Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Денека И.М. и Савенко Л.И., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Комфорт ЖКУ" - Бицоева И.К. (директор), Бердяева И.К. (доверенность от 15.06.2010), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Севкавказэнерго", третьих лиц: Владикавказского муниципального унитарного предприятия "Владикавказэнерго", Управления экономики администрации г. Владикавказа, администрации г. Владикавказа, Региональной службы по тарифам по Республике Северная Осетия - Алания, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Севкавказэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.02.2010 (судья Дзугкоева Э.Ю.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 (судьи Афанасьева Л.В., Баканов А.П., Цигельников И.А.) по делу N А61-1774/2009, установил следующее.
ОАО "Севкавказэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Комфорт ЖКУ" о взыскании 8 016 522 рублей 96 копеек задолженности за электроэнергию, поставленную с января по август 2009 года (уточненные требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ВМУП "Владикавказэнерго" (далее - предприятие), Управление тарифного регулирования администрации г. Владикавказа, администрация г. Владикавказа, Региональная служба по тарифам по Республике Северная Осетия - Алания.
Решением от 11.02.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.05.2010, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что ответчик не является лицом, ответственным за подачу электрической энергии жителям многоквартирных домов. Имеющиеся в материалах дела договоры на управление многоквартирным домом не возлагают на ООО "Комфорт ЖКУ" обязанности по предоставлению коммунальных услуг, а предусматривают выполнение работ, связанных с ремонтом и содержанием общего имущества многоквартирных домов. Апелляционный суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел процессуальную замену Управления тарифного регулирования администрации г. Владикавказа на его правопреемника - Управление экономики администрации г. Владикавказа.
В кассационной жалобе ОАО "Севкавказэнерго" просит отменить решение и постановление апелляционного суда, направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, ответчик как управляющая организация многоквартирных домов в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), статей 137, 155, 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан оказывать коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме. Доказательства выбора собственниками помещений иного способа управления домами отсутствуют. Истец в силу прямого указания закона не является исполнителем коммунальных услуг для населения. Вывод судов о том, что управляющая компания ООО "Комфорт ЖКУ" не является исполнителем коммунальных услуг, в то время как ОАО "Севкавказэнерго" в силу закона к таковому не относится, нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме. Ответчик с января по август 2009 года предоставлял сведения о количестве потребленной электроэнергии и не оспаривал в суде ее стоимость.
Управление экономики администрации г. Владикавказа и Региональная служба по тарифам по Республике Северная Осетия - Алания заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, которые в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит удовлетворить.
В судебном заседании представители ООО "Комфорт ЖКУ" просили оставить судебные акты без изменения, указывая, что в спорный период имело место непосредственное управление, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, которые заключили с ответчиком договоры исключительно на техническое обслуживание домов.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей ООО "Комфорт ЖКУ", Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.
Как видно из материалов дела и установлено судами, ОАО "Севкавказэнерго" в период с января по август 2009 года подавало электрическую энергию на объекты жилищного фонда.
Задолженность по оплате электроэнергии явилась основанием для обращения ОАО "Севкавказэнерго" с иском в арбитражный суд. В обоснование своих требований истец представил реестры по расходу электроэнергии, подписанные предприятием (сетевая организация) и ООО "Комфорт ЖКУ" (т. 1, л. д. 32 - 55). По мнению истца, ответчик является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, который в силу закона обязан оплатить электроэнергию, потребленную управляемыми им многоквартирными домами.
Суды установили, что ответчик в спорный период осуществлял свою деятельность на основании договора, заключенного с собственниками помещений в многоквартирных домах. По условиям договоров ООО "Комфорт ЖКУ" приняло на себя обязательство по заданию собственника выполнять комплекс работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Договоры не предусматривали оказание ООО "Комфорт ЖКУ" коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации правление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно представленным в материалы дела протоколам общих заочных собраний собственников помещений в многоквартирных домах в спорный период (январь - август 2009 года) большинством голосов выбрана форма управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений. Общие собрания собственников постановили заключить с ООО "Комфорт ЖКУ" договоры на техническое обслуживание домом (т. 2, л. д. 33 - 72). Доказательства того, что собственники помещений в многоквартирных домах в спорный период выбрали управление управляющей компанией, в материалах дела отсутствуют. То обстоятельство, что в протоколах общих собраний указано на заключение договора на техническое обслуживание дома с управляющей компанией ООО "Комфорт ЖКУ", не свидетельствует об избрании собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления - управление управляющей компанией.
