Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 3 декабря 2010 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Споткай Л.Е.,
судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,
при участии:
- от истца ООО "Центр реализации коммунальных услуг - представителя Васильева Я.Ю. по доверенности от 10.06.2010 N 21;
- от ответчика ТСЖ "Пионерный" - представителя Мироновой А.С. по доверенности от 20.07.2010 N 2, Котух И.Ф. по доверенности от 25.11.2010,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Пионерный"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 13 августа 2010 года по делу N А33-9333/2010, принятое судьей Морозовой Н.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников жилья "Пионерный" о взыскании 875 062 рубля 12 копеек - долга за поставленную в период с января по май 2010 года холодную воду и заявление об отсрочке уплаты государственной пошлины.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 августа 2010 года исковые требования удовлетворены. С товарищества собственников жилья "Пионерный" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" взыскано 875 062 рубля 12 копеек долга. С товарищества собственников жилья "Пионерный" в доход федерального бюджета взыскано 20 501 рубль 24 копейки государственной пошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 13 августа 2010 года в связи со следующим:
- - ТСЖ "Пионерный" как юридической лицо, хозяйственной деятельности не ведет, что подтверждается налоговой декларацией ТСЖ "Пионерный" за 2009 год. Отсутствие хозяйственной деятельности в 2010 году также подтверждается отсутствием оборотов по расчетному счету ТСЖ "Пионерный" за 2010 год;
- - индивидуальный приборы учета устанавливает ООО "ЦРКУ", технические условия на установку прибора и прием его на расчеты также осуществляет ООО "ЦРКУ" за дополнительную плату. В соответствии с Постановлением N 307 от 23.05.2006 данными действиями истец подтверждает свой статус исполнителя коммунальных услуг. Выдавая технические условия, истец дает собственнику право оплачивать потребление холодной воды не по нормативу;
- - Правилами N 307 не предусмотрен применяемый истцом расчет, а именно, за потребленную воду начисляется оплата гражданам, разница между показаниями индивидуальных приборов учета и нормативов - третьему лицу - ТСЖ "Пионерный", общий объем (количество) потребленной холодной воды должен распределяться между собственниками;
- - ТСЖ "Пионерный" не производит, не приобретает и не предоставляет коммунальные услуги, следовательно, не является исполнителем коммунальных услуг;
- - управление многоквартирным домом, в котором создано ТСЖ, осуществляется с учетом положений статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой установлено право товарищества на заключение договора на предоставление коммунальных услуг гражданам.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 13 августа 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения в связи со следующим:
- - независимо от выбранного способа, в целях надлежащего управления домами ТСЖ обязано приобретать у ресурсоснабжающих компаний для нужд потребителей энергетические ресурсы, что наделяет ТСЖ статусом абонента в отношениях с поставщиком воды. При этом, ранее заключенные прямые договоры водоснабжения между населением и истцом не изменяют указанного правового положения;
- - поскольку истец как ресурсоснабжающая компания поставляет в жилые дома, находящиеся под управлением ответчика, холодную воду, а собственники помещений в указанных домах данную воду потребляют, правоотношения по энергоснабжению между истцом и ответчиком считается состоявшимся, независимо от факта наличия или отсутствия письменного договора;
- - поскольку дома не были оборудованы общедомовыми приборами, ввиду отказа ответчика от их установки, постольку объем поставленной воды был определен по нормативам потребления (за вычетом денежных сумм, оплаченных жильцами, чьи квартиры были оборудованы индивидуальными приборами учета), исходя из утвержденного тарифа и количества жителей домов.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 13 августа 2010 года отменить, в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что ТСЖ "Пионерный" не осуществляет хозяйственную деятельность. Считает, что общий объем потребленной холодной воды должен распределяться между собственниками. Ответчик не является исполнителем коммунальных услуг. ТСЖ "Пионерный" не обязано заключать договор на предоставление коммунальных услуг гражданам, так как Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено право ТСЖ на заключение таких договоров.
Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 13 августа 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что истец как ресурсоснабжающая компания поставляет в жилые дома, находящиеся под управлением ответчика, холодную воду, а собственники помещений в указанных домах данную воду потребляют, правоотношения по энергоснабжению между истцом и ответчиком считается состоявшимися, независимо от факта наличия или отсутствия письменного договора. Поскольку дома не были оборудованы общедомовыми приборами, ввиду отказа ответчика от их установки, объем поставленной воды был определен по нормативам потребления, с учетом денежных сумм, оплаченных жильцами, чьи квартиры были оборудованы индивидуальными приборами учета, исходя из утвержденного тарифа и количества жителей домов.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.
