Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом; Органы управления товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2010 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Губиной Л.В.,
судей Великоредчанина О.Б., Поляковой С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Алалыкиным А.Н.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца Суровцева Н.Г. по выписке из ЕГРЮЛ от 28.09.2010 - председатель правления ТСЖ по протоколу N 1 от 29.11.2009,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 по делу N А82-2371/2010-7, принятое судом в составе судьи Попкова В.Н.,
по иску товарищества собственников жилья "Звезда 34"
к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района"
об обязании передать техническую документацию,
установил:
товарищество собственников жилья "Звезда 34" (далее - ТСЖ "Звезда 34", Товарищество, истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" (далее ОАО "Управдом Заволжского района", Общество, ответчик, заявитель) о возложении на ответчика обязанности передать истцу (с учетом уточнений) техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом N 34 по проспекту Машиностроителей г. Ярославля:
1) копии уведомлений о расторжении договоров с предприятиями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг, с которыми до изменения способа управления были заключены соответствующие договоры,
2) технический паспорт на многоквартирный дом,
3) сводный акт готовности дома к пуску тепла 2009 г. (паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях),
4) акт на промывку системы теплоснабжения 2009 г.,
5) акт на гидравлические испытания 2009 г.,
6) акт о разграничении эксплуатационной ответственности,
7) паспорта приборов учета ХВС,
8) паспорта приборов на приборы учета тепловой энергии,
9) акт допуска узлов учета в эксплуатацию,
10) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения,
11) документы паспортного учета.
В качестве правового основания иска указаны статьи 46, 136, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик иск не признал, ссылался на необоснованность предъявленного требования.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 исковые требования Товарищества удовлетворены.
При вынесении данного решения суд первой инстанции руководствовался положениями статей 450, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что истец, являясь законным представителем собственников помещений спорного дома в отношениях с ответчиком, имел право заявить отказ от их имени от исполнения договора управления многоквартирным домом от 05.11.2007. Ответчик не представил надлежащих доказательств, подтверждающих действие договора от 05.11.2007 между сторонами на момент рассмотрения спора в суде.
Не согласившись с принятым по настоящему делу решением, ОАО "Управдом Заволжского района" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска и прекращении производства по делу в связи с ликвидацией истца.
По мнению заявителя, обжалуемое решение принято при неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.
В обоснование жалобы ответчик указывает на отсутствие в судебном решении оценки условий договора, согласно которым досрочное расторжение договора может быть только в случаях, указанных в пункте 5.3., согласно пункту 5.4 расторжение договора в одностороннем порядке не допускается.
Заявитель отмечает, что истец не представил в суд первой инстанции доказательств того, что количество членов Товарищества превышает 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме 34 по пр-ту Машиностроителей. Протокол N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования 28.11.2009, не содержит формулировки принятых решений, из него невозможно понять, за какой тариф, в каком размере, утвержденный каким постановлением мэра проводилось голосование. Подсчет голосов противоречит статье 136 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вопрос о наименовании ТСЖ на голосование не выносился, решение по нему не принималось.
Ответчик считает, что требование о передаче копий уведомлений о расторжении договоров с предприятиями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг, с которыми до изменения способа управления были заключены соответствующие договоры, паспортов приборов учета ХВС, акта о разграничении эксплуатационной ответственности не соответствует требованиям действующего законодательства. Возложение на Общество обязанности передать схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения невыполнимо в связи с отсутствием таковых у ответчика.
Кроме того, заявитель указывает, что обжалуемое решение неисполнимо, поскольку 16.07.2010 собственниками жилых помещений принято решение о ликвидации ТСЖ "Звезда 34".
ТСЖ "Звезда 34" в отзыве на апелляционную жалобу опровергает доводы заявителя.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 05.11.2007 на основании решения общего собрания собственников помещений в доме, расположенном по адресу: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, д. 34 (протокол от 05.11.2007 N 1) заключен договор с ОАО "Управдом Заволжского района" на управление многоквартирным домом сроком на 1 год.
