Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11.02.2009.
Постановление изготовлено в полном объеме 17.02.2009.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Навасардян В.Н., г. Мценск, Орловская область, на решение Арбитражного суда Орловской области от 08.07.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу N А48-889/08-5,
Открытое акционерное общество "Народный магазин" (далее - ОАО "Народный магазин"), г. Мценск Орловской области, обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Навасардяну Владимиру Нерсесовичу (далее - ИП Навасардян В.Н.), г. Мценск Орловской области, об обязании снести павильон из красного кирпича, располагающийся по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8 (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Мценска Орловской области.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 08.07.2008 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 указанное решение оставлено без изменения.
Не согласившись с названными судебными актами, ответчик обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 08.07.2008 и постановление апелляционной инстанции от 27.10.2008 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании ответчик и его представитель поддержали доводы кассационной жалобы, представитель истца просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.
Администрация г. Мценска, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд округа не направила. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав ответчика и его представителя, а также представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.
Как установлено судебными инстанциями, ОАО "Народный магазин" на праве собственности принадлежит магазин общей площадью 829 кв. м., находящийся в многоквартирном жилом доме по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.06.2001 серии 57-АА N 027107.
Вышеуказанный магазин расположен на земельном участке, кадастровый номер 57:27:0020403:0041, общей площадью 2 326,31 кв. м.
15.11.2007 между Администрацией г. Мценска (арендодатель) и ИП Навасардяном В.Н. (арендатор) на основании постановления Администрации г. Мценска от 26.09.2007 N 852 был заключен договор аренды земли N 155/07, согласно условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов площадью 40,0 кв. м. в кадастровом квартале N 57:20:0020403 по адресу: г. Мценск, ул. Катукова (район жилого дома N 8) в аренду сроком на 11 месяцев, под установку торговой палатки.
Однако, 19.11.2007 в ходе произведенного осмотра, сотрудником Комитета по архитектуре и градостроительству Чирибушкиной Г.И. составлено предписание N 179 в котором указано, что в нарушение постановления главы администрации г. Мценска N 852 от 26.09.2007 "О предоставлении земельного участка под установку торговой палатки" ведется самовольное капитальное строительство торгового павильона по улице Катукова в районе жилого дома N 8 и ИП Навасардяну В.Н. предложено в срок до 30.11.2007 разобрать начатое строительство и установить торговую палатку в соответствии с постановлением.
Ссылаясь на то, что вышеуказанный павильон располагается вблизи от магазина, принадлежащего на праве собственности ОАО "Народный магазин", что делает невозможным проведение текущего и капитального ремонта фасада магазина, а также на то, что строительство ИП Навасардяном В.Н. данного павильона создает препятствия собственнику в осуществлении полномочий пользования и распоряжения имуществом, ОАО "Народный магазин" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует, что ОАО "Народный магазин" принадлежит на праве собственности магазин общей площадью 829,0 кв. м. по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 57 АА N 027107.
При этом согласно кадастровому плану N 27.3/05-0106 от 20.01.2005 указанный магазин, а также в целом многоквартирный жилой дом, в котором он находится, расположены на земельном участке общей площадью 2 326,31 кв. м. с кадастровым номером 57:27:0020403:0041.
Как установлено судебными инстанциями, данный земельный участок был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 2 ст. 16 названного Федерального закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом в силу положений п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом не нуждается в государственной регистрации.
В связи с изложенным, судебные инстанции верно отметили, что ОАО "Народный магазин" является участником общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, возведенный ИП Навасардяном В.Н. спорный торговый павильон заходит на земельный участок с кадастровым номером 57:27:0020403:0041, расположенный по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8, принадлежащий, как указано выше, на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного этому же, в том числе ОАО "Народный магазин".
Между тем, доказательств, подтверждающих согласование ИП Навасардяном В.Н. строительства данного павильона с собственниками земельного участка, в материалы дела не представлено.
