Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 мая 2012 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Алферовой Е.Е.,
судей Афониной Н.П.,
Колянчиковой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,
при участии:
- от ПЖК "Связист": Белавина Н.Т., председатель правления, выписка из протокола от 20.02.2012 г.; Адамайтес В.А., представитель по доверенности б/н от 10.01.2012 г.;
- от МУП города Воронежа "Водоканал Воронежа": Титова И.А., представитель по доверенности б/н от 01.08.2011 г.;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского жилищного кооператива "Связист" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2012 г. по делу N А14-12126/2011 (судья Гашникова О.Н.) по иску потребительского жилищного кооператива "Связист" (ОГРН 1033600063639) к муниципальному унитарному предприятию города Воронежа "Водоканал Воронежа" (ОГРН 1033600002215) о взыскании 370 515 руб. 00 коп.,
установил:
Потребительский жилищный кооператив "Связист" (далее - ПЖК "Связист", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Воронежа "Водоканал Воронежа" (далее - МУП "Водоканал Воронежа", ответчик) о взыскании 370 515 руб. 00 коп. переплаты в связи с некачественным представлением услуг по водоснабжению (водоотведению) за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. (с учетом уточнений, заявленных истцом в соответствии со ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).
Решением от 05.03.2012 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ПЖК "Связист" обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить.
Истец ссылался на то, что судом не был рассмотрен вопрос об исполнении договора ответчиком.
Также истец указывал на то, что вода подавалась по графику.
По мнению заявителя жалобы, суд области неправомерно отклонил его требование о взыскании 4 000 000 руб. морального вреда.
Представители ПЖК "Связист" поддерживали доводы апелляционной жалобы. Считали обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель МУП города Воронежа "Водоканал Воронежа" возражал на доводы апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Как следует из материалов дела, 06.05.2002 г. между сторонами заключен договор N 1314 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, по условиям которого истец поставляет ответчику питьевую воду, принимает сточные воды, а последний обязуется своевременно производить оплату.
Договор заключен на срок с 01.06.2002 г. по 31.12.2004 г. и считается ежегодно продленным, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит об отказе (пункт 8.1 договора).
В дальнейшем заявлений об отказе от договора не последовало.
Во исполнение заключенного договора в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. истец снабжал ответчика холодной питьевой водой, принимал сточные воды, что не оспорено сторонами.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.06.2011 г. по делу N А14-2558/2011 с ПЖК "Связист" в пользу МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа" взыскано 273 255 руб. 37 коп. - задолженности по указанному договору за период с 01.10.2008 г. по 31.12.2010 г.
Постановлением Администрации г. Воронежа N 952 от 11.06.2002 г. "О режиме подачи питьевой воды" МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа" предписано увеличить график подачи воды населению на 1 час с 01 октября 2002 достаточного давления в утренние и вечерние часы с 6.00 до 12.00 часов и с 17.00 до 23.00 часов в объемах, соответствующих санитарным нормам и правилам. Периоды между подачей воды использовать для наполнения резервуаров запаса. Давление воды в сетях перед потребителями поддерживать не ниже 0,5 атм.
Полагая, что оказанная в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. услуга не соответствовала установленным Правилами N 307 требованиям к качеству коммунальных услуг (отсутствие круглосуточной подачи холодной воды), ссылаясь на подачу воду в соответствии с графиком, установленным Постановлением Администрации г. Воронежа N 952 от 11.06.2002 г. "О режиме подачи питьевой воды", истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, вынося соответствующее решение, руководствовался ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, положениями § 6 "Энергоснабжение" Главы 30 ГК РФ "Купля-продажа", Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 г., далее - Правила N 167), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307).
По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.
Согласно пункту 11 Правил N 167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом дела, в котором участвуют те же лица.
Факты оказания истцом услуг по водоснабжению и канализованию стоков по договору N 1314 от 06.05.2002 г. в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г., ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, наличия задолженности установлены вступившим в законную силу решением суда от 20.06.2011 г. по делу N А14-2558/2011.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ПЖК "Связист" предоставляет коммунальные услуги собственникам жилых помещений, является исполнителем коммунальных услуг.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг, в том числе, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, регулируют Правила N 307.
Правила N 307 устанавливают порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В силу п. 9 Правил N 307, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Разделом VII Правил N 307 предусмотрен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно п. 60 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Согласно п. 1 Приложения N 1 к Правилам N 307 допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа.
