Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Афониной Е.О.,
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" - Голосная А.С., на основании доверенности от 01.08.2011, выданной сроком на один год;
- от Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области - Багаутдинов О.Х., на основании доверенности N 1 от 14.01.2012, выданной сроком на два года;
- от общества с ограниченной ответственностью "ПЖТ" - Бурханов Р.А., на основании доверенности от 29.04.2011, выданной сроком на три года; Ланина К.А., на основании доверенности от 23.01.2012, выданной сроком на три года;
- от Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области - Павлова М.Л., на основании доверенности N 02/2-2 от 10.01.2012, выданной сроком до 31.12.2012.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Балашов), общества с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" (Саратовская область, г. Балашов),
на решение Арбитражного суда Саратовской области от "26" декабря 2011 года по делу N А57-11431/2011 (судья Викленко Т.И.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПЖТ" (Саратовская область, г. Балашов)
к Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Балашов),
заинтересованные лица:
общество с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" (Саратовская область, г. Балашов),
Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (г. Саратов),
- о признании незаконным действия;
- об отмене протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 в части - в отношении спорных многоквартирных домов, расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: ул. Бестужева, д. 36, ул. Володарского, д. 30, переулок Гагарина, д. 2, ул. Карла Маркса, д. 38, ул. Карла Маркса, д. 39, ул. Карла Маркса, д. 40, ул. Карла Маркса, д. 42, ул. Карла Маркса, д. 44, ул. Карла Маркса, д. 73, ул. Карла Маркса, д. 79, ул. Карла Маркса, д. 81, ул. Карла Маркса, д. 83, ул. Карла Маркса, д. 85, ул. Карла Маркса, д. 95, ул. Ленина, д. 152, ул. Привокзальная, д. 5, ул. Софийского, д. 1,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской обратилось общество с ограниченной ответственностью "ПЖТ" (далее - ООО "ПЖТ", заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действия администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) в отношении 14-ти спорных многоквартирных домов, расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Бестужева д. 36, улица Володарского д. 30, переулок Гагарина д. 2, улица Карла Маркса д. 38, улица Карла Маркса д. 39, улица Карла Маркса д. 42, улица Карла Маркса д. 73, улица Карла Маркса д. 79, улица Карла Маркса д. 81, улица Карла Маркса д. 95, улица Ленина, д. 49, улица Ленина, д. 152, улица Привокзальная д. 5, улица Горохова, д. 10. Уточнения приняты судом к рассмотрению.
В суд первой инстанции от заявителя поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания незаконным и отмены протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 года и прекращении производства по делу N А57-11431/2011 в этой части.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2011 года заявленные требования удовлетворены в части. Признаны незаконными действия Администрации по выбору управляющей организации для управления 14 многоквартирными домами, расположенными в городе Балашове Саратовской области, по следующим адресам: ул. Бестужева, 36, ул. Володарского, д. 30, переулок Гагарина, д. 2, ул. Карла Маркса, 38, ул. Карла Маркса, д. 39, ул. Карла Маркса, д. 42, ул. Карла Маркса, д. 73, ул. Карла Маркса, д. 79, ул. Карла Маркса, д. 81, ул. Карла Маркса, д. 95, ул. Ленина, д. 49, ул. Ленина, д. 152, ул. Привокзальная, д. 5, ул. Горохова, д. 10. В части требований о признании незаконным и отмене протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 13.07.2011 - производство по делу прекращено ввиду отказа заявителя от заявленных требований в данной части.
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Администрация и ООО "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2011 года по делу N А57-11431/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт которым отказать в удовлетворении требований заявителя.
От ООО "ПЖТ" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, что 26.05.2011 года было принято постановление
Администрации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации N 52-П, которым утверждена форма извещения о проведении открытого конкурса, и лоты с 1 по 6, как приложение к извещению.
