Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.08.2011 ПО ДЕЛУ N А57-16589/2010

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2011 г. по делу N А57-16589/2010


Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2011 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,
судей Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,
при участии представителя администрации Энгельсского муниципального района Казаровой А.Г., действующей на основании доверенности от 11.11.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Автоштамп"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 мая 2011 года по делу N А57-16589/2010 (судья Елистратов К.А.) по иску закрытого акционерного общества "Автоштамп" к администрации Энгельсского муниципального района с участием третьего лица - Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности за ЗАО "Автоштамп" на нежилое помещение шиномонтажной мастерской, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пр. Строителей, д. 35, общей площадью 2 572 кв. м,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось закрытое акционерное общество "Автоштамп", г. Саратов с иском к Администрации Энгельсского муниципального района, г. Энгельс о признании права собственности на нежилое помещение шиномонтажной мастерской, расположенное по адресу Саратовская область, г. Энгельс, пр. Строителей, д. 35, общей площадью 2572 кв. м.
До рассмотрения спора по существу в соответствии со ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности за ЗАО "Автоштамп" на пристроенное нежилое помещение шиномонтажной мастерской, расположенное по адресу Саратовская область, г. Энгельс, пр. Строителей, д. 35, общей площадью 26,6 кв. м. Судом приняты уточнения иска.
19 мая 2011 года по делу N А57-16589/2010 Арбитражным судом Саратовской области в удовлетворении исковых требований отказано.
ЗАО "Автоштамп" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что земельный участок под многоквартирным домом перешел бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений. Кроме того, по мнению истца, он представил доказательства, подтверждающие, что пристройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.
Кроме того, определение о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания от 24.06.2011 г. было опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 25.06.2011 г., таким образом, информация о названном судебном акте стала общедоступной.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.
Как видно из материалов дела, ЗАО "Автоштамп" принадлежит на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, 35, общей площадью 355 кв. м, этаж 1, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 21 ноября 2007 г.
По состоянию на 12.04.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) имеются сведения о государственной регистрации права собственности ЗАО "Автоштамп" на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью 355 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 35. Государственная регистрация проведена на основании договора купли-продажи от 28.12.2001, акта приема-передачи встроенного нежилого помещения от 28.12.2001, выписки ГУП "Сартехинвентаризация" Энгельсского филиала N 34063/2007 от 03.09.2007.
На основании постановления главы Энгельсского МО Саратовской области N 4999 от 30.08.2002 с истцом 25.10.2002 был заключен договор N 5206 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, по которому предоставлен земельный участок площадью 1075 кв. м, срок действия договора с 29.12.2001 по 29.12.2050. В постановления главы Энгельсского МО Саратовской области N 4999 от 30.08.2002 указано, что земельный участок площадью 1075 кв. м передается под многоэтажное здание по пр. Строителей, дом 35 в г. Энгельсе, из них земельный участок площадью 234 кв. м под нежилое встроенное помещение ЗАО "Международный подшипниковый концерн "Автоштамп", также постановлением закреплен за ЗАО "Международный подшипниковый концерн "Автоштамп" земельный участок площадью 2189 кв. м для санитарной очистки и поддержания благоустройства прилегающей территории.
На основании постановления главы Энгельсского МО Саратовской области N 1656 от 31.03.2003 с истцом был заключен договор аренды N 5883/03-349, по которому предоставлен земельный участок площадью 35 кв. м по адресу: г. Энгельс, пр-кт Строителей, д. 35 для пристроенного помещения шиномонтажной мастерской, срок действия договора с 31.03.2003 по 31.03.2006. Дополнительным соглашением от 19.08.2005 г. к договору внесены изменения в п. 2.1, а именно разрешенное использование указано как "под строительство пристроенного помещения шиномонтажной мастерской". Дополнительным соглашением от 27.07.2006 г. к договору внесены изменения в срок действия договора, срок действия договора продлен до 01.07.2007. На основании заявления истца дополнительным соглашением от 06.03.2008 г. к договору N 5883 от 19.03.2003 договор расторгнут с 21.12.2007.