08.06.2009 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово и обществом с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" заключен договор N 2 аренды муниципального имущества; к договору составлен акт приема-передачи имущества от 01.07.2009 и от 08.06.2009. В том числе переданы водопроводные сети, колодцы.
Согласно протоколам внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых дома по адресам: г. Шарыпово, м-он Пионерный: дом 11 - от 09.06.2008, д. 21 - от 15.10.2007, д. 22 - от 15.10.2007, д. 24 от 09.05.2008, д. 25 от 19.12.2008, д. 26 от 15.10.2007, д. 30 от 15.10.2007, д. 31 от 15.10.2007, д. 43 от 15.10.2007, д. 52 от 09.06.2008, д. 53 от 15.10.2007, д. 101/2 от 15.10.2007, д. 101/3 от 15.10.2007, д. 155 от 15.10.2007, д. 155/1 от 15.10.2007, д. 156 от 15.10.2007, д. 162 от 15.10.2007, д. 163 от 15.10.2007, д. 164 от 15.10.2007, собственниками большинством голосов приняты следующие решения:
- выбор способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья "Пионерный",
- утверждение устава товарищества собственников жилья "Пионерный",
- принятие решения не перезаключать договоры на предоставление коммунальных услуг заключенные ранее непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Производить расчеты за коммунальные услуги по ранее заключенным договорам.
Протоколом 32 от 01.06.2009 Членами Правления товарищества собственников жилья "Пионерный" утверждены изменения к Уставу товарищества. В п. 1.1 указано, что товарищество создано решением собственников жилых домов NN 11, 21, 22, 24, 25, 26, 30, 31, 43, 52, 53, 154, 155, 155/1 156, 162, 163, 164, 101/1, 101/2, 101/3 Пионерного микрорайона города Шарыпово.
Распоряжением Администрации города Шарыпово от 03.03.2005 N 261 утверждены границы эксплуатационной ответственности: считать границей эксплуатационной ответственности между жилыми домами и наружными инженерными сетями наружную стену дома.
Постановлением 208 от 07.12.2009 администрацией города Шарыпово утверждены тарифы для общества с ограниченной ответственностью "ЦРКУ" на услуги холодного водоснабжения в размере 26 руб. 35 коп. за м. куб. (без НДС).
Решением Шарыповского городского Совета N 7-60 от 21.02.2006 утверждены, в том числе, нормативы потребления коммунальных услуг.
Истцом произведен расчет суммы долга исходя из формулы: объем воды, рассчитанный по нормативу на количество жителей, имеющих индивидуальные приборы учета - объем воды, предъявленный жителям, имеющим приборы учета, исходя из их показаний = объем воды, израсходованный на общедомовые нужды и содержание общего имущества.
Итого за январь 2010 г. - 173 341 рубль 30 копеек, февраль - 178 067 рублей 12 копеек, март - 172 615 рублей 59 копеек, апрель - 170 599 рублей 83 копейки, май - 180 438 рублей 28 копеек. Общая сумма = 857 062 рубля 12 копеек.
В подтверждение сведений, приведенных в расчете, истцом представлены списки жильцов, имеющих приборы учета, с ежемесячными сведениями о начислениях и оплатах.
Расчет в части исходных данных - количества жителей, количества воды, поставленной по приборам учета, арифметическая правильность расчета ответчиком оспорены не были.
Письмами N 256 от 18.11.2009, 361/11 от 26.12.2009, 121 от 02.03.2010 общество с ограниченной ответственностью "ЦРКУ" предлагало товариществу собственников жилья "Пионерный" заключить договор. Письмами 02/10-6 от 18.05.2010, 02/10-3 от 12.03.2010, 03/10-03 от 15.01.2010 товарищество ответило отказом.
Претензионными письмами 444 от 05.05.2009 и 529 от 10.06.2010 общество предложило товариществу оплатить сумму долга.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса).
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Исходя из содержания данной нормы, на собственниках помещений в многоквартирном доме лежит обязанность выбора лишь одного способа управления многоквартирным домом.
В материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах д. N 11 - от 09.06.2008, д. N 21 - от 15.10.2007, д. N 22 - от 15.10.2007, д. N 24 от 09.05.2008, д. N 25 от 19.12.2008, д. N 26 от 15.10.2007, д. N 30 от 15.10.2007, д. N 31 от 15.10.2007, д. N 43 от 15.10.2007, д. N 52 от 09.06.2008, д. N 53 от 15.10.2007, д. N 101/2 от 15.10.2007, д. N 101/3 от 15.10.2007, д. N 155 от 15.10.2007, д. N 155/1 от 15.10.2007, д. N 156 от 15.10.2007, д. N 162 от 15.10.2007, д. N 163 от 15.10.2007, д. N 164 от 15.10.2007. Согласно указанным протоколам, собственники помещений в названных домах поручили осуществление управления домами товариществу собственников жилья "Пионерный".
