Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего: О.В.Цирулик
судей: О.Г.Красковской, Е.К.Яшкиной
при участии
представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа "Горизонт"
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009
по делу N А24-5709/2008
Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ж.П.Алексеева, в апелляционном суде судьи И.С.Чижиков, Л.Ю.Ротко, Н.А.Скрипка
по иску государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго"
к муниципальному унитарному предприятию Петропавловск-Камчатского городского округа "Горизонт"
третьи лица: муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа "Горсеть", муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского"
о взыскании 6 553 333 руб. 71 коп.
Государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго" (далее - ГУП "Камчатсккоммунэнерго") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к муниципальному унитарному предприятию Петропавловск-Камчатского городского округа "Горизонт" (далее - предприятие) о взыскании 6 553 333 руб. 71 коп. задолженности за потребленную в сентябре-октябре 2008 года тепловую энергию.
Иск обоснован тем, что между истцом и предприятием как управляющей организацией сложились фактические договорные отношения по снабжению тепловой энергией многоквартирных жилых домов. Поскольку ответчик потребленную в спорный период энергию не оплатил, иск должен быть удовлетворен на основании статей 309, 544 ГК РФ, Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936, и Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МУП "Горсеть", МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского" (далее - учреждение).
Решением от 17.08.2009 в иске отказано.
Решение мотивировано тем, что ГУП "Камчатсккоммунэнерго" не подтвердило наличие отношений по энергоснабжению между истцом и ответчиком, спорные объемы тепловой энергии поставлялись в сети МУП "Горсеть", которые арендованы последним у предприятия по договору от 07.12.2007 N 408/07-07/А. К тому же МУП "Горсеть" поставляло энергию предприятию по договору от 01.01.2008 N 407/07-07/ТЭ. Поэтому оснований для удовлетворения иска за счет предприятия не имеется.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 решение отменено, иск удовлетворен.
Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается статус предприятия как управляющей организации в отношении объектов спорного энергопотребления и наличие между истцом и ответчиком фактических отношений по энергоснабжению. В то же время МУП "Горсеть" не имеет во владении энергопринимающих устройств данных объектов жилищного фонда, поэтому абонентом истца не является. Договоры аренды от 07.12.2007 и теплоснабжения от 01.01.2008 являются недействительными. Поскольку материалами дела наличие долга за потребленную жилыми домами энергию в сентябре-октябре 2008 года подтверждено, иск подлежит удовлетворению.
В кассационной жалобе предприятие просит постановление от 05.11.2009 отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о неверном применении апелляционным судом Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения при расчете количества отпущенной ответчику тепловой энергии, поскольку оплата энергоресурса в данном случае должна производиться по нормативу потребления, установленному для граждан. Помимо этого, оспаривает правильность вывода суда о незаконности договоров аренды и теплоснабжения, заключенных между предприятием и МУП "Горсеть", полагая, что передача участка трубопровода жилого дома в аренду предприятию не противоречит статье 44 ЖК РФ.
В отзыве на кассационную жалобу ГУП "Камчатсккоммунэнерго" выражает несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт принятым с правильным применением норм права и предлагает оставить его без изменения.
В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представители участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не присутствовали.
Проверив законность постановления от 05.11.2009, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.
Апелляционный суд установил, что в спорный период ГУП "Камчатсккоммунэнерго" (энергоснабжающая организация) подавало тепловую энергию на объекты жилищного фонда, расположенные в г.Петропавловске-Камчатском и находящиеся в управлении ответчика.
Суд установил также, что по договору от 07.12.2007 предприятие передало в аренду МУП "Горсеть" участки трубопроводов в стене зданий обслуживаемых им многоквартирных домов и секущие задвижки на трубопроводе.
01.01.2008 между МУП "Горсеть" (энергоснабжающая организация) и предприятием (абонент) заключен договор на поставку тепловой энергии в отношении указанных домов.
Дав оценку данным договорам, апелляционный суд пришел к правильному выводу об их недействительности в силу статьи 168 ГК РФ по мотиву несоответствия нормам действующего законодательства.
Согласно статье 290 ГК РФ оборудование дома, предназначенное для обслуживания более чем одной квартиры, является общей долевой собственностью всех собственников квартир многоквартирного дома.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 установлено, что относимость сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, к общему имуществу дома определяется по внешней границе стены многоквартирного дома.
В соответствии со статьей 44 ЖК РФ принятие решений о передаче общего имущества дома в пользование иным лицам относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Как правильно указал апелляционный суд участки трубопроводов в стене зданий жилых домов и секущие задвижки на трубопроводе, являющиеся объектом аренды по договору от 07.12.2007, относятся к общему имуществу указанных многоквартирных домов, однако решение о распоряжении этим имуществом путем передачи его МУП "Горсеть" общее собрание собственников помещений этих домов не принимало. Кроме того, данное имущество является неделимой составной частью внутридомовой коммуникационной системы, поэтому не может выступать в качестве самостоятельного объекта гражданских правоотношений, в данном случае - по договору аренды.