В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15.07.2010 года согласно которого земельный участок площадью 2572 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область г. Энгельс, пр-кт Строителей, дом 35 имеет разрешенное использование: под жилую застройку многоэтажную, вид права - общая долевая собственность, правообладатели: собственники помещений многоквартирного дома; размер доли: общая долевая собственность; кадастровый номер 64:50:021502:130.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен такой дом, возникает в силу прямого указания закона.
Таким образом, как правильно указано судом первой инстанции, земельный участок, на котором находится спорное строение, является неделимым и сформирован согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15.07.2010 года площадью 2572 кв. м, по адресу: Саратовская область г. Энгельс, пр-т Строителей, дом 35, под жилую застройку многоэтажную, и истец является собственником доли земельного участка, находящегося в общедолевой собственности в соответствии со ст. ст. 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Специалистами ООО "Зодчие XXI века" была разработана проектная документация по объекту - пристроенное помещение шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пр-т Строителей, д. 35. Проект выполнен в соответствии с требованиями действующих норм, правил и стандартов.
В материалах дела имеется технический паспорт нежилого помещения "Пристроенное нежилое помещение шиномонтажной мастерской" от 21.06.2007, изготовленный ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости", в соответствии с которым нежилое помещение основной пристройки выполнено в 2007 г., общая площадь объекта - 26,6 кв. м, площадь помещений с учетом перегородок - 30,6 кв. м, этаж 1, Литера А1. Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов капитального строительства и имеет инвентарный номер N 63:250:001:004029270:А1:20001.
Согласно санитарно-эпидемиологического заключения N 64.ЭЦ.06.000.Т.000050.07.06 от 21.07.2006 г. пристроенное помещение шиномонтажной мастерской к магазину "Автоштамп" соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на основании заключения Территориального Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в Энгельсском районе N 46 от 11.07.2006.
Истцом представлены доказательства того, что указанная пристройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а именно: копия письма Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий по Саратовской области N 154-51-05 от 06.05.2011, копия санитарно-эпидемиологическое заключения N 64.ЭЦ.06.000.Т.000050.07.06 от 21.07.2006 г., копия технического заключения обследования основных строительных конструкций пристроенного нежилого помещения - шиномонтажной мастерской, выданного ООО "Комплекс-КК и Ко" от 06.05.2011 г., согласно которого пристроенное помещение соответствует строительным нормам и правилам, основные строительные конструкции находятся в исправном состоянии, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и пристроенное нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью; выписка из протокола собрания собственников жилья, выданная управляющей компанией дома по адресу: Саратовская область г. Энгельс, пр-т Строителей, дом 35, ООО "Мул-Авто", согласно которой пристроенное помещение не ущемляет прав жителей дома и не создает угрозу их жизни.
Таким образом, пристроенное нежилое помещение шиномонтажной мастерской, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пр-т Строителей, д. 35, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и пригодно к дальнейшей эксплуатации.
Между тем, строительство шиномонтажной мастерской производилось без получения на это необходимых разрешений.
Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлен статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 указанной статьи разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
При этом пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности.
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 25 названного Закона предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Судом установлено, что истец не обращался в соответствующий регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости и отказа этого органа, который мог бы быть оспорен в суде, не получал. В материалах дела отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, наличие которого, как части совокупности документов, установленных законодательством, является обязательным для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости.
Проанализировав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в обоснование требования документы, суд пришел к правомерному выводу о недоказанности возникновения у истца права собственности на спорный объект по заявленному основанию, а потому отказал в удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы о принятии мер для получения разрешения не подтверждены документально, в связи, с чем не являются основанием для отмены принятого по делу судебного акта.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется.
руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 мая 2011 г. по делу N А57-16589/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 АПК РФ.

Председательствующий
А.Ю.САМОХВАЛОВА

Судьи
А.Ю.НИКИТИН
Т.Н.ТЕЛЕГИНА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)