Согласно пункту 5.2 настоящий договор пролонгируется на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении за 30 дней до окончания срока действия договора.
В соответствии с пунктом 5.2 данный договор может быть расторгнут досрочно: по соглашению сторон на основании решения общего собрания собственников по причине нарушения условий договора при условии письменного предупреждения об этом Управляющей организации за 60 дней, на основании решения суда, при ликвидации Управляющей организации как юридического лица либо ограничения в установленном законодательством порядке ее уставной правоспособности, что повлечет для этой стороны невозможность выполнять свои обязательства по настоящему договору, прекращение права собственности собственника на помещение в многоквартирном доме.
В пункте 5.4 предусмотрено, что одностороннее расторжение договора не допускается.
В материалы дела представлен протокол N 1 от 28.11.2009 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, д. 34, проведенного в форме заочного голосования, из которого следует, что собственниками помещений большинством голосов выбран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья.
28.12.2009 на основании указанного решения ТСЖ "Звезда 34" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 76 N 002580312 и выпиской из ЕГРЮЛ от 28.12.2009 N 1696.
30.12.2009 Товариществом в адрес Общества направлено уведомление за исх. N 1 о том, что решением общего собрания собственников помещений от 28.11. 2009 создано ТСЖ, выбран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья. Данное уведомление получено Обществом 30.12.2009, о чем на уведомлении имеется соответствующая отметка.
В письме за исх. N 3 от 12.01.2010 Товарищество известило Общество о том, что в связи со сменой способа управления домом договор с Обществом следует считать расторгнутым с 31.12.2009. При этом Товарищество потребовало у ответчика передать до 31.01.2010 (в течение 30 дней) на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации N 491 техническую и иную документацию на многоквартирный дом по адресу: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, д. 34. Указанное письмо получено Обществом 14.01.2010.
Поскольку указанное требование не было Обществом выполнено, ТСЖ "Звезда 34" обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно указанной норме полномочия по определению порядка управления многоквартирным жилым домом находятся в сфере ведения собственников помещений в этом доме.
В силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья, если оно создано в многоквартирном доме и управление домом в дальнейшем будет осуществляться самим товариществом.
Поскольку собственники помещений для управления многоквартирным домом выбрали на общем собрании ТСЖ "Звезда 34", государственная регистрация которого как юридического лица не признана недействительной в установленном порядке, у данного Товарищества возникло право на управление спорным домом и, соответственно, требование по выполнению ответчиком положений пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно указанной норме закона передаче подлежит не только техническая документация, но и иные связанные с управлением таким домом документы.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и иной связанной с управлением таким домом документов установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В соответствии с пунктом 24 указанных Правил техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
Согласно пункту 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Согласно пункту 1.5.3 названного постановления в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
Таким образом, документы, указанные Товариществом в исковом заявлении, относятся к документам технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирным домом.
Доводы жалобы, касающиеся правоспособности Товарищества и законности решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, послуживших основанием для создания ТСЖ "Звезда 34" и изменения способа управления многоквартирным домом, отклоняются апелляционным судом как не влияющие на правильность принятого по настоящему делу судебного акта.
Согласно пункту 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, кем-либо из собственников помещений в доме по адресу: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, д. 34 указанные решения общего собрания в установленном законом порядке не признаны недействительными.
Товарищество зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством и, соответственно, в силу пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации является созданным. Вопрос о создании ТСЖ "Звезда 34" к предмету настоящего спора не относится.
Доказательств того, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности Товарищества, в материалы дела не представлено.
Более того, согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ от 28.09.2010 ТСЖ "Звезда 34" является действующим юридическим лицом.
При таких обстоятельствах основания для прекращения производства по делу у суда второй инстанции отсутствуют.
Апелляционная инстанция признает ссылку заявителя о недопустимости одностороннего отказа от договора ошибочной.
В части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
По правовой природе договор управления многоквартирным домом относится к договорам возмездного оказания услуг, которые регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В пункте 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
По смыслу данной нормы права, причина отказа от договора не имеет значения. Необходимо только, чтобы заказчик оплатил исполнителю фактически понесенные им расходы.
