Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 30.08.2010 ПО ДЕЛУ N А12-22111/2009

Разделы:
Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Выбор способа управления многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2010 г. по делу N А12-22111/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района г. Волгограда",
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010
по делу N А12-22111/2009
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Красноармейская Жилищная Компания", г. Волгоград, к муниципальному учреждению "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда", с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц: Администрации Волгограда, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации Волгограда, Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда, Управления по жилищной политике Администрации Волгограда, товарищества собственников жилья "Рельеф", г. Волгоград, товарищества собственников жилья "На Изобильной", г. Волгоград, товарищества собственников жилья "Управдом", г. Волгоград, товарищества собственников жилья "На Проспекте", г. Волгоград, товарищества собственников жилья "На Пролетарской", г. Волгоград, товарищества собственников жилья "На Южной", г. Волгоград, товарищества собственников жилья "У Химика", г. Волгоград, товарищества собственников жилья "На Виноградной", г. Волгоград, товарищества собственников жилья "Чародеи", г. Волгоград,
товарищества собственников жилья "На Российской", г. Волгоград, товарищества собственников жилья "Бульвар", г. Волгоград, об устранении препятствий в осуществлении права управления,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноармейская Жилищная Компания" (далее - ООО "Красноармейская Жилищная Компания", истец) обратилось с исковым заявлением (с учетом его уточнения) в Арбитражный суд Волгоградской области к муниципальному учреждению "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда" (далее - МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда", ответчик), обязать ответчика передать в распоряжение истца документацию, относящуюся к учету и регистрации населения в жилых домах: карточки регистрации Формы N 9, поквартирные карточки N 10 по адресам:
- г. Волгоград, ул. 50 лет. Октября - дома N 6, 12, 28, 4, 22, 10, 20, 24,
- г. Волгоград, ул. Бахтурова - дома N 25, 1, 31,
- г. Волгоград, бульвар Энгельса - дома N 17, 25, 16, 22, 24, 26, 34, 36, 3, 9, 11, 15, 13, 23, 1, 2, 2А, 4 (квартира с 1 по 214), 14, 31А, 33А, 35А, 18, 8,
- г. Волгоград, ул. Вучетича - дома N 19, 5, 5А, 20, 24, 18, 18А, 22,
- - г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда - дома N 50, 41, 47, 49, 52, 39, 56, 25, 23, 29, 21 (квартиры с 145 по 214), 37, 45, 44, 54, 60;
- - г. Волгоград, ул. Голубева - дома N 12, 1А, 4, 6, 8, 3, 14,
- г. Волгоград, ул. Гражданская - дома N 28, 26, 34,
- г. Волгоград, ул. Ломакина - дома N 5, 15, 1А, 17, 1, 3, 5А, 19, 26, 11, 2, 13,
- г. Волгоград, ул. Островская - дома N 2, 4, 10, 6, 12, 14, 16, 20 (квартиры с 145 по 216.), 8 (квартиры с 145 - по 216),
- г. Волгоград, пр. Канатчиков - дома N 21, 3, 13, 15, 17, 1, 5, 7, 9, 11, 19,
- г. Волгоград, ул. Пролетарская - дома N 55, 45, 41, 51А, 15, 39, 11, 13, 19, 21, 23, 27, 31, 33, 35, 53, 49, 25,
- г. Волгоград, ул. Российская - дома N 7, 16, 2, 12, 14, 5, 10, 4,
- г. Волгоград, ул. Изобильная - дома N 20, 22, 12.
В качестве третьих лиц по делу судом привлечены Администрация Волгограда, Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, Управление по жилищной политике Администрации Волгограда, Департамент ЖКХ и ТЭК, Администрация Волгограда, ТСЖ "Рельеф", ТСЖ "На Изобильной", ТСЖ "Управдом", ТСЖ "На Проспекте", ТСЖ "На Пролетарской", ТСЖ "На Южной", ТСЖ "У Химика", ТСЖ "На Виноградной", ТСЖ "Чародеи", ТСЖ "На Российской", ТСЖ "Бульвар".
Решением от 17.02.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010, исковые требования ООО "Красноармейская Жилищная Компания" удовлетворены.
Муниципальное учреждение "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда", обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.
Кассационная жалоба мотивирована нарушением норм материального и процессуального права: истец, согласно части 2 статьи 161 и части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) не наделен правом на обращение в суд с настоящим иском, поскольку не является в силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ управляющей организацией; документация, которую истребует истец, не относится к иной документации, связанной с управлением многоквартирными жилыми домами.
В дополнении кассационной жалобы, ответчик просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку судебными инстанциями не исследован вопрос о наличии в ТСЖ муниципального жилищного фонда, обязанность по ведению регистрационного учета граждан по указанному фонду возложена на ответчика согласно постановления администрации г. Волгограда от 19.07.2006 N 1579.
Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда и Администрация Волгограда поддержали доводы кассационной жалобы.