Извещением от 02.06.2011 года, которое было размещено на официальном сайте муниципального образования "Город Балашов" и опубликовано в газете "Балашовская правда" от 02.06.2011 N 81 - 82, Администрация объявила о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
12.07.2011 года конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
13.07.2011 года Администрацией был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, итоги которого были отражены в протоколе N 1 от 13.07.2011 года. По результатам конкурса победителем конкурса в отношении 14-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Бестужева д. 36, улица Володарского д. 30, переулок Гагарина д. 2, улица Карла Маркса д. 38, улица Карла Маркса д. 39, улица Карла Маркса д. 42, улица Карла Маркса д. 73, улица Карла Маркса д. 79, улица Карла Маркса д. 81, улица Карла Маркса д. 95, улица Ленина, д. 49, улица Ленина, д. 152, улица Привокзальная д. 5, улица Горохова, д. 10, было признано ООО "Балашовская ЖЭК".
Полагая, что действия Администрации в отношении 14-ти спорных многоквартирных домов, являются незаконными ООО "ПЖТ" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, в части признания незаконными действий Администрации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) в отношении 14-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области, руководствовался следующим.
Выбор способа управления многоквартирным домом регламентируется статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно пункту 3 названной нормы способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если собственники помещений в течение года до дня проведения указанного конкурса не избрали способ управления или если такое решение собственников не реализовано, орган местного самоуправления на основании пункта 4 статьи 161 ЖК РФ проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в порядке, предусмотренном Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.
В материалах дела имеются копии протоколов общих собраний собственников помещений в спорных многоквартирных домах, согласно которым собственники многоквартирных домов провели общие собрания по вопросу выбора способа управления многоквартирными домами (управляющей компанией), избрав ООО "ПЖТ". Из пункта 4, 5 поименованных протоколов следует, что способ управления многоквартирным домом избран управляющей компанией
В качестве управляющей организации было выбрано Общество с ограниченной ответственностью "ПЖТ", что подтверждается:
- - договором управления многоквартирным домом N 20 от 24.06.2011 года и протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, д. 152;
- - договором управления многоквартирным домом N 5 от 01.03.2010 года и протоколом N 5 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 39;
- - договором управления многоквартирным домом N 12 от 21.05.2011 года и протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, д. 152;
- - договором управления многоквартирным домом N 12 от 21.05.2011 года по многоквартирному дому по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 81;
- - договором управления многоквартирным домом N 2 от 12.05.2011 года и протоколом N 2 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Володарского, д. 30;
- - договором управления многоквартирным домом N 16 от 16.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Привокзальная, д. 5;
- - договором управления многоквартирным домом N 4 от 20.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 38;
- - договором управления многоквартирным домом б/н от 01.02.2010 года и протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 42;
- - договором управления многоквартирным домом б/н от 24.02.2010 года и протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Гагарина, д. 2;
- - договором управления многоквартирным домом N 15 от 04.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 95;
- - договором управления многоквартирным домом N 11 от 18.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 79;
- - договором управления многоквартирным домом N 18 от 17.05.2011 года и протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Горохова, д. 10;
- - договором управления многоквартирным домом N 19 от 29.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, д. 49;
- - договором управления многоквартирным домом N 1 от 16.06.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Бестужева, д. 36;
- - договором управления многоквартирным домом N 10 от 20.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 73.
Согласно пункту 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
В связи с тем, что до проведения конкурса собственники домов, указанных заявителем в заявлении, определились с выбором способа управления спорными домами, конкурсный отбор, не мог проводиться.
Проанализировав представленные в деле доказательства, судебная коллегия установила, что Администрация до проведения конкурса была уведомлена о том, что собственники спорных домов выбрали и реализовали способ управления, управляющей компанией выбрано ООО "ПЖТ". В подтверждение выбора способа управления и его реализации собственниками многоквартирных домов представлены протоколы общих собраний, договоры на управление многоквартирными домами, что следует из письма ООО "ПЖТ" в адрес главы Администрации (вх. N 1770 от 14.06.2011, письмо исх. N 230 от 22.06.2011 (вх. номер администрации N 1852 от 22.06.2011), письмо N 280 от 07.07.2011 со списком домов, находящихся в управлении ООО "ПЖТ" (08.07.2011, том 7 дела).