Разделом VIII Правил N 307 предусмотрен порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Порядок установления фактов непредоставления коммунальной услуги или предоставления услуги ненадлежащего качества определен разделом VIII Правил N 307.
В соответствии с п. 64 Правил N 307 в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества (п. 65 Правил N 307).
Согласно п. 66 Правил N 307, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок.
В силу п. 69 Правил N 307 в акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается: время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета (п. 70 Правил N 307).
Согласно пункту 71 Правил N 307 акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами.
Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Заявляя о необходимости взыскания с ответчика переплаты в связи с некачественно оказанной услугой, истец, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ, не представил доказательств соблюдения порядка установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, определения параметров нарушения качества: места (квартиры), времени и даты начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, не представил журналы регистрации заявок граждан, акты, указанные в п. 67 Правил N 307.
Таким образом, сведений о соблюдении порядка установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества истец судам не представил.
Более того, в п. 6 Правил N 307 установлено, что разъяснения по применению правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минрегиона Российской Федерации от 04.06.2007 года N 10611-ЮТ/07 "О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделе VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающую допустимую продолжительность. При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.
На вопрос суда первой инстанции о факте проведения корректировки начислений гражданам в соответствии с Правилами N 307, истец ответил, что указанная корректировка не проводилась, ошибочно полагая, что в качестве доказательств корректировки суду могут быть представлены расчеты суммы исков МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа" по оплате водоснабжения и канализования стоков ПЖК "Связист" за 2010, 2008-2011 г.г.
Учитывая, что действующим законодательством обязанность производить такую корректировку на истца, как ресурсоснабжающую организацию, не возложена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на подачу холодной воды в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. по графику, установленному Постановлением Администрации г. Воронежа N 952 от 11.06.2002 г. "О режиме подачи питьевой воды".
В частности пунктом 1.1 указанного постановления установлено МУП "Водоканал Воронежа" "...увеличить график подачи воды населению на 1 час с 01 октября 2002 достаточного давления в утренние и вечерние часы с 6.00 до 12.00 часов и с 17.00 до 23.00 часов в объемах, соответствующих санитарным нормам и правилам. Периоды между подачей воды использовать для наполнения резервуаров запаса. Давление воды в сетях перед потребителями поддерживать не ниже 0,5 атм.".
Таким образом, из текста данного постановления следует, что подача воды определенного давления не влечет перерыва в ее подаче. Сама по себе подача воды в соответствии с указанным графиком не означает, что в течение всего спорного периода у всех потребителей в указанные часы отсутствовало водоснабжение.
Аналогичная позиция усматривается из ответа на запрос истца в адрес Министерства регионального развития Российской Федерации от 21.09.2011 г. N 23471-14/ВМ-ОГ от 18.10.2011 г.
Факт поставки воды в заявленный период в соответствии с графиком не оспорен ответчиком.
Истец ошибочно отождествляет понятия "режим подачи холодной воды" - подача воды определенного давления в соответствии с графиком, утвержденным Постановлением N 952 и "перерыв в подаче холодной воды" - прекращение водоснабжения, что не соответствует нормам закона и обстоятельствам дела.
Анализ действующего законодательства позволяет выявить возможность и необходимость режимного предоставления коммунальных ресурсов в условиях их ограниченности.
В п. 1, п. 85, п. 88 Правил N 167 указано на возможность применения режима предоставления коммунальных услуг при недостаточной мощности водопровода. В свою очередь, и в п. 3 и п. 83 Правил N 307 предусмотрено введение режимного предоставления коммунальных услуг при недостаточности ресурса.
Вместе с тем, при оценке возражений ответчика относительно снижения платы в связи с подачей воды по графику, суд области правомерно принял во внимание разъяснения Администрации городского округа город Воронеж от 28.02.2011 г. N 11/а-563 на запрос суда по иному делу с аналогичными доводами, согласно которым при установлении нормативов потребления водоснабжения учитывался режим подачи воды, установленный постановлением N 952 от 11.06.2002 г.
Оценив в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об отсутствии со стороны истца переплаты за оказанные в заявленный период услуги ввиду их ненадлежащего качества и отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не был рассмотрен вопрос об исполнении договора ответчиком, и вода подавалась по графику, были предметом рассмотрения, и ранее им была дана правовая оценка.
Также суд апелляционной инстанции обращает внимание на следующее.
Деятельность МУП "Водоканал Воронежа", как организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) регулируется Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. N 168, которые являются обязательными для предприятий водоснабжения и канализации.