В судебном заседании 24.08.2010 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса объявлен перерыв до 16 час 00 мин. 26.08.2010.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как следует из материалов дела, на общих собраниях собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. 50 лет Октября - дома N 6, 12, 28, 4, 22, 10, 20, 24, ул. Бахтурова - дома N 25, 1, 31, бульвар Энгельса - дома N 17, 25, 16, 22, 24, 26, 34, 36, 3, 9, 11, 15, 13, 23, 1, 2, 2А, 4 (квартира с 1 по 214), 14, 31А, 33А, 35А, 18, 8, ул. Вучетича - дома N 19, 5, 5А, 20, 24, 18, 18А, 22, пр. Героев Сталинграда - дома N 50, 41, 47, 49, 52, 39, 56, 25, 23, 29, 21 (квартиры с 145 по 214), 37, 45, 44, 54, 60; - ул. Голубева - дома N 12, 1А, 4, 6, 8, 3, 14, ул. Гражданская - дома N 28, 26, 34, ул. Ломакина - дома N 5, 15, 1А, 17, 1, 3, 5А, 19, 26, 11, 2, 13, ул. Островская - дома N 2, 4, 10, 6, 12, 14, 16, 20 (квартиры с 145 по 216.), 8 (квартиры с 145 по 216), пр. Канатчиков - дома N 21, 3, 13, 15, 17, 1, 5, 7, 9, 11, 19, ул. Пролетарская - дома N 55, 45, 41, 51А, 15, 39, 11, 13, 19, 21, 23, 27, 31, 33, 35, 53, 49, 25, ул. Российская - дома N 7, 16, 2, 12, 14, 5, 10, 4, ул. Изобильная - дома N 20, 22, 12, в качестве способа управления домами определен - управление Товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ), то есть третьими лицами по делу - ТСЖ "Рельеф", ТСЖ "На Изобильной", ТСЖ "Управдом", ТСЖ "На Проспекте", ТСЖ "На Пролетарской", ТСЖ "На Южной", ТСЖ "У Химика", ТСЖ "На Виноградной", ТСЖ "Чародеи", ТСЖ "На Российской", ТСЖ "Бульвар", а также приняты решения о заключении договоров управления указанных ТСЖ с истцом - ООО "Красноармейская Жилищная Компания".
Между ООО "Красноармейская Жилищная Компания" и ТСЖ "Рельеф", ТСЖ "На Изобильной", ТСЖ "Управдом", ТСЖ "На Проспекте", ТСЖ "На Пролетарской", ТСЖ "На Южной", ТСЖ "У Химика", ТСЖ "На Виноградной", ТСЖ "Чародеи", ТСЖ "На Российской", ТСЖ "Бульвар" по всем вышеуказанным домам заключены договоры управления многоквартирными жилыми домами.
ООО "Красноармейская Жилищная Компания" по условиям заключенных договоров, взяла на себя обязательство по осуществлению и учету зарегистрированных граждан в жилых помещениях собственников и ведению приема документов регистрации по месту жительства или пребывания граждан.
В адрес МУ "ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда" истцом направлено письмо с просьбой передать учетно-регистрационную документацию.
В связи с тем, что МУ "ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда" в добровольном порядке не передало документацию, относящуюся к учету и регистрации населения, проживающего в жилых домах ТСЖ, истец обратился с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что истец является вновь избранной управляющей компанией, которой в силу положений части 10 статьи 162 ЖК РФ ответчик обязан передать связанные с управлением жилыми домами документы.
Вместе с тем, как следует из материалов дела собственниками многоквартирных домов в соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ выбран способ управления ТСЖ, а не управление управляющей организацией, что следует из протоколов заочного голосования общих собраний собственников спорных многоквартирных домов.
Частью 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Применяя положения данной нормы, судебными инстанциями не дана оценка существенным для дела обстоятельствам, а именно тому, что истец не является вновь избранной управляющей организацией, а ответчик не являлся управляющей организацией для всех спорных многоквартирных домов, что следует из протоколов заочного голосования общих собраний собственников спорных многоквартирных домов (том 2, л. д. 45, 52, 54, 57, 60), на общих собраниях жильцов не рассматривался вопрос о том какой организации будет поручено ведение приема документов регистрации по месту жительства или пребывания граждан.
Кроме того, не оценивались судебными инстанциями заявления собственников жилых домов (том 5, л. д. 90 - 94), возражающих против смены организации по ведению регистрационного учета граждан, возможность ведения и восстановления регистрационного учета жильцов в соответствии с условиями заключенного истцом агентского договора с ООО "ИВЦ ЖКХ" (том 5, л. д. 133 - 136).
При указанных обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов фактическим обстоятельствам дела и неполно выясненным обстоятельствам дела.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо учесть вышеизложенное, дать надлежащую оценку правомерности заявленных требований по указанным в исковом заявлении (и его уточнении) основаниям, а также правомерности отказа ответчика от передачи документов регистрационного учета по доводам изложенным как в отзывах на иск, так и на апелляционную и кассационную жалобы, распределить судебные расходы по кассационной жалобе.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 по делу N А12-22111/2009 отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)