Поскольку МУП "Горсеть" не владеет энергооборудованием, присоединенным к сетям ответчика, посредством которого производится энергообеспечение последнего, оно не может рассматриваться как ресурсоснабжающая организация по отношению к предприятию в силу статьи 539 ГК РФ.
Довод заявителя жалобы о том, что договор аренды от 07.12.2007 не противоречит статье 44 ЖК РФ, допускающей передачу общего имущества дома в пользование третьему лицу, кассационной инстанцией отклоняется, поскольку установленные данной нормой права условия такой передачи имущества при совершении указанной сделки сторонами не соблюдены.
В то же время, ссылаясь на наличие оснований для взыскания с ответчика как управляющей компании и исполнителя коммунальных услуг задолженности за потребленную многоквартирными домами тепловую энергию, апелляционный суд принял расчет истца, основанный на расчетных тепловых нагрузках энергопотребления.
При этом апелляционный суд не учел следующее.
Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
По смыслу пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила), условия, на которых ресурсоснабжающая организация обеспечивает коммунальными ресурсами потребителя, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В рассматриваемом случае коммунальный ресурс приобретался предприятием как исполнителем коммунальных услуг для цели предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, поэтому на данные правоотношения распространяется действие Правил.
В силу пункта 15 Правил в случае, если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем энергоресурсов, в частности, тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством, используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Применительно к гражданам расчет за коммунальные услуги производится по данным коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, в при их отсутствии - исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг (приложение N 2 к Правилам).
Следовательно, при установлении апелляционным судом факта отсутствия организованного учета по обслуживаемым ответчиком многоквартирным домам количество потребленной в этом случае тепловой энергии подлежало определению исходя из норматива потребления этого ресурса, установленного для населения.
Однако апелляционный суд не принял во внимание положения вышеуказанных норм права, признав верным расчет истца, основанный на данных о проектных нагрузках, а не на данных учета теплопотребления, либо на нормативах потребления соответствующего энергоресурса, что противоречит положениям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах постановление апелляционного суда подлежит отмене на основании части 2 статьи 288 АПК РФ как принятое с нарушением норм материального права.
При новом рассмотрении дела суду следует проверить правильность расчета истца с точки зрения законодательства, определяющего порядок оплаты коммунальных услуг, учитывая правовой статус ответчика в спорных отношениях, и в зависимости от установленного разрешить иск.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 по делу N А24-5709/2008 Арбитражного суда Камчатского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же апелляционный суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 02.03.2010 N Ф03-459/2010 ПО ДЕЛУ N А24-5709/2008
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2010 г. N Ф03-459/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего: О.В.Цирулик
судей: О.Г.Красковской, Е.К.Яшкиной
при участии
представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа "Горизонт"
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009
по делу N А24-5709/2008
Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ж.П.Алексеева, в апелляционном суде судьи И.С.Чижиков, Л.Ю.Ротко, Н.А.Скрипка
по иску государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго"
к муниципальному унитарному предприятию Петропавловск-Камчатского городского округа "Горизонт"
третьи лица: муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа "Горсеть", муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского"
о взыскании 6 553 333 руб. 71 коп.
Государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго" (далее - ГУП "Камчатсккоммунэнерго") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к муниципальному унитарному предприятию Петропавловск-Камчатского городского округа "Горизонт" (далее - предприятие) о взыскании 6 553 333 руб. 71 коп. задолженности за потребленную в сентябре-октябре 2008 года тепловую энергию.
Иск обоснован тем, что между истцом и предприятием как управляющей организацией сложились фактические договорные отношения по снабжению тепловой энергией многоквартирных жилых домов. Поскольку ответчик потребленную в спорный период энергию не оплатил, иск должен быть удовлетворен на основании статей 309, 544 ГК РФ, Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936, и Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МУП "Горсеть", МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского" (далее - учреждение).
Решением от 17.08.2009 в иске отказано.
Решение мотивировано тем, что ГУП "Камчатсккоммунэнерго" не подтвердило наличие отношений по энергоснабжению между истцом и ответчиком, спорные объемы тепловой энергии поставлялись в сети МУП "Горсеть", которые арендованы последним у предприятия по договору от 07.12.2007 N 408/07-07/А. К тому же МУП "Горсеть" поставляло энергию предприятию по договору от 01.01.2008 N 407/07-07/ТЭ. Поэтому оснований для удовлетворения иска за счет предприятия не имеется.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 решение отменено, иск удовлетворен.
Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается статус предприятия как управляющей организации в отношении объектов спорного энергопотребления и наличие между истцом и ответчиком фактических отношений по энергоснабжению. В то же время МУП "Горсеть" не имеет во владении энергопринимающих устройств данных объектов жилищного фонда, поэтому абонентом истца не является. Договоры аренды от 07.12.2007 и теплоснабжения от 01.01.2008 являются недействительными. Поскольку материалами дела наличие долга за потребленную жилыми домами энергию в сентябре-октябре 2008 года подтверждено, иск подлежит удовлетворению.
