Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
12 апреля 2007 г. Дело N А40-7041/07-21-68
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2007.
Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2007.
Арбитражный суд в составе: судьи К., при ведении протокола судебного заседания К., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Универмаг МСК" к ответчику ГУ ФРС по Москве, 3-е лицо: Департамент земельных ресурсов г. Москвы, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, при участии: от заявителя - Г. (пр.); Ч. (пр.), от ответчика - О. (пр. по дов. от 20.10.06), от 3-х лиц - С. (пр. по дов. от 29.12.06),
рассматривается заявление ООО "Универмаг МСК" о признании незаконным решения об отказе ГУ ФРС по Москве в государственной регистрации договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.05.2006 N М-03-026762.
Заявитель поддержал доводы заявления, по мотивам, изложенным в нем.
ГУ ФРС по Москве возражало против заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, который приобщен к делу.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Из материалов дела следует, что заявитель представил в ГУ ФРС по Москве 04.07.2006 документы на государственную регистрацию договора от 31.05.2006 N М-03-026762 с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок по адресу: г. Москва, Большая Черкизовская ул. вл. 1, корп. 1.
ГУ ФРС приостановило государственную регистрацию договора аренды сроком до 05.12.2006, оформив данное решение письмами-уведомлениями исх. от 03.08.2006, от 14.09.2006 N 77-77-14/009/2006-936 до устранения заявителем причин, препятствующих регистрации.
В качестве основания приостановления государственной регистрации регистрационной службой в письмах указано на несоответствие представленного на регистрацию договора аренды требованиям законодательства по причине принадлежности его предмета к жилищным правоотношениям, поскольку предметом договора является земельный участок, на котором расположен жилой дом, который в силу земельного и жилищного законодательства предоставляется в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев и требует соглашения всех ее участников при распоряжении им.
К окончанию срока приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка, заявителем в регистрирующий орган документы, необходимые для возобновления регистрации и явившиеся в силу их отсутствия причиной ее приостановления, представлены не были.
В связи с данным обстоятельством, по истечении срока приостановления регистрации, ГУ ФРС по Москве письмом от 29.12.2006 N 14/009/2006-936 на основании абзаца 4 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказало в государственной регистрации вышеуказанного договора, в связи с тем, что договор аренды от 31.05.2006 N М-03-026762, представленный на регистрацию, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Заявитель, считает незаконным данный отказ регистрирующего органа и основанием в признании его незаконным указывает следующие обстоятельства.
Заявитель ООО "Универмаг МСК" является собственником нежилого помещения площадью 1080,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Б. Черкизовская ул., вл. 1, корп. 1, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.05.2000 N 77НН011162.
Распоряжением Префекта ВАО г. Москвы от 05.05.2006 N 782-В-РП ООО "Универмаг МСК" установлено право пользования неделимым земельным участком (кадастровый номер 770303023035 площадью 0,0397 га во владении 1, корп. 1 по Б. Черкизовской ул.), согласно представленному плану для эксплуатации помещений в здании под магазин на условиях аренды сроком до 23 марта 2031 года. Данным Распоряжением заявителю указано оформить в территориальном объединении землепользования ВАО в месячный срок договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, представить в Департамент земельных ресурсов г. Москвы документы для регистрации договора аренды в ГУ ФРС г. Москвы, что было произведено заявителем во исполнение данного распоряжения.
Оценка судом доказательств показала следующее.
Согласно пункту 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным кодексом.
Согласно пункту 5 ст. 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
На основании пункта 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления, указанного в пункте настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 ст. 28 настоящего Кодекса.
Пункт 2 статьи 28 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Между тем, довод заявителя о содержании в договоре аренды условия о согласии арендатора на вступление в договор аренды иных правообладателей, а также содержания в договоре условия о пользовании земельным участком с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение, которые могут быть изменены в отношении каждого арендатора, в качестве соблюдения заявителем норм ст. 36 ЗК РФ, не может расцениваться судом как обстоятельство соблюдения заявителем требований законодательства при подаче заявления о регистрации договора аренды в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Таким образом, п. 2 ст. 36 ЗК РФ указывает, что передача земельных участков, на которых расположены жилые дома, производится на основании специальных норм, установленных жилищным законодательством.
В пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (с изменениями) законодатель императивно закрепил положение о том, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, согласно пункту 2 данной статьи земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (вступил в силу с 01.03.2005) законодатель также императивно установил, что "собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом".
Из чего следует, что действующее земельное законодательство РФ не предусматривает после 01.03.2005 возможности оформления договоров аренды с множественностью лиц на земельные участки, расположенные под жилыми многоквартирными домами.
Руководствуясь ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. ст. 167 - 170, 176, 197 - 201 АПК РФ, суд
в удовлетворении требований ООО "Универмаг МСК" о признании незаконным отказа ГУ ФРС по Москве в государственной регистрации договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.05.06 N М-03-026762, оформленный письмом от 29.12.06 N 14/009/2006-936, что проверено на соответствие ФЗ N 122-ФЗ от 21.07.97, ЗК РФ, нормам ГК РФ, отказать.