В пункте 3 Правил N 307 под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Доказательства того, что ООО "Комфорт ЖКУ" в спорный период являлось управляющей компанией либо исполнителем коммунальных услуг, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в иске. Основания для изменения или отмены решения и постановления, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.02.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 по делу N А61-1774/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 23.08.2010 ПО ДЕЛУ N А61-1774/2009
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2010 г. по делу N А61-1774/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Денека И.М. и Савенко Л.И., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Комфорт ЖКУ" - Бицоева И.К. (директор), Бердяева И.К. (доверенность от 15.06.2010), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Севкавказэнерго", третьих лиц: Владикавказского муниципального унитарного предприятия "Владикавказэнерго", Управления экономики администрации г. Владикавказа, администрации г. Владикавказа, Региональной службы по тарифам по Республике Северная Осетия - Алания, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Севкавказэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.02.2010 (судья Дзугкоева Э.Ю.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 (судьи Афанасьева Л.В., Баканов А.П., Цигельников И.А.) по делу N А61-1774/2009, установил следующее.
ОАО "Севкавказэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Комфорт ЖКУ" о взыскании 8 016 522 рублей 96 копеек задолженности за электроэнергию, поставленную с января по август 2009 года (уточненные требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ВМУП "Владикавказэнерго" (далее - предприятие), Управление тарифного регулирования администрации г. Владикавказа, администрация г. Владикавказа, Региональная служба по тарифам по Республике Северная Осетия - Алания.
Решением от 11.02.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.05.2010, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что ответчик не является лицом, ответственным за подачу электрической энергии жителям многоквартирных домов. Имеющиеся в материалах дела договоры на управление многоквартирным домом не возлагают на ООО "Комфорт ЖКУ" обязанности по предоставлению коммунальных услуг, а предусматривают выполнение работ, связанных с ремонтом и содержанием общего имущества многоквартирных домов. Апелляционный суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел процессуальную замену Управления тарифного регулирования администрации г. Владикавказа на его правопреемника - Управление экономики администрации г. Владикавказа.
В кассационной жалобе ОАО "Севкавказэнерго" просит отменить решение и постановление апелляционного суда, направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, ответчик как управляющая организация многоквартирных домов в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), статей 137, 155, 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан оказывать коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме. Доказательства выбора собственниками помещений иного способа управления домами отсутствуют. Истец в силу прямого указания закона не является исполнителем коммунальных услуг для населения. Вывод судов о том, что управляющая компания ООО "Комфорт ЖКУ" не является исполнителем коммунальных услуг, в то время как ОАО "Севкавказэнерго" в силу закона к таковому не относится, нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме. Ответчик с января по август 2009 года предоставлял сведения о количестве потребленной электроэнергии и не оспаривал в суде ее стоимость.
Управление экономики администрации г. Владикавказа и Региональная служба по тарифам по Республике Северная Осетия - Алания заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, которые в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит удовлетворить.
В судебном заседании представители ООО "Комфорт ЖКУ" просили оставить судебные акты без изменения, указывая, что в спорный период имело место непосредственное управление, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, которые заключили с ответчиком договоры исключительно на техническое обслуживание домов.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей ООО "Комфорт ЖКУ", Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.
Как видно из материалов дела и установлено судами, ОАО "Севкавказэнерго" в период с января по август 2009 года подавало электрическую энергию на объекты жилищного фонда.
Задолженность по оплате электроэнергии явилась основанием для обращения ОАО "Севкавказэнерго" с иском в арбитражный суд. В обоснование своих требований истец представил реестры по расходу электроэнергии, подписанные предприятием (сетевая организация) и ООО "Комфорт ЖКУ" (т. 1, л. д. 32 - 55). По мнению истца, ответчик является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, который в силу закона обязан оплатить электроэнергию, потребленную управляемыми им многоквартирными домами.
Суды установили, что ответчик в спорный период осуществлял свою деятельность на основании договора, заключенного с собственниками помещений в многоквартирных домах. По условиям договоров ООО "Комфорт ЖКУ" приняло на себя обязательство по заданию собственника выполнять комплекс работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Договоры не предусматривали оказание ООО "Комфорт ЖКУ" коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации правление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно представленным в материалы дела протоколам общих заочных собраний собственников помещений в многоквартирных домах в спорный период (январь - август 2009 года) большинством голосов выбрана форма управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений. Общие собрания собственников постановили заключить с ООО "Комфорт ЖКУ" договоры на техническое обслуживание домом (т. 2, л. д. 33 - 72). Доказательства того, что собственники помещений в многоквартирных домах в спорный период выбрали управление управляющей компанией, в материалах дела отсутствуют. То обстоятельство, что в протоколах общих собраний указано на заключение договора на техническое обслуживание дома с управляющей компанией ООО "Комфорт ЖКУ", не свидетельствует об избрании собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления - управление управляющей компанией.
В пункте 3 Правил N 307 под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Доказательства того, что ООО "Комфорт ЖКУ" в спорный период являлось управляющей компанией либо исполнителем коммунальных услуг, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в иске. Основания для изменения или отмены решения и постановления, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.02.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 по делу N А61-1774/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЛЕОНОВА
Судьи
И.М.ДЕНЕКА
Л.И.САВЕНКО
О.В.ЛЕОНОВА
Судьи
И.М.ДЕНЕКА
Л.И.САВЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)