Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.04.2011 ПО ДЕЛУ N А64-4539/2010

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2011 г. по делу N А64-4539/2010


Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2011 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,
судей: Алферовой Е.Е.,
Шеина А.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,
при участии:
- от ООО "ПТК Стройсервис": Баев Д.А., представитель по доверенности б/н от 11.01.2011 года;
- от ОАО "Тамбовские коммунальные системы": Бутерус Д.Ф., представитель по доверенности N 56 от 01.12.2010 года, Михалев А.А., представитель по доверенности N 46 46 от 01.12.2010 года (после перерыва);
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПТК Стройсервис" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.10.2010 года по делу N А64-4539/2010 (судья Сучков С.А.), по иску открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" (ИНН 6832041909) к обществу с ограниченной ответственностью "ПТК Стройсервис" (ИНН 6812006078) о взыскании 607 477 руб. 74 коп.,

установил:

Открытое акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы" (далее по тексту ОАО "ТКС") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПТК Стройсервис" (далее по тексту ООО "ПТК Стройсервис") о взыскании 607 477 руб. 74 коп.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.10.2010 года по делу N А64-4539/2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ПТК Стройсервис" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение отменить. При этом заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что между истцом и ответчиком заключен договор на поставку воды и отвод сточных вод от 01.07.2009 года N 132-п. При расчете объема воды и водоотведения судом не принято во внимание, что в квартирах граждан установлены индивидуальные приборы учета холодной воды, соответственно начисления должны производиться по показаниям данных приборов учета. В этой связи, расчет процентов за пользование чужими денежными средствами является необоснованным. Также заявитель ссылается на акты отключения подачи воды в мае и июне 2010 года, превышение объемов водоотведения на объемами водопотребления.
В судебном заседании 29.03.2011 года представитель заявителя апелляционной жалобы, поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ОАО "ТКС" возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве, считает решение законным и обоснованным, просит суд оставить решение суда без изменения жалобу, без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 05.04.2011 года, после перерыва заседание продолжено в том же судебном составе.
Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, сторонами договор на поставку воды и отвод сточных вод от 01.07.2009 года N 132-П подписан с протоколом разногласий, протокол согласования разногласий не урегулирован. Таким образом, между ОАО "ТКС" и ООО "ПТК Стройсервис" сложились фактические договорные отношения по поставке воды и отводу сточных вод, так как ОАО "ТКС" оказывает ответчику данные услуги, а ответчик оплачивает их.
ООО "ПТК Стройсервис" обязано своевременно оплачивать ОАО "ТКС" весь объем оказанных услуг водоснабжения (водоотведения). За период с мая по июнь 2010 года за ответчиком образовалась задолженность за оказанные истцом услуги в сумме 577 392 руб. 57 коп., в том числе в мае 2010 года - 290 006 руб. 08 коп., в июне 2010 года - 287 386,49 руб.
В связи с несвоевременной оплатой оказанных услуг, ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.05.2010 года по 28.07.2010 года с учетом НДС в сумме 30 085 руб. 17 коп.
Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
По пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Судом области установлено, что с 01.07.2009 года ответчик осуществляет управление жилым фондом, расположенным на территории р.п. Первомайский Тамбовской области.
В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 (далее по тексту Правила 307), ООО "ПТК Стройсервис" являясь исполнителем коммунальных услуг, приобретает коммунальные ресурсы, оказывает населению коммунальные услуги и отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых гражданам-потребителям предоставляются коммунальные услуги.
Согласно п. 49 Правил N 307 ООО "ПТК Стройсервис" с момента получения статуса исполнителя коммунальных услуг, то есть после победы в открытом конкурсе, обязано было заключить с истцом договор на поставку воды и отвод сточных вод.
Между ОАО "ТКС" и ООО "ПТК Стройсервис" сложились фактические договорные отношения по поставке воды и отводу сточных вод. ОАО "ТКС" оказывает ответчику данные услуги, а ООО "ПТК Стройсервис" обязано своевременно оплачивать ОАО "ТКС" весь объем оказанных услуг водоснабжения (водоотведения).
Договор от 01.07.2009 года N 132-п на поставку воды и отвод сточных вод ООО "ПТК Стройсервис" подписан с протоколом разногласий от 30.09.2009 года, в том числе по расчету объема водопотребления. Условия договора в окончательном варианте сторонами не согласованы, поскольку протокол согласования разногласий N 2 от 23.11.2009 года ответчиком не подписан.
В сопроводительном письме от 26.11.2009 года N 899 ответчику предлагалось в целях соблюдения установленного законом порядка либо подписать скрепить печатью и возвратить в адрес истца протокол согласования разногласий N 2, либо передать разногласия, возникшие при заключении договора на рассмотрение суда, поскольку истец не вправе понуждать ответчика заключить договор на своих условиях, так как согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения является публичным договором.
Ответчик своим правом не воспользовался. Однако воду, поставляемую ОАО "ТКС", ответчик принимал и производил оплату принятых коммунальных ресурсов.
Согласно п. 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 года (далее по тексту Правила N 167) абонентом является юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов также могут относиться организации, в собственности хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
В соответствии с п. 17 пп. а ст. 2 ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 года N 210-ФЗ, в жилищном секторе в многоквартирных жилых домах потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор на отпуск воды и прием сточных вод, заключаемый ОАО "ТКС" с абонентами, является публичным.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Следовательно, данные отношения должны рассматриваться как договорные. Факт не заключения договора не является основанием освобождения потребителя от оплаты фактически оказанных услуг, суд апелляционной инстанции расценивает данные отношения как договорные, регулируемые нормами гражданского законодательства об энергоснабжении.