Расходы по госпошлине отнести на заявителя.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 12.04.2007, 19.04.2007 ПО ДЕЛУ N А40-7041/07-21-68
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
12 апреля 2007 г. Дело N А40-7041/07-21-68
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2007.
Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2007.
Арбитражный суд в составе: судьи К., при ведении протокола судебного заседания К., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Универмаг МСК" к ответчику ГУ ФРС по Москве, 3-е лицо: Департамент земельных ресурсов г. Москвы, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, при участии: от заявителя - Г. (пр.); Ч. (пр.), от ответчика - О. (пр. по дов. от 20.10.06), от 3-х лиц - С. (пр. по дов. от 29.12.06),
УСТАНОВИЛ:
рассматривается заявление ООО "Универмаг МСК" о признании незаконным решения об отказе ГУ ФРС по Москве в государственной регистрации договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.05.2006 N М-03-026762.
Заявитель поддержал доводы заявления, по мотивам, изложенным в нем.
ГУ ФРС по Москве возражало против заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, который приобщен к делу.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Из материалов дела следует, что заявитель представил в ГУ ФРС по Москве 04.07.2006 документы на государственную регистрацию договора от 31.05.2006 N М-03-026762 с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок по адресу: г. Москва, Большая Черкизовская ул. вл. 1, корп. 1.
ГУ ФРС приостановило государственную регистрацию договора аренды сроком до 05.12.2006, оформив данное решение письмами-уведомлениями исх. от 03.08.2006, от 14.09.2006 N 77-77-14/009/2006-936 до устранения заявителем причин, препятствующих регистрации.
В качестве основания приостановления государственной регистрации регистрационной службой в письмах указано на несоответствие представленного на регистрацию договора аренды требованиям законодательства по причине принадлежности его предмета к жилищным правоотношениям, поскольку предметом договора является земельный участок, на котором расположен жилой дом, который в силу земельного и жилищного законодательства предоставляется в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев и требует соглашения всех ее участников при распоряжении им.
К окончанию срока приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка, заявителем в регистрирующий орган документы, необходимые для возобновления регистрации и явившиеся в силу их отсутствия причиной ее приостановления, представлены не были.
В связи с данным обстоятельством, по истечении срока приостановления регистрации, ГУ ФРС по Москве письмом от 29.12.2006 N 14/009/2006-936 на основании абзаца 4 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказало в государственной регистрации вышеуказанного договора, в связи с тем, что договор аренды от 31.05.2006 N М-03-026762, представленный на регистрацию, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Заявитель, считает незаконным данный отказ регистрирующего органа и основанием в признании его незаконным указывает следующие обстоятельства.
Заявитель ООО "Универмаг МСК" является собственником нежилого помещения площадью 1080,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Б. Черкизовская ул., вл. 1, корп. 1, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.05.2000 N 77НН011162.
Распоряжением Префекта ВАО г. Москвы от 05.05.2006 N 782-В-РП ООО "Универмаг МСК" установлено право пользования неделимым земельным участком (кадастровый номер 770303023035 площадью 0,0397 га во владении 1, корп. 1 по Б. Черкизовской ул.), согласно представленному плану для эксплуатации помещений в здании под магазин на условиях аренды сроком до 23 марта 2031 года. Данным Распоряжением заявителю указано оформить в территориальном объединении землепользования ВАО в месячный срок договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, представить в Департамент земельных ресурсов г. Москвы документы для регистрации договора аренды в ГУ ФРС г. Москвы, что было произведено заявителем во исполнение данного распоряжения.
Оценка судом доказательств показала следующее.
Согласно пункту 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным кодексом.
Согласно пункту 5 ст. 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
На основании пункта 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления, указанного в пункте настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 ст. 28 настоящего Кодекса.
Пункт 2 статьи 28 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Между тем, довод заявителя о содержании в договоре аренды условия о согласии арендатора на вступление в договор аренды иных правообладателей, а также содержания в договоре условия о пользовании земельным участком с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение, которые могут быть изменены в отношении каждого арендатора, в качестве соблюдения заявителем норм ст. 36 ЗК РФ, не может расцениваться судом как обстоятельство соблюдения заявителем требований законодательства при подаче заявления о регистрации договора аренды в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Таким образом, п. 2 ст. 36 ЗК РФ указывает, что передача земельных участков, на которых расположены жилые дома, производится на основании специальных норм, установленных жилищным законодательством.
В пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (с изменениями) законодатель императивно закрепил положение о том, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, согласно пункту 2 данной статьи земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (вступил в силу с 01.03.2005) законодатель также императивно установил, что "собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом".
Из чего следует, что действующее земельное законодательство РФ не предусматривает после 01.03.2005 возможности оформления договоров аренды с множественностью лиц на земельные участки, расположенные под жилыми многоквартирными домами.
Руководствуясь ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. ст. 167 - 170, 176, 197 - 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ООО "Универмаг МСК" о признании незаконным отказа ГУ ФРС по Москве в государственной регистрации договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.05.06 N М-03-026762, оформленный письмом от 29.12.06 N 14/009/2006-936, что проверено на соответствие ФЗ N 122-ФЗ от 21.07.97, ЗК РФ, нормам ГК РФ, отказать.
Расходы по госпошлине отнести на заявителя.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)