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона обязаны передать весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации. В рассматриваемом случае именно ответчик является исполнителем коммунальных услуг в спорный период.
Отсутствие заключенного договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией на снабжение холодной водой не освобождает потребителей и исполнителя коммунальных услуг от оплаты полученной холодной воды.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
Исходя из пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 (далее Правила N 307) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Обязанность управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг и лицом, обязанным производить оплату за холодное водоснабжение. Отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком по снабжению холодной водой не освобождает ответчика от обязанности производить оплату за фактически отпущенную в жилые дома и полученную холодную воду.
Холодное водоснабжение относится к коммунальным ресурсам (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 Правил N 307).
Оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Исходя из пунктов 33, 34 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил N 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил N 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.
Аналогичный метод определения количества и стоимости ресурса, приобретенного исполнителем коммунальных услуг и потребленного гражданами при отсутствии приборов учета, соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума ВАС РФ от 09.06.2009 N 525/09 и 22.09.2009 N 5290/2009.
В соответствии с абзацем вторым пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Постановление Администрации города Шарыпово от 07.12.2009 N 208 установлен тариф для ООО "Центр реализации коммунальных услуг" на услуги холодного водоснабжения в размере 26 рублей 35 копеек.
Решением Шарыповского городского Совета N 7-60 от 21.02.2006 утверждены, в том числе, нормативы потребления коммунальных услуг.
Истцом произведен расчет суммы долга исходя из формулы: объем воды, рассчитанный по нормативу на количество жителей, имеющих индивидуальные приборы учета - объем воды, предъявленный жителям, имеющим приборы учета, исходя из их показаний = объем воды, израсходованный на общедомовые нужды и содержание общего имущества.
Расчет проверен судом апелляционной жалобы, является верным. Иные тарифы для населения не установлены.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истца 875 062 рубля 12 копеек задолженности.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 августа 2010 года по делу N А33-9333/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.12.2010 ПО ДЕЛУ N А33-9333/2010
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2010 г. по делу N А33-9333/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 3 декабря 2010 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Споткай Л.Е.,
судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,
при участии:
- от истца ООО "Центр реализации коммунальных услуг - представителя Васильева Я.Ю. по доверенности от 10.06.2010 N 21;
- от ответчика ТСЖ "Пионерный" - представителя Мироновой А.С. по доверенности от 20.07.2010 N 2, Котух И.Ф. по доверенности от 25.11.2010,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Пионерный"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 13 августа 2010 года по делу N А33-9333/2010, принятое судьей Морозовой Н.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников жилья "Пионерный" о взыскании 875 062 рубля 12 копеек - долга за поставленную в период с января по май 2010 года холодную воду и заявление об отсрочке уплаты государственной пошлины.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 августа 2010 года исковые требования удовлетворены. С товарищества собственников жилья "Пионерный" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" взыскано 875 062 рубля 12 копеек долга. С товарищества собственников жилья "Пионерный" в доход федерального бюджета взыскано 20 501 рубль 24 копейки государственной пошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 13 августа 2010 года в связи со следующим:
- - ТСЖ "Пионерный" как юридической лицо, хозяйственной деятельности не ведет, что подтверждается налоговой декларацией ТСЖ "Пионерный" за 2009 год. Отсутствие хозяйственной деятельности в 2010 году также подтверждается отсутствием оборотов по расчетному счету ТСЖ "Пионерный" за 2010 год;
- - индивидуальный приборы учета устанавливает ООО "ЦРКУ", технические условия на установку прибора и прием его на расчеты также осуществляет ООО "ЦРКУ" за дополнительную плату. В соответствии с Постановлением N 307 от 23.05.2006 данными действиями истец подтверждает свой статус исполнителя коммунальных услуг. Выдавая технические условия, истец дает собственнику право оплачивать потребление холодной воды не по нормативу;
- - Правилами N 307 не предусмотрен применяемый истцом расчет, а именно, за потребленную воду начисляется оплата гражданам, разница между показаниями индивидуальных приборов учета и нормативов - третьему лицу - ТСЖ "Пионерный", общий объем (количество) потребленной холодной воды должен распределяться между собственниками;
