Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010
по делу N А55-37066/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис", г. Самара, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, о признании недействительным распоряжения от 20.11.2009 N 1016, с участием третьих лиц: открытого акционерного общества "Мой город", г. Самара, муниципального предприятия городского округа Самара "Единый информационно-расчетный центр", г. Самара,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" (далее - ООО "Жилкомсервис, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, орган местного самоуправления) от 20.11.2009 N 1016 "Об оформлении договорных отношений по управлению многоквартирными домами, расположенными в Красноглинском районе городского округа Самара" и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010, заявленное требование удовлетворено. Признано недействительным распоряжение Департамента от 20.11.2009 N 1016 "Об оформлении договорных отношений по управлению многоквартирными домами, расположенными в Красноглинском районе городского округа Самара". На орган местного самоуправления возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
В кассационной жалобе Департамент просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, отказав заявителю в удовлетворении его требований.
В обоснование жалобы указывается, что вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что не соблюдена процедура расторжения договора управления многоквартирными жилыми домами, не соответствует статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и фактическим обстоятельствам дела. Собственники жилых помещений воспользовались правом выбора способа управления многоквартирными домами и избрали управляющую организацию - открытое акционерное общество "Мой город" (далее - ОАО "Мой город"). Оспоренное распоряжение издано во исполнение решений собственников жилых помещений.
Кроме того, оспоренный ненормативный акт напрямую не нарушает права и законные интересы ООО "Жилкомсервис".
При рассмотрении данного дела судом кассационной инстанции в судебном заседании от 28.10.2010 объявлялся перерыв в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 11 часов 45 минут 29.10.2010.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, заявитель является победителем конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами Красноглинского района городского округа Самара, что подтверждается протоколом от 14.12.2007 N 3.
Между заявителем и органом местного самоуправления 23.05.2008 заключен договор управления многоквартирными домами.
Согласно протоколам голосования жильцов многоквартирных домов, указанных в приложении к оспариваемому распоряжению, жильцами для управления многоквартирными домами выбрана другая управляющая компания - ОАО "Мой город".
Органом местного самоуправления 20.11.2009 в целях обеспечения реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выбором собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления - управление управляющей организацией ОАО "Мой город" вынесено распоряжение N 1016, которым предписано:
1. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Департамента заключить с 01.12.2009 договор управления с управляющей организацией - ОАО "Мой город", включить в договор управления многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам согласно приложению.
2. Управляющей организации - ОАО "Мой город":
2.1. Принять по актам приема-передачи от ООО "Жилкомсервис" имеющуюся техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирными домами, согласно приложению: акт состояния общего имущества многоквартирного дома, акт передачи нагрузок по теплу, воде, электрической энергии, с приложением актов границ по эксплуатационной ответственности по инженерным сетям, состав общего имущества дома, план по содержанию элементов благоустройства придомовой территории и иных объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, план на размещение и содержание контейнерных площадок в соответствии с санитарными нормами, реквизиты всех организаций, с которыми ранее были заключены договоры на текущий год на содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги.
2.2. Заключить договоры с поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суда первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.
Основанием для вынесения оспариваемого распоряжения послужили протоколы голосования жильцов спорных многоквартирных домов.
Буквальное толкование содержания вышеуказанных протоколов голосования свидетельствует о том, что голосование собственников помещений спорных многоквартирных домов происходило по одному вопросу - выбор управляющей компании - ОАО "Мой город".
При этом изменения способа управления в спорных многоквартирных жилых домах не произошло. Фактически жильцы спорных многоквартирных домов изъявили волю о смене одной управляющей компании - ООО "Жилкомсервис" на другую управляющую компанию - ОАО "Мой город".
Судами сделан вывод, что при таких обстоятельствах для расторжения ранее заключенного с заявителем договора управления многоквартирными домами от 23.05.2008 необходимо соблюсти процедуру, предусмотренную статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Со ссылкой на то, что в протоколах голосования жильцов спорных многоквартирных домов отсутствуют сведения о принятии общим собранием решения об отказе от исполнения договора управления многоквартирными домами от 23.05.2008, заключенного между ООО "Жилкомсервис" и органом местного самоуправления, судом сделан вывод о том, что представленные органом местного самоуправления протоколы голосования не свидетельствуют о соблюдении установленной ЖК РФ процедуры по расторжению договора управления многоквартирным жилым домом, заключенного на основании результатов конкурса.
Данный вывод сделан судом без учета следующего.
В силу части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Суд установил, что ООО "Жилкомсервис" является победителем конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами Красноглинского района городского округа Самара, что подтверждается протоколом от 14.12.2007 N 3. Между ООО "Жилкомсервис" и органом местного самоуправления 23.05.2008 заключен договор управления многоквартирными домами.
В соответствии с частью 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Со ссылкой на протоколы голосования суд установил, что собственниками помещений спорных многоквартирных домов принято решение о выборе управляющей компании - ОАО "Мой город".