Пункт 2.11.41 вышеуказанных правил обязывает поддерживать минимальный свободный напор, гарантирующий предотвращение опорожнения отдельных участков сети и образования в них вакуумных зон.
Доказательств того, что указанное требование МУП "Водоканал Воронежа" не обеспечивает, материалы дела не содержат.
В п. 2.12.2 установлено, что организация ВКХ должна обеспечить бесперебойное водоснабжение абонентов при минимально необходимых свободных напорах для создания условий рационального использования воды в жилищном фонде и другими абонентами, систематически контролировать расход воды абонентами и требовать от организаций, эксплуатирующих внутридомовые системы водоснабжения, сокращения утечек и поддержания фактических расходов воды на уровне утвержденных нормативов водопотребления.
Нормы по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170).
В соответствии с п. 5.8.3. Правил N 170, регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки должно обеспечиваться организациями по обслуживанию жилищного фонда.
Таким образом, заявителем апелляционной жалобы не представлено доказательств того, что ответчик ненадлежащим образом исполнял требования законодательства в части качества оказываемой услуги истцу.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора N 1314, заявитель жалобы не представил.
Довод истца о том, что суд области неправомерно отклонил его требование о взыскании 4 000 000 руб. морального вреда, основан на неправильном толковании норм процессуального права.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец также заявил о необходимости взыскания с ответчика 4 000 000 руб. морального вреда.
Однако, как следует из ч. 3 ст. 266 АПК РФ, в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Относительно отказа в удовлетворении принятия требований о взыскании морального вреда, суд апелляционной инстанции сообщает следующее.
Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменения или прекращения его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику. Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается (часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").
Суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу о том, что требования о взыскании морального вреда являются самостоятельными, поскольку имеют новый предмет иска, но и новое основание иска.
Суд апелляционной инстанции обращает внимание и на то, что ПЖК "Связист" не лишено права обращения в арбитражный суд с самостоятельным иском о взыскании с ответчика морального вреда.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной по платежному поручению N 25 от 23.03.2012 г. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2012 г. по делу N А14-12126/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу потребительского жилищного кооператива "Связист" - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.Е.АЛФЕРОВА
Судьи
Н.П.АФОНИНА
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.05.2012 ПО ДЕЛУ N А14-12126/2011
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2012 г. по делу N А14-12126/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 мая 2012 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Алферовой Е.Е.,
судей Афониной Н.П.,
Колянчиковой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,
при участии:
- от ПЖК "Связист": Белавина Н.Т., председатель правления, выписка из протокола от 20.02.2012 г.; Адамайтес В.А., представитель по доверенности б/н от 10.01.2012 г.;
- от МУП города Воронежа "Водоканал Воронежа": Титова И.А., представитель по доверенности б/н от 01.08.2011 г.;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского жилищного кооператива "Связист" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2012 г. по делу N А14-12126/2011 (судья Гашникова О.Н.) по иску потребительского жилищного кооператива "Связист" (ОГРН 1033600063639) к муниципальному унитарному предприятию города Воронежа "Водоканал Воронежа" (ОГРН 1033600002215) о взыскании 370 515 руб. 00 коп.,
установил:
Потребительский жилищный кооператив "Связист" (далее - ПЖК "Связист", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Воронежа "Водоканал Воронежа" (далее - МУП "Водоканал Воронежа", ответчик) о взыскании 370 515 руб. 00 коп. переплаты в связи с некачественным представлением услуг по водоснабжению (водоотведению) за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. (с учетом уточнений, заявленных истцом в соответствии со ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).
Решением от 05.03.2012 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ПЖК "Связист" обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить.
Истец ссылался на то, что судом не был рассмотрен вопрос об исполнении договора ответчиком.
Также истец указывал на то, что вода подавалась по графику.
По мнению заявителя жалобы, суд области неправомерно отклонил его требование о взыскании 4 000 000 руб. морального вреда.
Представители ПЖК "Связист" поддерживали доводы апелляционной жалобы. Считали обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель МУП города Воронежа "Водоканал Воронежа" возражал на доводы апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Как следует из материалов дела, 06.05.2002 г. между сторонами заключен договор N 1314 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, по условиям которого истец поставляет ответчику питьевую воду, принимает сточные воды, а последний обязуется своевременно производить оплату.
Договор заключен на срок с 01.06.2002 г. по 31.12.2004 г. и считается ежегодно продленным, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит об отказе (пункт 8.1 договора).
В дальнейшем заявлений об отказе от договора не последовало.
