Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2009 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Полубехиной Н.С., Сериковой И.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Смирновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11487/2009) ТСЖ "Миллионная, 23" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2009 г. по делу N А56-28176/2009 (судья Кузнецов М.В.), принятое
по иску "ТСЖ" "Миллионная, 23"
к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
о взыскании 274 132 руб. 97 коп.
при участии:
от истца: Беляев М.В. протокол собрания правления ТСЖ от 20.08.2008 г. N 10, паспорт, Семкин А.А. доверенность от 18.08.2009 г.
от ответчика: не явился, извещен
товарищество собственников жилья "Миллионная, 23" (далее - ТСЖ "Миллионная, 23", Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ Санкт-Петербурга) о взыскании 274 132 руб. 97 коп. задолженности по оплате жилищных и коммунальных платежей нежилых помещений 14-Н, площадью 14,9 кв. м, 30-Н, площадью 380,80 кв. м, 31-Н, площадью 255,0 кв. м, 35-Н, площадью 23,90 кв. м, 67-Н, площадью 18,60 кв. м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 23 и находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.
Решением суда от 13.07.2009 г. в иске отказано.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит отменить решение от 13.07.2009 г., принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования Товарищества.
По мнению подателя апелляционной жалобы, обязанность по оплате указанных платежей от имени и за счет средств города возникает у ГУ ЖА Центрального района с момента заключения договора на содержание и текущий ремонт общего имущества. В настоящее время указанный договор между ГУ ЖА Центрального района и Товариществом не заключался, что подтверждается протоколом разногласий к проекту договора N 24/08.
В связи с неисполнением ГУ ЖА Центрального района обязанности по заключению договора обязанность по оплате платежей возникает непосредственно у собственника. Поскольку ГУ ЖА Центрального района не имеет полномочий отвечать по обязательствам города Санкт-Петербурга без заключения соответствующего договора, то надлежащим ответчиком является КУГИ Санкт-Петербурга, к компетенции которого в соответствии с Положением о КУГИ Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 г. N 1589 (пункты 3.21, 3.22, 3.25) отнесены полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга, осуществлять полномочия ответчика при взыскании с Санкт-Петербурга денежных средств в судебном порядке.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, нежилые помещения 14-Н, площадью 14,9 кв. м, 30-Н, площадью 380,80 кв. м, 31-Н, площадью 255,0 кв. м, 35-Н, площадью 23,90 кв. м, 67-Н, площадью 18,60 кв. м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 23, находятся на обслуживании ТСЖ "Миллионная, 23",
В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Поскольку задолженность по оплате жилищных и коммунальных платежей за период с 01.08.2006 г. по 01.04.2009 г. по данным Товарищества составила 274 132 руб. 97 коп., то Товарищество обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании указанной задолженности с КУГИ Санкт-Петербурга.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Товарищества, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Положением о КУГИ Санкт-Петербурга, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 г. N 1589, к его компетенции не отнесены полномочия в сфере содержания принадлежащего городу жилищного и нежилого фонда.
Апелляционный суд соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с Положением о Жилищном комитете, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 г. N 175 (далее - Положение), Жилищный комитет является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
В соответствии с разделом 2 Положения основными задачами Жилищного комитета являются проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере управления, содержания и ремонта, в том числе капитального, жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга, а также в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства; создание отвечающей современным экономическим условиям системы управления жилищным фондом в Санкт-Петербурге и обеспечения граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
Пунктом 3.1.16 Положения на Жилищный комитет возложена обязанность выступать в установленном порядке от имени Правительства Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам компетенции Комитета, обеспечивать в пределах своей компетенции представление интересов Санкт-Петербурга в судебных, иных государственных органах, органах местного самоуправления.
Согласно пункту 3.1.23 Положения Жилищный комитет осуществляет полномочия распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга в установленном порядке.
Жилищный комитет осуществляет ведение учета объектов государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в реестре недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга (пункт 3.2.11 Положения).
Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что КУГИ Санкт-Петербурга не является надлежащим ответчиком по делу.
Довод подателя апелляционной жалобы со ссылкой на пункты 3.21, 3.22, 3.25 Положения о КУГИ Санкт-Петербурга подтверждает данный вывод суда.
В соответствии с пунктом 3.21, 3.22 Положения КУГИ Санкт-Петербурга осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и обеспечивает защиту имущественных прав Санкт-Петербурга при ведении дел в судах в пределах своей компетенции.
В соответствии с пунктом 3.25 Положения КУГИ Санкт-Петербурга осуществляет полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, за исключением тех полномочий, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к компетенции иных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Как указано выше, полномочия по учету, управлению и содержанию жилищного фонда отнесены к компетенции Жилищного комитета.
С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 июля 2009 года по делу N А56-28176/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
СТАРОВОЙТОВА О.Р.
Судьи
ПОЛУБЕХИНА Н.С.