В соответствии с пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Учитывая вышеизложенное, с момента изменения собственниками способа управления многоквартирным домом, договор управления многоквартирным домом от 05.11.2007 считается расторгнутым досрочно.
Принимая во внимание, что Общество было уведомлено о принятии собственниками помещений указанного многоквартирного дома решения о выборе способа управления и о расторжении договора, суд второй инстанции считает, что действие договора управления прекратилось.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель истца заявил об отказе от иска в части обязания ОАО "Управдом Заволжского района" передать Товариществу схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, последствия данного отказа заявителю разъяснены и понятны.
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
В соответствии со статьями 150 и 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Рассмотрев заявление Товарищества, Второй арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для его отклонения, перечисленных в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с этим отказ от иска в указанной части принят арбитражным судом.
Согласно пункту 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение и прекратить производство по делу.
В связи с этим решение суда в части в части обязания ОАО "Управдом Заволжского района" передать Товариществу схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения подлежит отмене, а производство по делу в этой части - прекращению.
Учитывая изложенное, в том числе, что наличие у ответчика части документов подтверждается пунктом 7 договора управления многоквартирным домом от 05.11.2007, наличие у ОАО "Управдом Заволжского района" перечня истребуемых документов, за исключением схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, в отношении которых производство по делу прекращено, ответчиком не оспаривается, апелляционный суд приходит к выводу, что в остальной части решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 по делу N А82-2371/2010 подлежит оставлению без изменения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 49, 150, 258, 268, пунктами 1, 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
принять отказ товарищества собственников жилья "Звезда 34" от иска в части обязания открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" передать схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения.
Решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 по делу N А82-2371/2010 в части обязания открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" передать товариществу собственников жилья "Звезда 34" схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения отменить, прекратив в этой части производство по делу.
В остальной части решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 по делу N А82-2371/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.10.2010 ПО ДЕЛУ N А82-2371/2010-7
Разделы:Управление многоквартирным домом; Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом; Органы управления товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2010 г. по делу N А82-2371/2010-7
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2010 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Губиной Л.В.,
судей Великоредчанина О.Б., Поляковой С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Алалыкиным А.Н.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца Суровцева Н.Г. по выписке из ЕГРЮЛ от 28.09.2010 - председатель правления ТСЖ по протоколу N 1 от 29.11.2009,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 по делу N А82-2371/2010-7, принятое судом в составе судьи Попкова В.Н.,
по иску товарищества собственников жилья "Звезда 34"
к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района"
об обязании передать техническую документацию,
установил:
товарищество собственников жилья "Звезда 34" (далее - ТСЖ "Звезда 34", Товарищество, истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" (далее ОАО "Управдом Заволжского района", Общество, ответчик, заявитель) о возложении на ответчика обязанности передать истцу (с учетом уточнений) техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом N 34 по проспекту Машиностроителей г. Ярославля:
1) копии уведомлений о расторжении договоров с предприятиями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг, с которыми до изменения способа управления были заключены соответствующие договоры,
2) технический паспорт на многоквартирный дом,
3) сводный акт готовности дома к пуску тепла 2009 г. (паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях),
4) акт на промывку системы теплоснабжения 2009 г.,
5) акт на гидравлические испытания 2009 г.,
6) акт о разграничении эксплуатационной ответственности,
7) паспорта приборов учета ХВС,
8) паспорта приборов на приборы учета тепловой энергии,
9) акт допуска узлов учета в эксплуатацию,
10) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения,
11) документы паспортного учета.
В качестве правового основания иска указаны статьи 46, 136, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик иск не признал, ссылался на необоснованность предъявленного требования.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 исковые требования Товарищества удовлетворены.
При вынесении данного решения суд первой инстанции руководствовался положениями статей 450, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что истец, являясь законным представителем собственников помещений спорного дома в отношениях с ответчиком, имел право заявить отказ от их имени от исполнения договора управления многоквартирным домом от 05.11.2007. Ответчик не представил надлежащих доказательств, подтверждающих действие договора от 05.11.2007 между сторонами на момент рассмотрения спора в суде.