Во исполнение заключенного договора в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. истец снабжал ответчика холодной питьевой водой, принимал сточные воды, что не оспорено сторонами.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.06.2011 г. по делу N А14-2558/2011 с ПЖК "Связист" в пользу МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа" взыскано 273 255 руб. 37 коп. - задолженности по указанному договору за период с 01.10.2008 г. по 31.12.2010 г.
Постановлением Администрации г. Воронежа N 952 от 11.06.2002 г. "О режиме подачи питьевой воды" МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа" предписано увеличить график подачи воды населению на 1 час с 01 октября 2002 достаточного давления в утренние и вечерние часы с 6.00 до 12.00 часов и с 17.00 до 23.00 часов в объемах, соответствующих санитарным нормам и правилам. Периоды между подачей воды использовать для наполнения резервуаров запаса. Давление воды в сетях перед потребителями поддерживать не ниже 0,5 атм.
Полагая, что оказанная в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. услуга не соответствовала установленным Правилами N 307 требованиям к качеству коммунальных услуг (отсутствие круглосуточной подачи холодной воды), ссылаясь на подачу воду в соответствии с графиком, установленным Постановлением Администрации г. Воронежа N 952 от 11.06.2002 г. "О режиме подачи питьевой воды", истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, вынося соответствующее решение, руководствовался ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, положениями § 6 "Энергоснабжение" Главы 30 ГК РФ "Купля-продажа", Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 г., далее - Правила N 167), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307).
По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.
Согласно пункту 11 Правил N 167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом дела, в котором участвуют те же лица.
Факты оказания истцом услуг по водоснабжению и канализованию стоков по договору N 1314 от 06.05.2002 г. в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г., ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, наличия задолженности установлены вступившим в законную силу решением суда от 20.06.2011 г. по делу N А14-2558/2011.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ПЖК "Связист" предоставляет коммунальные услуги собственникам жилых помещений, является исполнителем коммунальных услуг.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг, в том числе, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, регулируют Правила N 307.
Правила N 307 устанавливают порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В силу п. 9 Правил N 307, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Разделом VII Правил N 307 предусмотрен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно п. 60 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Согласно п. 1 Приложения N 1 к Правилам N 307 допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа.
Разделом VIII Правил N 307 предусмотрен порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Порядок установления фактов непредоставления коммунальной услуги или предоставления услуги ненадлежащего качества определен разделом VIII Правил N 307.
В соответствии с п. 64 Правил N 307 в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества (п. 65 Правил N 307).
Согласно п. 66 Правил N 307, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок.
В силу п. 69 Правил N 307 в акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается: время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета (п. 70 Правил N 307).
Согласно пункту 71 Правил N 307 акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами.
Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Заявляя о необходимости взыскания с ответчика переплаты в связи с некачественно оказанной услугой, истец, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ, не представил доказательств соблюдения порядка установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, определения параметров нарушения качества: места (квартиры), времени и даты начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, не представил журналы регистрации заявок граждан, акты, указанные в п. 67 Правил N 307.
Таким образом, сведений о соблюдении порядка установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества истец судам не представил.
Более того, в п. 6 Правил N 307 установлено, что разъяснения по применению правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минрегиона Российской Федерации от 04.06.2007 года N 10611-ЮТ/07 "О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделе VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающую допустимую продолжительность. При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.
На вопрос суда первой инстанции о факте проведения корректировки начислений гражданам в соответствии с Правилами N 307, истец ответил, что указанная корректировка не проводилась, ошибочно полагая, что в качестве доказательств корректировки суду могут быть представлены расчеты суммы исков МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа" по оплате водоснабжения и канализования стоков ПЖК "Связист" за 2010, 2008-2011 г.г.
Учитывая, что действующим законодательством обязанность производить такую корректировку на истца, как ресурсоснабжающую организацию, не возложена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на подачу холодной воды в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. по графику, установленному Постановлением Администрации г. Воронежа N 952 от 11.06.2002 г. "О режиме подачи питьевой воды".
В частности пунктом 1.1 указанного постановления установлено МУП "Водоканал Воронежа" "...увеличить график подачи воды населению на 1 час с 01 октября 2002 достаточного давления в утренние и вечерние часы с 6.00 до 12.00 часов и с 17.00 до 23.00 часов в объемах, соответствующих санитарным нормам и правилам. Периоды между подачей воды использовать для наполнения резервуаров запаса. Давление воды в сетях перед потребителями поддерживать не ниже 0,5 атм.".