СЕРИКОВА И.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.11.2009 ПО ДЕЛУ N А56-28176/2009
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2009 г. по делу N А56-28176/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2009 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Полубехиной Н.С., Сериковой И.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Смирновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11487/2009) ТСЖ "Миллионная, 23" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2009 г. по делу N А56-28176/2009 (судья Кузнецов М.В.), принятое
по иску "ТСЖ" "Миллионная, 23"
к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
о взыскании 274 132 руб. 97 коп.
при участии:
от истца: Беляев М.В. протокол собрания правления ТСЖ от 20.08.2008 г. N 10, паспорт, Семкин А.А. доверенность от 18.08.2009 г.
от ответчика: не явился, извещен
установил:
товарищество собственников жилья "Миллионная, 23" (далее - ТСЖ "Миллионная, 23", Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ Санкт-Петербурга) о взыскании 274 132 руб. 97 коп. задолженности по оплате жилищных и коммунальных платежей нежилых помещений 14-Н, площадью 14,9 кв. м, 30-Н, площадью 380,80 кв. м, 31-Н, площадью 255,0 кв. м, 35-Н, площадью 23,90 кв. м, 67-Н, площадью 18,60 кв. м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 23 и находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.
Решением суда от 13.07.2009 г. в иске отказано.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит отменить решение от 13.07.2009 г., принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования Товарищества.
По мнению подателя апелляционной жалобы, обязанность по оплате указанных платежей от имени и за счет средств города возникает у ГУ ЖА Центрального района с момента заключения договора на содержание и текущий ремонт общего имущества. В настоящее время указанный договор между ГУ ЖА Центрального района и Товариществом не заключался, что подтверждается протоколом разногласий к проекту договора N 24/08.
В связи с неисполнением ГУ ЖА Центрального района обязанности по заключению договора обязанность по оплате платежей возникает непосредственно у собственника. Поскольку ГУ ЖА Центрального района не имеет полномочий отвечать по обязательствам города Санкт-Петербурга без заключения соответствующего договора, то надлежащим ответчиком является КУГИ Санкт-Петербурга, к компетенции которого в соответствии с Положением о КУГИ Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 г. N 1589 (пункты 3.21, 3.22, 3.25) отнесены полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга, осуществлять полномочия ответчика при взыскании с Санкт-Петербурга денежных средств в судебном порядке.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, нежилые помещения 14-Н, площадью 14,9 кв. м, 30-Н, площадью 380,80 кв. м, 31-Н, площадью 255,0 кв. м, 35-Н, площадью 23,90 кв. м, 67-Н, площадью 18,60 кв. м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 23, находятся на обслуживании ТСЖ "Миллионная, 23",
В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Поскольку задолженность по оплате жилищных и коммунальных платежей за период с 01.08.2006 г. по 01.04.2009 г. по данным Товарищества составила 274 132 руб. 97 коп., то Товарищество обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании указанной задолженности с КУГИ Санкт-Петербурга.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Товарищества, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Положением о КУГИ Санкт-Петербурга, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 г. N 1589, к его компетенции не отнесены полномочия в сфере содержания принадлежащего городу жилищного и нежилого фонда.
Апелляционный суд соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с Положением о Жилищном комитете, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 г. N 175 (далее - Положение), Жилищный комитет является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
В соответствии с разделом 2 Положения основными задачами Жилищного комитета являются проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере управления, содержания и ремонта, в том числе капитального, жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга, а также в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства; создание отвечающей современным экономическим условиям системы управления жилищным фондом в Санкт-Петербурге и обеспечения граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
Пунктом 3.1.16 Положения на Жилищный комитет возложена обязанность выступать в установленном порядке от имени Правительства Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам компетенции Комитета, обеспечивать в пределах своей компетенции представление интересов Санкт-Петербурга в судебных, иных государственных органах, органах местного самоуправления.
Согласно пункту 3.1.23 Положения Жилищный комитет осуществляет полномочия распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга в установленном порядке.
Жилищный комитет осуществляет ведение учета объектов государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в реестре недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга (пункт 3.2.11 Положения).
Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что КУГИ Санкт-Петербурга не является надлежащим ответчиком по делу.
Довод подателя апелляционной жалобы со ссылкой на пункты 3.21, 3.22, 3.25 Положения о КУГИ Санкт-Петербурга подтверждает данный вывод суда.
В соответствии с пунктом 3.21, 3.22 Положения КУГИ Санкт-Петербурга осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и обеспечивает защиту имущественных прав Санкт-Петербурга при ведении дел в судах в пределах своей компетенции.
В соответствии с пунктом 3.25 Положения КУГИ Санкт-Петербурга осуществляет полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, за исключением тех полномочий, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к компетенции иных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Как указано выше, полномочия по учету, управлению и содержанию жилищного фонда отнесены к компетенции Жилищного комитета.
С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 июля 2009 года по делу N А56-28176/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
СТАРОВОЙТОВА О.Р.
Судьи
ПОЛУБЕХИНА Н.С.
СЕРИКОВА И.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)