В пункте 7.1.1 договора управления многоквартирными домами от 23.05.2008 стороны установили, что данный договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе иного способа управления или иной управляющей организации.
При таких установленных судом обстоятельствах к спорным отношениям следует применить положения части 8.1 статьи 162 ЖК РФ, которые предусматривают право собственников на отказ от исполнения договора в одностороннем порядке.
Поскольку собственниками помещений для управления многоквартирными домами выбрана другая управляющая компания - ОАО "Мой город", то орган местного самоуправления, являясь стороной договора управления многоквартирными домами от 23.05.2008, и представляя интересы собственников, был вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке. При этом решение собственников помещений о выборе другой управляющей компании в силу части 9 статьи 161 ЖК РФ является отказом собственников от прежней управляющей организации, так как в силу указанной нормы многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Кроме того, арбитражный суд указал, что из представленных протоколов голосования следует, что решения о выборе иной управляющей компании - ОАО "Мой город", принято собственниками помещений спорных многоквартирных домов в сентябре 2009 года.
Судом сделан вывод о том, договор управления многоквартирными домами орган местного самоуправления вправе был заключить с ОАО "Мой город" только лишь с 01.01.2010, так как собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке были вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом от 23.05.2008, заключенного с ООО "Жилкомсервис", по истечении 2009 года.
Суд кассационной инстанции считает, что часть 8.1 статьи 162 ЖК РФ применена судом неправильно, так как данная норма предусматривает право на отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора.
Исчисление судом годичного срока не со дня заключения договора, а со дня окончания года заключения договора не соответствует указанной норме.
В силу положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействия) незаконными возникает у граждан, организаций и иных лиц при единовременном наличии двух условий:
1) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;
2) указанный акт, решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принятый органом местного самоуправления оспариваемый ненормативный акт соответствует закону и условиям заключенного договора.
Судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства дела установлены правильно, выводы судов по фактическим обстоятельствам соответствуют установленным обстоятельствам.
В то же время нормы материального права применены судами неправильно, суд кассационной инстанции считает возможным принятие по данному делу нового решения об отказе в удовлетворении требований заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010 по делу N А55-37066/2009 отменить.
Обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" в удовлетворении заявления о признании недействительным распоряжения руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара от 20.11.2009 N 1016 "Об оформлении договорных отношений по управлению многоквартирными домами, расположенными в Красноглинском районе городского округа Самара" отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 08.11.2010 ПО ДЕЛУ N А55-37066/2009
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2010 г. по делу N А55-37066/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010
по делу N А55-37066/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис", г. Самара, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, о признании недействительным распоряжения от 20.11.2009 N 1016, с участием третьих лиц: открытого акционерного общества "Мой город", г. Самара, муниципального предприятия городского округа Самара "Единый информационно-расчетный центр", г. Самара,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" (далее - ООО "Жилкомсервис, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, орган местного самоуправления) от 20.11.2009 N 1016 "Об оформлении договорных отношений по управлению многоквартирными домами, расположенными в Красноглинском районе городского округа Самара" и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010, заявленное требование удовлетворено. Признано недействительным распоряжение Департамента от 20.11.2009 N 1016 "Об оформлении договорных отношений по управлению многоквартирными домами, расположенными в Красноглинском районе городского округа Самара". На орган местного самоуправления возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
В кассационной жалобе Департамент просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, отказав заявителю в удовлетворении его требований.
В обоснование жалобы указывается, что вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что не соблюдена процедура расторжения договора управления многоквартирными жилыми домами, не соответствует статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и фактическим обстоятельствам дела. Собственники жилых помещений воспользовались правом выбора способа управления многоквартирными домами и избрали управляющую организацию - открытое акционерное общество "Мой город" (далее - ОАО "Мой город"). Оспоренное распоряжение издано во исполнение решений собственников жилых помещений.
Кроме того, оспоренный ненормативный акт напрямую не нарушает права и законные интересы ООО "Жилкомсервис".
При рассмотрении данного дела судом кассационной инстанции в судебном заседании от 28.10.2010 объявлялся перерыв в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 11 часов 45 минут 29.10.2010.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, заявитель является победителем конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами Красноглинского района городского округа Самара, что подтверждается протоколом от 14.12.2007 N 3.
Между заявителем и органом местного самоуправления 23.05.2008 заключен договор управления многоквартирными домами.
Согласно протоколам голосования жильцов многоквартирных домов, указанных в приложении к оспариваемому распоряжению, жильцами для управления многоквартирными домами выбрана другая управляющая компания - ОАО "Мой город".
Органом местного самоуправления 20.11.2009 в целях обеспечения реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выбором собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления - управление управляющей организацией ОАО "Мой город" вынесено распоряжение N 1016, которым предписано:
1. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Департамента заключить с 01.12.2009 договор управления с управляющей организацией - ОАО "Мой город", включить в договор управления многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам согласно приложению.