Правильно применив указанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суды пришли к выводу о том, что, поскольку способ управления спорными многоквартирными домами собраниями собственников помещений многоквартирных жилых домов избран, решение о выборе способа управления многоквартирным домом путем заключения договоров управления многоквартирными домами реализовано, действия Администрации, выразившиеся в проведении конкурса по выбору управляющей организации для управления 14 многоквартирными домами, расположенными в городе Балашове Саратовской области, по следующим адресам: ул. Бестужева, 36, ул. Володарского, д. 30, переулок Гагарина, д. 2, ул. Карла Маркса, 38, ул. Карла Маркса, д. 39, ул. Карла Маркса, д. 42, ул. Карла Маркса, д. 73, ул. Карла Маркса, д. 79, ул. Карла Маркса, д. 81, ул. Карла Маркса, д. 95, ул. Ленина, д. 49, ул. Ленина, д. 152, ул. Привокзальная, д. 5, ул. Горохова, д. 10., требованиям действующего законодательства не соответствуют.
При этом судебная коллегия считает, что своими действиями Администрация нарушила права и законные интересы ООО "ПЖТ" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выразившихся в создании препятствий ООО "ПЖТ" в исполнении заключенных с собственниками помещений многоквартирных жилых домов договоров управления многоквартирными домами.
Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Администрации о том, что представленные заявителем протоколы и договоры на управление многоквартирным домом по спорным домам не соответствуют требованиям закона, поскольку, он не относится к предмету заявленного требования об оспаривании действий Администрации по проведению конкурса.
Поскольку от заявителя поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания незаконным и отмены протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 года то суд обоснованно прекратил производство по делу N А57-11431/2011 в этой части.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от "26" декабря 2011 года по делу N А57-11431/2011 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.03.2012 ПО ДЕЛУ N А57-11431/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2012 г. по делу N А57-11431/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Афониной Е.О.,
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" - Голосная А.С., на основании доверенности от 01.08.2011, выданной сроком на один год;
- от Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области - Багаутдинов О.Х., на основании доверенности N 1 от 14.01.2012, выданной сроком на два года;
- от общества с ограниченной ответственностью "ПЖТ" - Бурханов Р.А., на основании доверенности от 29.04.2011, выданной сроком на три года; Ланина К.А., на основании доверенности от 23.01.2012, выданной сроком на три года;
- от Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области - Павлова М.Л., на основании доверенности N 02/2-2 от 10.01.2012, выданной сроком до 31.12.2012.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Балашов), общества с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" (Саратовская область, г. Балашов),
на решение Арбитражного суда Саратовской области от "26" декабря 2011 года по делу N А57-11431/2011 (судья Викленко Т.И.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПЖТ" (Саратовская область, г. Балашов)
к Администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Балашов),
заинтересованные лица:
общество с ограниченной ответственностью "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" (Саратовская область, г. Балашов),
Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (г. Саратов),
- о признании незаконным действия;
- об отмене протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 в части - в отношении спорных многоквартирных домов, расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: ул. Бестужева, д. 36, ул. Володарского, д. 30, переулок Гагарина, д. 2, ул. Карла Маркса, д. 38, ул. Карла Маркса, д. 39, ул. Карла Маркса, д. 40, ул. Карла Маркса, д. 42, ул. Карла Маркса, д. 44, ул. Карла Маркса, д. 73, ул. Карла Маркса, д. 79, ул. Карла Маркса, д. 81, ул. Карла Маркса, д. 83, ул. Карла Маркса, д. 85, ул. Карла Маркса, д. 95, ул. Ленина, д. 152, ул. Привокзальная, д. 5, ул. Софийского, д. 1,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской обратилось общество с ограниченной ответственностью "ПЖТ" (далее - ООО "ПЖТ", заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действия администрации муниципального образования "Город Балашов" Балашовского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) в отношении 14-ти спорных многоквартирных домов, расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Бестужева д. 36, улица Володарского д. 30, переулок Гагарина д. 2, улица Карла Маркса д. 38, улица Карла Маркса д. 39, улица Карла Маркса д. 42, улица Карла Маркса д. 73, улица Карла Маркса д. 79, улица Карла Маркса д. 81, улица Карла Маркса д. 95, улица Ленина, д. 49, улица Ленина, д. 152, улица Привокзальная д. 5, улица Горохова, д. 10. Уточнения приняты судом к рассмотрению.