- - ТСЖ "Пионерный" не производит, не приобретает и не предоставляет коммунальные услуги, следовательно, не является исполнителем коммунальных услуг;
- - управление многоквартирным домом, в котором создано ТСЖ, осуществляется с учетом положений статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой установлено право товарищества на заключение договора на предоставление коммунальных услуг гражданам.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 13 августа 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения в связи со следующим:
- - независимо от выбранного способа, в целях надлежащего управления домами ТСЖ обязано приобретать у ресурсоснабжающих компаний для нужд потребителей энергетические ресурсы, что наделяет ТСЖ статусом абонента в отношениях с поставщиком воды. При этом, ранее заключенные прямые договоры водоснабжения между населением и истцом не изменяют указанного правового положения;
- - поскольку истец как ресурсоснабжающая компания поставляет в жилые дома, находящиеся под управлением ответчика, холодную воду, а собственники помещений в указанных домах данную воду потребляют, правоотношения по энергоснабжению между истцом и ответчиком считается состоявшимся, независимо от факта наличия или отсутствия письменного договора;
- - поскольку дома не были оборудованы общедомовыми приборами, ввиду отказа ответчика от их установки, постольку объем поставленной воды был определен по нормативам потребления (за вычетом денежных сумм, оплаченных жильцами, чьи квартиры были оборудованы индивидуальными приборами учета), исходя из утвержденного тарифа и количества жителей домов.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 13 августа 2010 года отменить, в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что ТСЖ "Пионерный" не осуществляет хозяйственную деятельность. Считает, что общий объем потребленной холодной воды должен распределяться между собственниками. Ответчик не является исполнителем коммунальных услуг. ТСЖ "Пионерный" не обязано заключать договор на предоставление коммунальных услуг гражданам, так как Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено право ТСЖ на заключение таких договоров.
Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 13 августа 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что истец как ресурсоснабжающая компания поставляет в жилые дома, находящиеся под управлением ответчика, холодную воду, а собственники помещений в указанных домах данную воду потребляют, правоотношения по энергоснабжению между истцом и ответчиком считается состоявшимися, независимо от факта наличия или отсутствия письменного договора. Поскольку дома не были оборудованы общедомовыми приборами, ввиду отказа ответчика от их установки, объем поставленной воды был определен по нормативам потребления, с учетом денежных сумм, оплаченных жильцами, чьи квартиры были оборудованы индивидуальными приборами учета, исходя из утвержденного тарифа и количества жителей домов.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.
08.06.2009 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово и обществом с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" заключен договор N 2 аренды муниципального имущества; к договору составлен акт приема-передачи имущества от 01.07.2009 и от 08.06.2009. В том числе переданы водопроводные сети, колодцы.
Согласно протоколам внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых дома по адресам: г. Шарыпово, м-он Пионерный: дом 11 - от 09.06.2008, д. 21 - от 15.10.2007, д. 22 - от 15.10.2007, д. 24 от 09.05.2008, д. 25 от 19.12.2008, д. 26 от 15.10.2007, д. 30 от 15.10.2007, д. 31 от 15.10.2007, д. 43 от 15.10.2007, д. 52 от 09.06.2008, д. 53 от 15.10.2007, д. 101/2 от 15.10.2007, д. 101/3 от 15.10.2007, д. 155 от 15.10.2007, д. 155/1 от 15.10.2007, д. 156 от 15.10.2007, д. 162 от 15.10.2007, д. 163 от 15.10.2007, д. 164 от 15.10.2007, собственниками большинством голосов приняты следующие решения:
- выбор способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья "Пионерный",
- утверждение устава товарищества собственников жилья "Пионерный",
- принятие решения не перезаключать договоры на предоставление коммунальных услуг заключенные ранее непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Производить расчеты за коммунальные услуги по ранее заключенным договорам.
Протоколом 32 от 01.06.2009 Членами Правления товарищества собственников жилья "Пионерный" утверждены изменения к Уставу товарищества. В п. 1.1 указано, что товарищество создано решением собственников жилых домов NN 11, 21, 22, 24, 25, 26, 30, 31, 43, 52, 53, 154, 155, 155/1 156, 162, 163, 164, 101/1, 101/2, 101/3 Пионерного микрорайона города Шарыпово.
Распоряжением Администрации города Шарыпово от 03.03.2005 N 261 утверждены границы эксплуатационной ответственности: считать границей эксплуатационной ответственности между жилыми домами и наружными инженерными сетями наружную стену дома.
Постановлением 208 от 07.12.2009 администрацией города Шарыпово утверждены тарифы для общества с ограниченной ответственностью "ЦРКУ" на услуги холодного водоснабжения в размере 26 руб. 35 коп. за м. куб. (без НДС).
Решением Шарыповского городского Совета N 7-60 от 21.02.2006 утверждены, в том числе, нормативы потребления коммунальных услуг.