В кассационной жалобе предприятие просит постановление от 05.11.2009 отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о неверном применении апелляционным судом Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения при расчете количества отпущенной ответчику тепловой энергии, поскольку оплата энергоресурса в данном случае должна производиться по нормативу потребления, установленному для граждан. Помимо этого, оспаривает правильность вывода суда о незаконности договоров аренды и теплоснабжения, заключенных между предприятием и МУП "Горсеть", полагая, что передача участка трубопровода жилого дома в аренду предприятию не противоречит статье 44 ЖК РФ.
В отзыве на кассационную жалобу ГУП "Камчатсккоммунэнерго" выражает несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт принятым с правильным применением норм права и предлагает оставить его без изменения.
В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представители участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не присутствовали.
Проверив законность постановления от 05.11.2009, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.
Апелляционный суд установил, что в спорный период ГУП "Камчатсккоммунэнерго" (энергоснабжающая организация) подавало тепловую энергию на объекты жилищного фонда, расположенные в г.Петропавловске-Камчатском и находящиеся в управлении ответчика.
Суд установил также, что по договору от 07.12.2007 предприятие передало в аренду МУП "Горсеть" участки трубопроводов в стене зданий обслуживаемых им многоквартирных домов и секущие задвижки на трубопроводе.
01.01.2008 между МУП "Горсеть" (энергоснабжающая организация) и предприятием (абонент) заключен договор на поставку тепловой энергии в отношении указанных домов.
Дав оценку данным договорам, апелляционный суд пришел к правильному выводу об их недействительности в силу статьи 168 ГК РФ по мотиву несоответствия нормам действующего законодательства.
Согласно статье 290 ГК РФ оборудование дома, предназначенное для обслуживания более чем одной квартиры, является общей долевой собственностью всех собственников квартир многоквартирного дома.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 установлено, что относимость сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, к общему имуществу дома определяется по внешней границе стены многоквартирного дома.
В соответствии со статьей 44 ЖК РФ принятие решений о передаче общего имущества дома в пользование иным лицам относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Как правильно указал апелляционный суд участки трубопроводов в стене зданий жилых домов и секущие задвижки на трубопроводе, являющиеся объектом аренды по договору от 07.12.2007, относятся к общему имуществу указанных многоквартирных домов, однако решение о распоряжении этим имуществом путем передачи его МУП "Горсеть" общее собрание собственников помещений этих домов не принимало. Кроме того, данное имущество является неделимой составной частью внутридомовой коммуникационной системы, поэтому не может выступать в качестве самостоятельного объекта гражданских правоотношений, в данном случае - по договору аренды.
Поскольку МУП "Горсеть" не владеет энергооборудованием, присоединенным к сетям ответчика, посредством которого производится энергообеспечение последнего, оно не может рассматриваться как ресурсоснабжающая организация по отношению к предприятию в силу статьи 539 ГК РФ.
Довод заявителя жалобы о том, что договор аренды от 07.12.2007 не противоречит статье 44 ЖК РФ, допускающей передачу общего имущества дома в пользование третьему лицу, кассационной инстанцией отклоняется, поскольку установленные данной нормой права условия такой передачи имущества при совершении указанной сделки сторонами не соблюдены.
В то же время, ссылаясь на наличие оснований для взыскания с ответчика как управляющей компании и исполнителя коммунальных услуг задолженности за потребленную многоквартирными домами тепловую энергию, апелляционный суд принял расчет истца, основанный на расчетных тепловых нагрузках энергопотребления.
При этом апелляционный суд не учел следующее.
Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
По смыслу пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила), условия, на которых ресурсоснабжающая организация обеспечивает коммунальными ресурсами потребителя, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В рассматриваемом случае коммунальный ресурс приобретался предприятием как исполнителем коммунальных услуг для цели предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, поэтому на данные правоотношения распространяется действие Правил.
В силу пункта 15 Правил в случае, если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем энергоресурсов, в частности, тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством, используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Применительно к гражданам расчет за коммунальные услуги производится по данным коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, в при их отсутствии - исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг (приложение N 2 к Правилам).
Следовательно, при установлении апелляционным судом факта отсутствия организованного учета по обслуживаемым ответчиком многоквартирным домам количество потребленной в этом случае тепловой энергии подлежало определению исходя из норматива потребления этого ресурса, установленного для населения.
Однако апелляционный суд не принял во внимание положения вышеуказанных норм права, признав верным расчет истца, основанный на данных о проектных нагрузках, а не на данных учета теплопотребления, либо на нормативах потребления соответствующего энергоресурса, что противоречит положениям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах постановление апелляционного суда подлежит отмене на основании части 2 статьи 288 АПК РФ как принятое с нарушением норм материального права.
При новом рассмотрении дела суду следует проверить правильность расчета истца с точки зрения законодательства, определяющего порядок оплаты коммунальных услуг, учитывая правовой статус ответчика в спорных отношениях, и в зависимости от установленного разрешить иск.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 по делу N А24-5709/2008 Арбитражного суда Камчатского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же апелляционный суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.Цирулик
Судьи
О.Г.Красковская
Е.К.Яшкина
О.В.Цирулик
Судьи
О.Г.Красковская
Е.К.Яшкина
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)