В суд первой инстанции от заявителя поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания незаконным и отмены протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 года и прекращении производства по делу N А57-11431/2011 в этой части.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2011 года заявленные требования удовлетворены в части. Признаны незаконными действия Администрации по выбору управляющей организации для управления 14 многоквартирными домами, расположенными в городе Балашове Саратовской области, по следующим адресам: ул. Бестужева, 36, ул. Володарского, д. 30, переулок Гагарина, д. 2, ул. Карла Маркса, 38, ул. Карла Маркса, д. 39, ул. Карла Маркса, д. 42, ул. Карла Маркса, д. 73, ул. Карла Маркса, д. 79, ул. Карла Маркса, д. 81, ул. Карла Маркса, д. 95, ул. Ленина, д. 49, ул. Ленина, д. 152, ул. Привокзальная, д. 5, ул. Горохова, д. 10. В части требований о признании незаконным и отмене протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 13.07.2011 - производство по делу прекращено ввиду отказа заявителя от заявленных требований в данной части.
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Администрация и ООО "Балашовская жилищно-эксплуатационная компания" обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2011 года по делу N А57-11431/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт которым отказать в удовлетворении требований заявителя.
От ООО "ПЖТ" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, что 26.05.2011 года было принято постановление
Администрации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации N 52-П, которым утверждена форма извещения о проведении открытого конкурса, и лоты с 1 по 6, как приложение к извещению.
Извещением от 02.06.2011 года, которое было размещено на официальном сайте муниципального образования "Город Балашов" и опубликовано в газете "Балашовская правда" от 02.06.2011 N 81 - 82, Администрация объявила о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
12.07.2011 года конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
13.07.2011 года Администрацией был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, итоги которого были отражены в протоколе N 1 от 13.07.2011 года. По результатам конкурса победителем конкурса в отношении 14-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области по адресам: улица Бестужева д. 36, улица Володарского д. 30, переулок Гагарина д. 2, улица Карла Маркса д. 38, улица Карла Маркса д. 39, улица Карла Маркса д. 42, улица Карла Маркса д. 73, улица Карла Маркса д. 79, улица Карла Маркса д. 81, улица Карла Маркса д. 95, улица Ленина, д. 49, улица Ленина, д. 152, улица Привокзальная д. 5, улица Горохова, д. 10, было признано ООО "Балашовская ЖЭК".
Полагая, что действия Администрации в отношении 14-ти спорных многоквартирных домов, являются незаконными ООО "ПЖТ" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, в части признания незаконными действий Администрации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) в отношении 14-ти спорных многоквартирных домов расположенных в городе Балашове Саратовской области, руководствовался следующим.
Выбор способа управления многоквартирным домом регламентируется статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно пункту 3 названной нормы способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если собственники помещений в течение года до дня проведения указанного конкурса не избрали способ управления или если такое решение собственников не реализовано, орган местного самоуправления на основании пункта 4 статьи 161 ЖК РФ проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в порядке, предусмотренном Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.