2. Управляющей организации - ОАО "Мой город":
2.1. Принять по актам приема-передачи от ООО "Жилкомсервис" имеющуюся техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирными домами, согласно приложению: акт состояния общего имущества многоквартирного дома, акт передачи нагрузок по теплу, воде, электрической энергии, с приложением актов границ по эксплуатационной ответственности по инженерным сетям, состав общего имущества дома, план по содержанию элементов благоустройства придомовой территории и иных объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, план на размещение и содержание контейнерных площадок в соответствии с санитарными нормами, реквизиты всех организаций, с которыми ранее были заключены договоры на текущий год на содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги.
2.2. Заключить договоры с поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суда первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.
Основанием для вынесения оспариваемого распоряжения послужили протоколы голосования жильцов спорных многоквартирных домов.
Буквальное толкование содержания вышеуказанных протоколов голосования свидетельствует о том, что голосование собственников помещений спорных многоквартирных домов происходило по одному вопросу - выбор управляющей компании - ОАО "Мой город".
При этом изменения способа управления в спорных многоквартирных жилых домах не произошло. Фактически жильцы спорных многоквартирных домов изъявили волю о смене одной управляющей компании - ООО "Жилкомсервис" на другую управляющую компанию - ОАО "Мой город".
Судами сделан вывод, что при таких обстоятельствах для расторжения ранее заключенного с заявителем договора управления многоквартирными домами от 23.05.2008 необходимо соблюсти процедуру, предусмотренную статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Со ссылкой на то, что в протоколах голосования жильцов спорных многоквартирных домов отсутствуют сведения о принятии общим собранием решения об отказе от исполнения договора управления многоквартирными домами от 23.05.2008, заключенного между ООО "Жилкомсервис" и органом местного самоуправления, судом сделан вывод о том, что представленные органом местного самоуправления протоколы голосования не свидетельствуют о соблюдении установленной ЖК РФ процедуры по расторжению договора управления многоквартирным жилым домом, заключенного на основании результатов конкурса.
Данный вывод сделан судом без учета следующего.
В силу части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Суд установил, что ООО "Жилкомсервис" является победителем конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами Красноглинского района городского округа Самара, что подтверждается протоколом от 14.12.2007 N 3. Между ООО "Жилкомсервис" и органом местного самоуправления 23.05.2008 заключен договор управления многоквартирными домами.
В соответствии с частью 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Со ссылкой на протоколы голосования суд установил, что собственниками помещений спорных многоквартирных домов принято решение о выборе управляющей компании - ОАО "Мой город".
В пункте 7.1.1 договора управления многоквартирными домами от 23.05.2008 стороны установили, что данный договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе иного способа управления или иной управляющей организации.
При таких установленных судом обстоятельствах к спорным отношениям следует применить положения части 8.1 статьи 162 ЖК РФ, которые предусматривают право собственников на отказ от исполнения договора в одностороннем порядке.
Поскольку собственниками помещений для управления многоквартирными домами выбрана другая управляющая компания - ОАО "Мой город", то орган местного самоуправления, являясь стороной договора управления многоквартирными домами от 23.05.2008, и представляя интересы собственников, был вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке. При этом решение собственников помещений о выборе другой управляющей компании в силу части 9 статьи 161 ЖК РФ является отказом собственников от прежней управляющей организации, так как в силу указанной нормы многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Кроме того, арбитражный суд указал, что из представленных протоколов голосования следует, что решения о выборе иной управляющей компании - ОАО "Мой город", принято собственниками помещений спорных многоквартирных домов в сентябре 2009 года.
Судом сделан вывод о том, договор управления многоквартирными домами орган местного самоуправления вправе был заключить с ОАО "Мой город" только лишь с 01.01.2010, так как собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке были вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом от 23.05.2008, заключенного с ООО "Жилкомсервис", по истечении 2009 года.
Суд кассационной инстанции считает, что часть 8.1 статьи 162 ЖК РФ применена судом неправильно, так как данная норма предусматривает право на отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора.
Исчисление судом годичного срока не со дня заключения договора, а со дня окончания года заключения договора не соответствует указанной норме.
В силу положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействия) незаконными возникает у граждан, организаций и иных лиц при единовременном наличии двух условий:
1) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;
2) указанный акт, решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принятый органом местного самоуправления оспариваемый ненормативный акт соответствует закону и условиям заключенного договора.
Судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства дела установлены правильно, выводы судов по фактическим обстоятельствам соответствуют установленным обстоятельствам.
В то же время нормы материального права применены судами неправильно, суд кассационной инстанции считает возможным принятие по данному делу нового решения об отказе в удовлетворении требований заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010 по делу N А55-37066/2009 отменить.
Обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" в удовлетворении заявления о признании недействительным распоряжения руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара от 20.11.2009 N 1016 "Об оформлении договорных отношений по управлению многоквартирными домами, расположенными в Красноглинском районе городского округа Самара" отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)