МРП 20.02.96 в качестве юридического лица, 19.02.2002 подал заявление в МРО ФСС России (филиал N 1) о регистрации его в качестве страхователя.
Решением от 11.03.2002 N 3 орган социального страхования привлек вышеупомянутый кооператив к ответственности по п. 2 ст. 116 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России в виде штрафа в сумме 10000 рублей. Указанное решение вынесено директором филиала N 1 МРО ФСС России.
В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке МРО ФСС России в лице филиала N 1 обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.
Отказывая в удовлетворении иска, Арбитражный суд г. Москвы исходил из того, что решение о привлечении к ответственности подписано руководителем структурного подразделения МРО ФСС России по доверенности с нарушением требований налогового законодательства.
Данный вывод суда является неверным.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" применение мер ответственности к страхователям осуществляют исполнительные органы названного Фонда.
Перечень исполнительных органов Фонда определен в п. 3 Положения о нем, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 101 (с изменениями), в который включены как региональные и центральные отраслевые отделения Фонда, так и создаваемые ими филиалы.
Согласно п. 3.2 Положения о Московском региональном отделении Фонда социального страхования Отделение выполняет возложенные на него функции непосредственно и через создаваемые им филиалы.
В силу п. 5.2 вышеуказанного Положения, п. 1.3 Положения о филиале Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал осуществляет функции отделения в пределах, установленных Положением о нем и доверенностью, выдаваемой отделением директору филиала.
Пунктом 2.2 названного Положения о филиале последнему предоставлено право принимать решение о применении к страхователям финансовых санкций.
Из имеющейся в материалах дела доверенности от 01.01.2002 N 1, выданной управляющим МРО ФСС России директору филиала N 1, следует, что последний уполномочивается принимать и подписывать решения о применении финансовых санкций к страхователям, представлять интересы Отделения Фонда во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными законом истцу, в том числе с правом подачи и подписания исков.
Таким образом, вывод суда о принятии решения о привлечении к ответственности неполномочным лицом не соответствует требованиям законодательства и опровергается имеющимися в деле доказательствами.
В связи с чем принятое по делу решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, поскольку вопрос о правомерности наложенного взыскания не был предметом обсуждения и исследования суда.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286 - 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2002 по делу N А40-18092/02-76-198 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)