Таким образом, из текста данного постановления следует, что подача воды определенного давления не влечет перерыва в ее подаче. Сама по себе подача воды в соответствии с указанным графиком не означает, что в течение всего спорного периода у всех потребителей в указанные часы отсутствовало водоснабжение.
Аналогичная позиция усматривается из ответа на запрос истца в адрес Министерства регионального развития Российской Федерации от 21.09.2011 г. N 23471-14/ВМ-ОГ от 18.10.2011 г.
Факт поставки воды в заявленный период в соответствии с графиком не оспорен ответчиком.
Истец ошибочно отождествляет понятия "режим подачи холодной воды" - подача воды определенного давления в соответствии с графиком, утвержденным Постановлением N 952 и "перерыв в подаче холодной воды" - прекращение водоснабжения, что не соответствует нормам закона и обстоятельствам дела.
Анализ действующего законодательства позволяет выявить возможность и необходимость режимного предоставления коммунальных ресурсов в условиях их ограниченности.
В п. 1, п. 85, п. 88 Правил N 167 указано на возможность применения режима предоставления коммунальных услуг при недостаточной мощности водопровода. В свою очередь, и в п. 3 и п. 83 Правил N 307 предусмотрено введение режимного предоставления коммунальных услуг при недостаточности ресурса.
Вместе с тем, при оценке возражений ответчика относительно снижения платы в связи с подачей воды по графику, суд области правомерно принял во внимание разъяснения Администрации городского округа город Воронеж от 28.02.2011 г. N 11/а-563 на запрос суда по иному делу с аналогичными доводами, согласно которым при установлении нормативов потребления водоснабжения учитывался режим подачи воды, установленный постановлением N 952 от 11.06.2002 г.
Оценив в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об отсутствии со стороны истца переплаты за оказанные в заявленный период услуги ввиду их ненадлежащего качества и отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не был рассмотрен вопрос об исполнении договора ответчиком, и вода подавалась по графику, были предметом рассмотрения, и ранее им была дана правовая оценка.
Также суд апелляционной инстанции обращает внимание на следующее.
Деятельность МУП "Водоканал Воронежа", как организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) регулируется Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. N 168, которые являются обязательными для предприятий водоснабжения и канализации.
Пункт 2.11.41 вышеуказанных правил обязывает поддерживать минимальный свободный напор, гарантирующий предотвращение опорожнения отдельных участков сети и образования в них вакуумных зон.
Доказательств того, что указанное требование МУП "Водоканал Воронежа" не обеспечивает, материалы дела не содержат.
В п. 2.12.2 установлено, что организация ВКХ должна обеспечить бесперебойное водоснабжение абонентов при минимально необходимых свободных напорах для создания условий рационального использования воды в жилищном фонде и другими абонентами, систематически контролировать расход воды абонентами и требовать от организаций, эксплуатирующих внутридомовые системы водоснабжения, сокращения утечек и поддержания фактических расходов воды на уровне утвержденных нормативов водопотребления.
Нормы по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170).
В соответствии с п. 5.8.3. Правил N 170, регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки должно обеспечиваться организациями по обслуживанию жилищного фонда.
Таким образом, заявителем апелляционной жалобы не представлено доказательств того, что ответчик ненадлежащим образом исполнял требования законодательства в части качества оказываемой услуги истцу.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора N 1314, заявитель жалобы не представил.
Довод истца о том, что суд области неправомерно отклонил его требование о взыскании 4 000 000 руб. морального вреда, основан на неправильном толковании норм процессуального права.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец также заявил о необходимости взыскания с ответчика 4 000 000 руб. морального вреда.
Однако, как следует из ч. 3 ст. 266 АПК РФ, в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Относительно отказа в удовлетворении принятия требований о взыскании морального вреда, суд апелляционной инстанции сообщает следующее.
Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменения или прекращения его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику. Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается (часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").
Суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу о том, что требования о взыскании морального вреда являются самостоятельными, поскольку имеют новый предмет иска, но и новое основание иска.
Суд апелляционной инстанции обращает внимание и на то, что ПЖК "Связист" не лишено права обращения в арбитражный суд с самостоятельным иском о взыскании с ответчика морального вреда.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной по платежному поручению N 25 от 23.03.2012 г. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2012 г. по делу N А14-12126/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу потребительского жилищного кооператива "Связист" - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.Е.АЛФЕРОВА
Судьи
Н.П.АФОНИНА
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)