Ссылка на протокол заочного голосования собственников помещений от 25.03.2008 обоснованно отклонена судебными инстанциями, ввиду того, что данное голосование состоялось после обращения ОАО "Народный магазин" в арбитражный суд с настоящим иском и соответственно после возведения спорного павильона, кроме того, как указано судами, данный протокол не отвечает требованиям п. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, поскольку в нем отсутствуют ссылки на реквизиты документов, подтверждающих право собственности участников собрания на помещения в жилом доме.
Помимо этого, согласно условиям договора аренды земли N 155/07 от 15.11.2007 Администрацией г. Мценска предоставлялся ИП Навасардяну В.Н. земельный участок из земель населенных пунктов площадью 40,0 кв. м. в кадастровом квартале N 57:20:0020403 по адресу: г. Мценск, ул. Катукова (район жилого дома N 8) под установку торговой палатки, то есть временного сооружения.
В то же время как следует из материалов дела, в частности из предписания N 179 от 19.11.2007, почтовой корреспонденции (письма от 28.12.2007 исх. N 14-1428, от 28.12.2007 исх. N 19-1013, от 12.02.2008 исх. 12.02.2008), а также технического заключения ООО ""ПРОМПРОЕКТ" N 08-069 ПП (лицензия от 25.12.2006 г. регистрационный номер ГС-1-57-03-26-0-5753038242-000942-1), спорный торговый павильон возведен ответчиком как объект капитального строительства, разрешение на строительство которого предпринимателю в установленном законом порядке не выдавалось.
Более того, как установлено судебными инстанциями и подтверждается материалами дела расстояние между возведенным ответчиком спорным торговым павильоном и многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8, составляет 1 м, в то время как согласно СНиП 2.07.01.-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, минимальное допустимое противопожарное расстояние между зданиями должно составлять не менее 6 м.
В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил признается самовольной постройкой.
Пунктом 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что исковые требования ОАО "Народный магазин" подлежат удовлетворению.
Доводы заявителя кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений ст. 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора и доводы кассационной жалобы, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Орловской области от 08.07.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу N А48-889/08-5 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 17.02.2009 ПО ДЕЛУ N А48-889/08-5
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2009 г. по делу N А48-889/08-5
Резолютивная часть постановления объявлена 11.02.2009.
Постановление изготовлено в полном объеме 17.02.2009.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Навасардян В.Н., г. Мценск, Орловская область, на решение Арбитражного суда Орловской области от 08.07.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу N А48-889/08-5,
установил:
Открытое акционерное общество "Народный магазин" (далее - ОАО "Народный магазин"), г. Мценск Орловской области, обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Навасардяну Владимиру Нерсесовичу (далее - ИП Навасардян В.Н.), г. Мценск Орловской области, об обязании снести павильон из красного кирпича, располагающийся по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8 (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Мценска Орловской области.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 08.07.2008 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 указанное решение оставлено без изменения.
Не согласившись с названными судебными актами, ответчик обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 08.07.2008 и постановление апелляционной инстанции от 27.10.2008 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании ответчик и его представитель поддержали доводы кассационной жалобы, представитель истца просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.
Администрация г. Мценска, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд округа не направила. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав ответчика и его представителя, а также представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.
Как установлено судебными инстанциями, ОАО "Народный магазин" на праве собственности принадлежит магазин общей площадью 829 кв. м., находящийся в многоквартирном жилом доме по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.06.2001 серии 57-АА N 027107.
Вышеуказанный магазин расположен на земельном участке, кадастровый номер 57:27:0020403:0041, общей площадью 2 326,31 кв. м.
15.11.2007 между Администрацией г. Мценска (арендодатель) и ИП Навасардяном В.Н. (арендатор) на основании постановления Администрации г. Мценска от 26.09.2007 N 852 был заключен договор аренды земли N 155/07, согласно условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов площадью 40,0 кв. м. в кадастровом квартале N 57:20:0020403 по адресу: г. Мценск, ул. Катукова (район жилого дома N 8) в аренду сроком на 11 месяцев, под установку торговой палатки.