Не согласившись с принятым по настоящему делу решением, ОАО "Управдом Заволжского района" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска и прекращении производства по делу в связи с ликвидацией истца.
По мнению заявителя, обжалуемое решение принято при неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.
В обоснование жалобы ответчик указывает на отсутствие в судебном решении оценки условий договора, согласно которым досрочное расторжение договора может быть только в случаях, указанных в пункте 5.3., согласно пункту 5.4 расторжение договора в одностороннем порядке не допускается.
Заявитель отмечает, что истец не представил в суд первой инстанции доказательств того, что количество членов Товарищества превышает 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме 34 по пр-ту Машиностроителей. Протокол N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования 28.11.2009, не содержит формулировки принятых решений, из него невозможно понять, за какой тариф, в каком размере, утвержденный каким постановлением мэра проводилось голосование. Подсчет голосов противоречит статье 136 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вопрос о наименовании ТСЖ на голосование не выносился, решение по нему не принималось.
Ответчик считает, что требование о передаче копий уведомлений о расторжении договоров с предприятиями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг, с которыми до изменения способа управления были заключены соответствующие договоры, паспортов приборов учета ХВС, акта о разграничении эксплуатационной ответственности не соответствует требованиям действующего законодательства. Возложение на Общество обязанности передать схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения невыполнимо в связи с отсутствием таковых у ответчика.
Кроме того, заявитель указывает, что обжалуемое решение неисполнимо, поскольку 16.07.2010 собственниками жилых помещений принято решение о ликвидации ТСЖ "Звезда 34".
ТСЖ "Звезда 34" в отзыве на апелляционную жалобу опровергает доводы заявителя.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 05.11.2007 на основании решения общего собрания собственников помещений в доме, расположенном по адресу: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, д. 34 (протокол от 05.11.2007 N 1) заключен договор с ОАО "Управдом Заволжского района" на управление многоквартирным домом сроком на 1 год.
Согласно пункту 5.2 настоящий договор пролонгируется на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении за 30 дней до окончания срока действия договора.
В соответствии с пунктом 5.2 данный договор может быть расторгнут досрочно: по соглашению сторон на основании решения общего собрания собственников по причине нарушения условий договора при условии письменного предупреждения об этом Управляющей организации за 60 дней, на основании решения суда, при ликвидации Управляющей организации как юридического лица либо ограничения в установленном законодательством порядке ее уставной правоспособности, что повлечет для этой стороны невозможность выполнять свои обязательства по настоящему договору, прекращение права собственности собственника на помещение в многоквартирном доме.
В пункте 5.4 предусмотрено, что одностороннее расторжение договора не допускается.
В материалы дела представлен протокол N 1 от 28.11.2009 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, д. 34, проведенного в форме заочного голосования, из которого следует, что собственниками помещений большинством голосов выбран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья.
28.12.2009 на основании указанного решения ТСЖ "Звезда 34" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 76 N 002580312 и выпиской из ЕГРЮЛ от 28.12.2009 N 1696.
30.12.2009 Товариществом в адрес Общества направлено уведомление за исх. N 1 о том, что решением общего собрания собственников помещений от 28.11. 2009 создано ТСЖ, выбран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья. Данное уведомление получено Обществом 30.12.2009, о чем на уведомлении имеется соответствующая отметка.
В письме за исх. N 3 от 12.01.2010 Товарищество известило Общество о том, что в связи со сменой способа управления домом договор с Обществом следует считать расторгнутым с 31.12.2009. При этом Товарищество потребовало у ответчика передать до 31.01.2010 (в течение 30 дней) на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации N 491 техническую и иную документацию на многоквартирный дом по адресу: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, д. 34. Указанное письмо получено Обществом 14.01.2010.
Поскольку указанное требование не было Обществом выполнено, ТСЖ "Звезда 34" обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно указанной норме полномочия по определению порядка управления многоквартирным жилым домом находятся в сфере ведения собственников помещений в этом доме.
В силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья, если оно создано в многоквартирном доме и управление домом в дальнейшем будет осуществляться самим товариществом.
Поскольку собственники помещений для управления многоквартирным домом выбрали на общем собрании ТСЖ "Звезда 34", государственная регистрация которого как юридического лица не признана недействительной в установленном порядке, у данного Товарищества возникло право на управление спорным домом и, соответственно, требование по выполнению ответчиком положений пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно указанной норме закона передаче подлежит не только техническая документация, но и иные связанные с управлением таким домом документы.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и иной связанной с управлением таким домом документов установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В соответствии с пунктом 24 указанных Правил техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
Согласно пункту 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Согласно пункту 1.5.3 названного постановления в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
Таким образом, документы, указанные Товариществом в исковом заявлении, относятся к документам технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирным домом.
Доводы жалобы, касающиеся правоспособности Товарищества и законности решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, послуживших основанием для создания ТСЖ "Звезда 34" и изменения способа управления многоквартирным домом, отклоняются апелляционным судом как не влияющие на правильность принятого по настоящему делу судебного акта.
Согласно пункту 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, кем-либо из собственников помещений в доме по адресу: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, д. 34 указанные решения общего собрания в установленном законом порядке не признаны недействительными.
Товарищество зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством и, соответственно, в силу пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации является созданным. Вопрос о создании ТСЖ "Звезда 34" к предмету настоящего спора не относится.
Доказательств того, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности Товарищества, в материалы дела не представлено.
Более того, согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ от 28.09.2010 ТСЖ "Звезда 34" является действующим юридическим лицом.
При таких обстоятельствах основания для прекращения производства по делу у суда второй инстанции отсутствуют.
Апелляционная инстанция признает ссылку заявителя о недопустимости одностороннего отказа от договора ошибочной.
В части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
По правовой природе договор управления многоквартирным домом относится к договорам возмездного оказания услуг, которые регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В пункте 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
По смыслу данной нормы права, причина отказа от договора не имеет значения. Необходимо только, чтобы заказчик оплатил исполнителю фактически понесенные им расходы.
В соответствии с пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Учитывая вышеизложенное, с момента изменения собственниками способа управления многоквартирным домом, договор управления многоквартирным домом от 05.11.2007 считается расторгнутым досрочно.
Принимая во внимание, что Общество было уведомлено о принятии собственниками помещений указанного многоквартирного дома решения о выборе способа управления и о расторжении договора, суд второй инстанции считает, что действие договора управления прекратилось.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель истца заявил об отказе от иска в части обязания ОАО "Управдом Заволжского района" передать Товариществу схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, последствия данного отказа заявителю разъяснены и понятны.
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
В соответствии со статьями 150 и 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Рассмотрев заявление Товарищества, Второй арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для его отклонения, перечисленных в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с этим отказ от иска в указанной части принят арбитражным судом.
Согласно пункту 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение и прекратить производство по делу.
В связи с этим решение суда в части в части обязания ОАО "Управдом Заволжского района" передать Товариществу схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения подлежит отмене, а производство по делу в этой части - прекращению.
Учитывая изложенное, в том числе, что наличие у ответчика части документов подтверждается пунктом 7 договора управления многоквартирным домом от 05.11.2007, наличие у ОАО "Управдом Заволжского района" перечня истребуемых документов, за исключением схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, в отношении которых производство по делу прекращено, ответчиком не оспаривается, апелляционный суд приходит к выводу, что в остальной части решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 по делу N А82-2371/2010 подлежит оставлению без изменения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 49, 150, 258, 268, пунктами 1, 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
принять отказ товарищества собственников жилья "Звезда 34" от иска в части обязания открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" передать схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения.
Решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 по делу N А82-2371/2010 в части обязания открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" передать товариществу собственников жилья "Звезда 34" схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения отменить, прекратив в этой части производство по делу.
В остальной части решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.07.2010 по делу N А82-2371/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
Л.В.ГУБИНА
Л.В.ГУБИНА
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
С.Г.ПОЛЯКОВА
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
С.Г.ПОЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)