Истцом произведен расчет суммы долга исходя из формулы: объем воды, рассчитанный по нормативу на количество жителей, имеющих индивидуальные приборы учета - объем воды, предъявленный жителям, имеющим приборы учета, исходя из их показаний = объем воды, израсходованный на общедомовые нужды и содержание общего имущества.
Итого за январь 2010 г. - 173 341 рубль 30 копеек, февраль - 178 067 рублей 12 копеек, март - 172 615 рублей 59 копеек, апрель - 170 599 рублей 83 копейки, май - 180 438 рублей 28 копеек. Общая сумма = 857 062 рубля 12 копеек.
В подтверждение сведений, приведенных в расчете, истцом представлены списки жильцов, имеющих приборы учета, с ежемесячными сведениями о начислениях и оплатах.
Расчет в части исходных данных - количества жителей, количества воды, поставленной по приборам учета, арифметическая правильность расчета ответчиком оспорены не были.
Письмами N 256 от 18.11.2009, 361/11 от 26.12.2009, 121 от 02.03.2010 общество с ограниченной ответственностью "ЦРКУ" предлагало товариществу собственников жилья "Пионерный" заключить договор. Письмами 02/10-6 от 18.05.2010, 02/10-3 от 12.03.2010, 03/10-03 от 15.01.2010 товарищество ответило отказом.
Претензионными письмами 444 от 05.05.2009 и 529 от 10.06.2010 общество предложило товариществу оплатить сумму долга.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса).
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Исходя из содержания данной нормы, на собственниках помещений в многоквартирном доме лежит обязанность выбора лишь одного способа управления многоквартирным домом.
В материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах д. N 11 - от 09.06.2008, д. N 21 - от 15.10.2007, д. N 22 - от 15.10.2007, д. N 24 от 09.05.2008, д. N 25 от 19.12.2008, д. N 26 от 15.10.2007, д. N 30 от 15.10.2007, д. N 31 от 15.10.2007, д. N 43 от 15.10.2007, д. N 52 от 09.06.2008, д. N 53 от 15.10.2007, д. N 101/2 от 15.10.2007, д. N 101/3 от 15.10.2007, д. N 155 от 15.10.2007, д. N 155/1 от 15.10.2007, д. N 156 от 15.10.2007, д. N 162 от 15.10.2007, д. N 163 от 15.10.2007, д. N 164 от 15.10.2007. Согласно указанным протоколам, собственники помещений в названных домах поручили осуществление управления домами товариществу собственников жилья "Пионерный".
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона обязаны передать весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации. В рассматриваемом случае именно ответчик является исполнителем коммунальных услуг в спорный период.
Отсутствие заключенного договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией на снабжение холодной водой не освобождает потребителей и исполнителя коммунальных услуг от оплаты полученной холодной воды.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
Исходя из пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 (далее Правила N 307) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Обязанность управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг и лицом, обязанным производить оплату за холодное водоснабжение. Отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком по снабжению холодной водой не освобождает ответчика от обязанности производить оплату за фактически отпущенную в жилые дома и полученную холодную воду.
Холодное водоснабжение относится к коммунальным ресурсам (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 Правил N 307).
Оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Исходя из пунктов 33, 34 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил N 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил N 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.
Аналогичный метод определения количества и стоимости ресурса, приобретенного исполнителем коммунальных услуг и потребленного гражданами при отсутствии приборов учета, соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума ВАС РФ от 09.06.2009 N 525/09 и 22.09.2009 N 5290/2009.
В соответствии с абзацем вторым пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Постановление Администрации города Шарыпово от 07.12.2009 N 208 установлен тариф для ООО "Центр реализации коммунальных услуг" на услуги холодного водоснабжения в размере 26 рублей 35 копеек.
Решением Шарыповского городского Совета N 7-60 от 21.02.2006 утверждены, в том числе, нормативы потребления коммунальных услуг.
Истцом произведен расчет суммы долга исходя из формулы: объем воды, рассчитанный по нормативу на количество жителей, имеющих индивидуальные приборы учета - объем воды, предъявленный жителям, имеющим приборы учета, исходя из их показаний = объем воды, израсходованный на общедомовые нужды и содержание общего имущества.
Расчет проверен судом апелляционной жалобы, является верным. Иные тарифы для населения не установлены.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истца 875 062 рубля 12 копеек задолженности.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 августа 2010 года по делу N А33-9333/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий судья
Л.Е.СПОТКАЙ
Л.Е.СПОТКАЙ
Судьи:
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
И.А.ХАСАНОВА
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
И.А.ХАСАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)