Однако, 19.11.2007 в ходе произведенного осмотра, сотрудником Комитета по архитектуре и градостроительству Чирибушкиной Г.И. составлено предписание N 179 в котором указано, что в нарушение постановления главы администрации г. Мценска N 852 от 26.09.2007 "О предоставлении земельного участка под установку торговой палатки" ведется самовольное капитальное строительство торгового павильона по улице Катукова в районе жилого дома N 8 и ИП Навасардяну В.Н. предложено в срок до 30.11.2007 разобрать начатое строительство и установить торговую палатку в соответствии с постановлением.
Ссылаясь на то, что вышеуказанный павильон располагается вблизи от магазина, принадлежащего на праве собственности ОАО "Народный магазин", что делает невозможным проведение текущего и капитального ремонта фасада магазина, а также на то, что строительство ИП Навасардяном В.Н. данного павильона создает препятствия собственнику в осуществлении полномочий пользования и распоряжения имуществом, ОАО "Народный магазин" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует, что ОАО "Народный магазин" принадлежит на праве собственности магазин общей площадью 829,0 кв. м. по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 57 АА N 027107.
При этом согласно кадастровому плану N 27.3/05-0106 от 20.01.2005 указанный магазин, а также в целом многоквартирный жилой дом, в котором он находится, расположены на земельном участке общей площадью 2 326,31 кв. м. с кадастровым номером 57:27:0020403:0041.
Как установлено судебными инстанциями, данный земельный участок был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 2 ст. 16 названного Федерального закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом в силу положений п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом не нуждается в государственной регистрации.
В связи с изложенным, судебные инстанции верно отметили, что ОАО "Народный магазин" является участником общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, возведенный ИП Навасардяном В.Н. спорный торговый павильон заходит на земельный участок с кадастровым номером 57:27:0020403:0041, расположенный по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8, принадлежащий, как указано выше, на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного этому же, в том числе ОАО "Народный магазин".
Между тем, доказательств, подтверждающих согласование ИП Навасардяном В.Н. строительства данного павильона с собственниками земельного участка, в материалы дела не представлено.
Ссылка на протокол заочного голосования собственников помещений от 25.03.2008 обоснованно отклонена судебными инстанциями, ввиду того, что данное голосование состоялось после обращения ОАО "Народный магазин" в арбитражный суд с настоящим иском и соответственно после возведения спорного павильона, кроме того, как указано судами, данный протокол не отвечает требованиям п. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, поскольку в нем отсутствуют ссылки на реквизиты документов, подтверждающих право собственности участников собрания на помещения в жилом доме.
Помимо этого, согласно условиям договора аренды земли N 155/07 от 15.11.2007 Администрацией г. Мценска предоставлялся ИП Навасардяну В.Н. земельный участок из земель населенных пунктов площадью 40,0 кв. м. в кадастровом квартале N 57:20:0020403 по адресу: г. Мценск, ул. Катукова (район жилого дома N 8) под установку торговой палатки, то есть временного сооружения.
В то же время как следует из материалов дела, в частности из предписания N 179 от 19.11.2007, почтовой корреспонденции (письма от 28.12.2007 исх. N 14-1428, от 28.12.2007 исх. N 19-1013, от 12.02.2008 исх. 12.02.2008), а также технического заключения ООО ""ПРОМПРОЕКТ" N 08-069 ПП (лицензия от 25.12.2006 г. регистрационный номер ГС-1-57-03-26-0-5753038242-000942-1), спорный торговый павильон возведен ответчиком как объект капитального строительства, разрешение на строительство которого предпринимателю в установленном законом порядке не выдавалось.
Более того, как установлено судебными инстанциями и подтверждается материалами дела расстояние между возведенным ответчиком спорным торговым павильоном и многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Катукова, д. 8, составляет 1 м, в то время как согласно СНиП 2.07.01.-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, минимальное допустимое противопожарное расстояние между зданиями должно составлять не менее 6 м.
В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил признается самовольной постройкой.
Пунктом 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что исковые требования ОАО "Народный магазин" подлежат удовлетворению.
Доводы заявителя кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений ст. 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора и доводы кассационной жалобы, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Орловской области от 08.07.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу N А48-889/08-5 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)