Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.09.2008 N 07АП-5378/08 ПО ДЕЛУ N А27-4320/2008-3

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2008 г. N 07АП-5378/08


Дело N А27-4320/2008-3

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2008 года
Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2008 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко Н.В.
судей Гойник Л.А.
Калиниченко Н.К.

при ведении протокола судебного заседания судьей Калиниченко Н.К.
при участии:
от истца - не явились (извещены),
от ответчика - Чикуровой А.В., доверенность от 14.01.2008 года,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Водоканал" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2008 года по делу N А27-4320/2008-3 по иску ТСЖ "На Свердлова" к ЗАО "Водоканал" об урегулировании разногласий по договору
(судья Капштык Е.В.),
установил:

товарищество собственников жилья "На Свердлова" (далее - ТСЖ "На Свердлова") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к закрытому акционерному обществу "Водоканал" (далее - ЗАО "Водоканал") о понуждении к заключению договора N 1996 от 12.11.2007 года на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод на условиях, изложенных в протоколе разногласий от 15.02.2008 года.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2008 года исковые требования удовлетворены частично: пункты 2.2, 5.5 договора N 1996 от 12.11.2007 года на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод, заключаемого между ЗАО "Водоканал" и ТСЖ "На Свердлова", приняты на условиях, указанных в протоколе разногласий от 15.02.2008 года; производство по делу в части урегулирования разногласий по пунктам 2.6, 4.2, 5.4 договора прекращено в связи с отказом истца от иска; с ЗАО "Водоканал" в пользу ТСЖ "На Свердлова" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб.
Не согласившись с указанным решением, ЗАО "Водоканал" в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым подпункт "б" пункта 2.2 договора N 1966 от 12.11.2007 года изложить в следующей редакции: в период отсутствия коллективного прибора учета холодной и горячей воды объем потребления воды и объем сточных вод исчисляется расчетным путем: из сведений о количестве зарегистрированных в жилых помещениях граждан, где питьевая вода - 280 литров на человека в сутки, а водоотведение - 400 литров на 1 человека в сутки.
В обоснование жалобы ЗАО "Водоканал" указано, что суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части принятия подпункта "б" пункта 2.2 договора в редакции истца, неправильно применил нормы материального права. По мнению ответчика, к спорным правоотношениям не подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307, поскольку ЗАО "Водоканал" не является участником жилищных отношений. Спорные правоотношения должны регулироваться Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения N 167, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года. Принятие подпункта "б" пункта 2.2 договора в указанной редакции, по мнению ответчика, нарушает его права.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не явился.
Представитель ответчика поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней доводам.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 21.07.2008 года, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим изменению в части изложения подпункта "б" пункта 2.2. договора N 1966 от 12.11.2007 года в виду неправильного применения норм материального права.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Водоканал" предложило для заключения ТСЖ "На Свердлова" проект договора N 1966 от 12.11.2007 года на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод.
ТСЖ "На Свердлова" был составлен протокол разногласий к договору и передан для согласования ЗАО "Водоканал.
Разногласия сторонами не были урегулированы, что явилось основанием для обращения ТСЖ "На Свердлова" в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования об изложении подпункта "б" пункта 2.2. договора в редакции ТСЖ "На Свердлова", суд первой инстанции применил к спорным правоотношениям нормы Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307.
Однако возникшие между сторонами правоотношения не являются отношениями по предоставлению коммунальных услуг, поскольку ЗАО "Водоканал" не является исполнителем коммунальных услуг.
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам к понятию коммунальных услуг относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и т.д., обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Под исполнителем коммунальных услуг понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. К ресурсоснабжающей организации относится юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов: холодной воды, горячей воды, электрической энергии и т.п., используемых для предоставления коммунальных услуг.
На основании изложенного в рамках договора N 1966 от 12.11.2007 года ЗАО "Водоканал" является ресурсоснабжающей организацией, а ТСЖ "На Свердлова" - исполнителем коммунальных услуг, приобретающим коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг гражданам.
Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 разъяснения по применению Правил, утвержденных данным Постановлением, дает Министерство регионального развития РФ.
В письме Министерства регионального развития РФ от 20.03.2007 года N 4989-СК/07 указано, что согласно пунктам 3, 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
Таким образом, договор N 1966 от 12.11.2007 года является по своей правовой природе договором энергоснабжения, и поэтому к спорным правоотношениям нормы Жилищного кодекса РФ, а также Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307, применению не подлежат.
Правоотношения по снабжению через присоединенную сеть питьевой водой и приему от абонента сточных вод регулируются нормами главы 30 ГК РФ, согласно которым (ст.ст. 539, 544, 548) ресурсоснабжающая организация обязуется подавать воду, а абонент - соблюдать режим ее потребления и производить оплату воды.
В п. 3 ст. 539 ГК РФ указано, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года N 167.
В соответствии с пунктами 32, 69 Правил абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотренного Правилами или договором.
В пунктах 33, 34 Правил указано, что количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерения. Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерения, внесенные в государственные реестр. С этой целью оборудуются узлы учета, размещаемые на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
Из указанных норм права усматривается, что действующее законодательство не содержит нормы, предусматривающей исчисление объема водопотребления и сточных вод исходя из показаний приборов учета, установленных в квартирах граждан.
Кроме того, в Письме Минэкономразвития России от 02.04.2007 года N 5709-РМ/07 прямо указано, что при отсутствии учета полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод объем поставленной воды определяется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с нормативами (ст. 544 Гражданского кодекса РФ), которые определяются на дом определенной группы, независимо от наличия у жителей указанного дома индивидуальных приборов учета воды. При установлении нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не учитываются.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о необходимости определения объема водопотребления и водоотведения с учетом показаний индивидуальных приборов учета, установленных у отдельных потребителей, является ошибочным.
Суд апелляционной инстанции считает правомерной редакцию ЗАО "Водоканал" подпункта "б" пункта 2.2 договора на основании нормативов, утвержденных Новокузнецким городским Советом народных депутатов (постановление от 19.03.2008 года N 3/25), для граждан: водоснабжения - 280 литров на человека в сутки, водоотведение - 400 литров на 1 человека в сутки.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по исковому заявлению относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, по апелляционной жалобе - на истца.
Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2008 года по делу N А27-4320/2008-3 изменить в части изложения подпункта "б" пункта 2.2. договора N 1966 от 12.11.2007 года.
Подпункт "б" пункта 2.2 договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 1966 от 12.11.2007 года между закрытым акционерным обществом "Водоканал" и товариществом собственников жилья "На Свердлова" принять в следующей редакции: в период отсутствия коллективного прибора учета холодной и горячей воды объем потребления воды и объем сточных вод исчисляется расчетным путем: из сведений о количестве зарегистрированных в жилых помещениях граждан, где питьевая вода - 280 литров на человека в сутки, а водоотведение - 400 литров на 1 человека в сутки.
Взыскать с товарищества собственников жилья "На Свердлова" в пользу закрытого акционерного общества "Водоканал" расходы по уплате государственной пошлины по исковому заявлению и апелляционной жалобе в сумме 1500 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
Н.В.МАРЧЕНКО

Судьи
Л.А.ГОЙНИК
Н.К.КАЛИНИЧЕНКО
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)