За период с мая по июнь 2010 года за ответчиком образовалась задолженность за оказанные истцом услуги в сумме 577 392 руб. 57 коп. Факт оказания услуг по водопотреблению и водоотведению подтверждается актами выполненных работ, счета, счетами-фактурами в спорный период, направленными в адрес ответчика. Объем оказанных услуг рассчитан в соответствии с установленными тарифами и нормативами потребления, представленными в материалы дела.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что при расчете объема воды и водоотведения истец не принимал во внимания показания индивидуальных приборов учета, судебная коллегия считает несостоятельным.
Ответчиком не оспорен факт отпуска истцом воды и приема сточных вод.
Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 указанных Правил N 307 под "коммунальными ресурсами" подразумеваются холодная вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.
Также п. 3 Правил N 307 определяет "норматив потребления коммунальных услуг" как месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (поквартирных) приборов учета, а также в случаях, указанных в настоящих Правилах.
Так как в силу пункта 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, Правилами N 167 следует руководствоваться с учетом п. 15 Правил N 307.
Следовательно, при отсутствии средств измерения, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил N 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета во внимание не принимаются.
Размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденным Правилами N 306.
До установки общедомовых приборов учета объем потребленной холодной воды определяется расчетным путем, исходя из количества жителей и утвержденных нормативов, данное положение не противоречит статье 544 Гражданского кодекса РФ о порядке оплаты поставленного ресурса и соответствует издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, которые в силу п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ обязательны для отношений сторон, вытекающих из публичных договоров.
Действующее нормативное регулирование отношений по поставке энергии допускает учет фактического потребления энергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем, исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.
Аналогичная позиции изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 года N 5290/09 и соответствует порядку, предусмотренному п. 8 Правил N 307, предписывающему, что условия договора, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить не только Правилам N 307, но и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, к которым относятся и Правила N 167, предусматривающие размещение узла учета на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом (пункт 34).
Применение же п. 16 Правил 307 означало бы по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на предприятие ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении исполнителя коммунальных услуг.
Кроме того, такой подход лишает смысла установку общедомовых приборов учета воды, по показаниям которых должны осуществляться расчеты между истцом и ответчиком.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 года N 62 указано, что со дня размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практика применения законодательства, на положениях которого основано данное постановление, для них считается определенной.
Таким образом, вопрос о методе определения количества потребленного коммунального ресурса при отсутствии приборов учета должен решаться, исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно Приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на разницу в объемах водоснабжения и водоотведения, судебная коллегия отклоняет, в связи с тем, что истец оказывает ответчику услуги только по поставке холодной воды, услуги по горячему водоснабжению ответчику оказывает иная организация, а именно ООО "Тамбовтеплоэнерго". Однако стоки горячего водоснабжения истец также принимает в свои сети. Именно поэтому объем водоотведения превышает объем водоснабжения.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в спорный период услуга - отпуск холодной питьевой воды - не соответствовала требованиям по качеству, установленным Правилами N 307, в связи с чем, плата за нее подлежит перерасчету, судебная коллегия считает несостоятельным, ввиду того, что Правила предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, как закреплено в преамбуле Правил.
Согласно п. 75 Правил N 307 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. То есть, данные правила регулируют отношения между ООО "ПТК Стройсервис" и гражданами, проживающими в домах, находящихся на обслуживании ответчика.
В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на акты, составленные в связи с приостановлением подачи холодной воды в п. Первомайский от 26.05.2010 года N 19 и по факту отключения холодной воды в жилых домах по ул. Энергетиков от 20.06.2010 года N 21, судебная коллегия отклоняет, так как в материалах дела указанные акты отсутствуют.
Судебная коллегия считает, что ответчик не представил надлежащих доказательств факта отсутствия питьевой воды в жилых домах, в то время как порядок установления факта отсутствия водоснабжения в квартирах закреплен законодательно.
В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Поскольку услуги водоснабжения и водоотведения оплачиваются ответчиком несвоевременно, последнему начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.05.2010 года по 28.07.2010 года с учетом НДС в сумме 30 085 руб. 17 коп., согласно представленного в материалы дела расчета.
Учитывая факт, что ответчик является управляющей компанией и основным источником оплаты указанных услуг являются платежи населения, при расчете процентов ОАО "ТКС" производило начисление процентов за просрочку оплаты после 11 числа месяца, следующего за расчетным, так как по ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ населением плата за коммунальные услуги вносится по 10 число месяца, следующего за расчетным. Таким образом, сумма процентов, предъявленная к взысканию, была уменьшена истцом за счет увеличения сроков оплаты по сравнению со ст. 544 Гражданского кодекса РФ.
Судебная коллегия считает правомерным начисление истцом процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.05.2010 года по 28.07.2010 года в сумме 30 085 руб. 17 коп.
При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда области является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Обстоятельства дела установлены судом верно и в полном объеме.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.10.2010 года по делу N А64-4539/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПТК Стройсервис" - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА

Судьи
А.Е.ШЕИН
Е.Е.АЛФЕРОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)