В материалах дела имеются копии протоколов общих собраний собственников помещений в спорных многоквартирных домах, согласно которым собственники многоквартирных домов провели общие собрания по вопросу выбора способа управления многоквартирными домами (управляющей компанией), избрав ООО "ПЖТ". Из пункта 4, 5 поименованных протоколов следует, что способ управления многоквартирным домом избран управляющей компанией
В качестве управляющей организации было выбрано Общество с ограниченной ответственностью "ПЖТ", что подтверждается:
- - договором управления многоквартирным домом N 20 от 24.06.2011 года и протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, д. 152;
- - договором управления многоквартирным домом N 5 от 01.03.2010 года и протоколом N 5 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 39;
- - договором управления многоквартирным домом N 12 от 21.05.2011 года и протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, д. 152;
- - договором управления многоквартирным домом N 12 от 21.05.2011 года по многоквартирному дому по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 81;
- - договором управления многоквартирным домом N 2 от 12.05.2011 года и протоколом N 2 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Володарского, д. 30;
- - договором управления многоквартирным домом N 16 от 16.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Привокзальная, д. 5;
- - договором управления многоквартирным домом N 4 от 20.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 38;
- - договором управления многоквартирным домом б/н от 01.02.2010 года и протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 42;
- - договором управления многоквартирным домом б/н от 24.02.2010 года и протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Гагарина, д. 2;
- - договором управления многоквартирным домом N 15 от 04.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 95;
- - договором управления многоквартирным домом N 11 от 18.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 79;
- - договором управления многоквартирным домом N 18 от 17.05.2011 года и протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Горохова, д. 10;
- - договором управления многоквартирным домом N 19 от 29.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, д. 49;
- - договором управления многоквартирным домом N 1 от 16.06.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Бестужева, д. 36;
- - договором управления многоквартирным домом N 10 от 20.05.2011 года и протоколом N 1 общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 73.
Согласно пункту 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
В связи с тем, что до проведения конкурса собственники домов, указанных заявителем в заявлении, определились с выбором способа управления спорными домами, конкурсный отбор, не мог проводиться.
Проанализировав представленные в деле доказательства, судебная коллегия установила, что Администрация до проведения конкурса была уведомлена о том, что собственники спорных домов выбрали и реализовали способ управления, управляющей компанией выбрано ООО "ПЖТ". В подтверждение выбора способа управления и его реализации собственниками многоквартирных домов представлены протоколы общих собраний, договоры на управление многоквартирными домами, что следует из письма ООО "ПЖТ" в адрес главы Администрации (вх. N 1770 от 14.06.2011, письмо исх. N 230 от 22.06.2011 (вх. номер администрации N 1852 от 22.06.2011), письмо N 280 от 07.07.2011 со списком домов, находящихся в управлении ООО "ПЖТ" (08.07.2011, том 7 дела).
Правильно применив указанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суды пришли к выводу о том, что, поскольку способ управления спорными многоквартирными домами собраниями собственников помещений многоквартирных жилых домов избран, решение о выборе способа управления многоквартирным домом путем заключения договоров управления многоквартирными домами реализовано, действия Администрации, выразившиеся в проведении конкурса по выбору управляющей организации для управления 14 многоквартирными домами, расположенными в городе Балашове Саратовской области, по следующим адресам: ул. Бестужева, 36, ул. Володарского, д. 30, переулок Гагарина, д. 2, ул. Карла Маркса, 38, ул. Карла Маркса, д. 39, ул. Карла Маркса, д. 42, ул. Карла Маркса, д. 73, ул. Карла Маркса, д. 79, ул. Карла Маркса, д. 81, ул. Карла Маркса, д. 95, ул. Ленина, д. 49, ул. Ленина, д. 152, ул. Привокзальная, д. 5, ул. Горохова, д. 10., требованиям действующего законодательства не соответствуют.
При этом судебная коллегия считает, что своими действиями Администрация нарушила права и законные интересы ООО "ПЖТ" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выразившихся в создании препятствий ООО "ПЖТ" в исполнении заключенных с собственниками помещений многоквартирных жилых домов договоров управления многоквартирными домами.
Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Администрации о том, что представленные заявителем протоколы и договоры на управление многоквартирным домом по спорным домам не соответствуют требованиям закона, поскольку, он не относится к предмету заявленного требования об оспаривании действий Администрации по проведению конкурса.
Поскольку от заявителя поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания незаконным и отмены протокола N 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (домами) от 13.07.2011 года то суд обоснованно прекратил производство по делу N А57-11431/2011 в этой части.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от "26" декабря 2011 года по делу N А57-11431/2011 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)