Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 сентября 2010 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Булкиной А.Н.,
судей Жуковой Т.М., Казаковцевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трушиной А.А.,
при участии:
- от истца, ООО "УК "Чкаловская": Филонова Е.Н., доверенность от 05.05.2010 г.;
- от ответчика ООО "Радомир-Чкаловский": Беляков С.Б., доверенность от 24.08.2010 г.;
- от ответчика, ЕМУП "Спецавтобаза": не явились,
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 16 июня 2010 года
по делу N А60-8175/2010,
принятое судьей Усовой М.Г.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская"
к 1) Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "Специализированная автобаза", 2) обществу с ограниченной ответственностью "Радомир-Чкаловский"
о признании сделки недействительной
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" (далее - ООО "УК "Чкаловская", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "Специализированная автобаза", обществу с ограниченной ответственностью "Радомир-Чкаловский" (далее - ответчики) о признании сделки - договора на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от 29.01.2010 г. N 6015 1/1, заключенного между ЕМУП "Специализированная автобаза" и ООО "Радомир-Чкаловский" недействительной (не соответствующей действующему законодательству), на основании статей 166, 168, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16 июня 2010 года в удовлетворении иска отказано.
Истец, ООО УК "Чкаловская", с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе и дополнением к ней; просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2010 г. по делу N А60-8175/2010 отменить полностью, признать недействительным договор от 29.01.2010 г. N 6015 1/1, заключенный между ЕМУП "Специализированная автобаза" и ООО "Радомир-Чкаловский".
Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что права и интересы истца не нарушены оспариваемым договором, так как наличие этого договора делает невозможным исполнение договора заключенного истцом и ЕМУП "Спецавтобаза" по оказанию собственникам многоквартирных домов надлежащим образом услуг по вывозу ТБО. Считает, что вывод суда о расторжении собственниками договоров управления не соответствующим материалам дела и представленным доказательствам. Указанные договоры не расторгнуты, что подтверждает статус истца как управляющей компании. Согласно пункту 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договоры управления заключаются с каждым собственником, тогда как ООО "Радомир-Чкаловский" договор практически заключен только с одним собственником (представителем муниципального образования г. Екатеринбург). Отсутствуют доказательства фактического выполнения работ по заключенным ответчиком договорам по содержанию и эксплуатации жилых домов, оказанию коммунальных услуг собственникам. Заявитель ссылается также на нарушение процедуры избрания ООО "Радомир-Чкаловский" управляющей компанией, отсутствие у него технической документации на многоквартирные дома, что исключает возможность содержать и эксплуатировать жилой фонд, указывает на отсутствие в решении суда правовой оценки протоколов от 11.01.2010 г., 12.01.2010 г.
Ответчик, ООО "Радомир-Чкаловский", против апелляционной жалобы возражает, что отразил в письменном отзыве, решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2010 г. считает законным и обоснованным, просит оставить решение без изменения. Считает себя надлежаще избранной и действующей управляющей компанией, договоры собственников помещений с предыдущей управляющей компанией - истцом расторгнуты, бывшая управляющая компания была уведомлена о расторжении с ней договоров управления письмами от 24.12.2009 г. N 05-07, от 30.12.2009 г. N 05-08. Указывает на проведение общего собрания по выбору ООО "Радомир-Чкаловский" в качестве управляющей организации 25.12.2009 г. и обязательность принятого решения для всех собственников; ссылается на невозможность и недоказанность принятия решения на новом собрании 12.01.2010 г.
Ответчик, ЕМУП "Специализированная автобаза" направило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Названное ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии со статьями 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании представители истца, ООО УК "Чкаловская", и ответчика, ООО "Радомир-Чкаловский", поддержали доводы жалобы и возражения на нее соответственно.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в соответствии с Уставом общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" (зарегистрировано в качестве юридического лица 14.11.2002 г.), одной из основных видов деятельности его, является управление эксплуатацией жилищного фонда (т. 1, л.д. 10).
Согласно имеющимся в деле договорам (т. 3, 4, 5), заключенным между ООО УК "Чкаловская" и собственниками жилых помещений многоквартирных домов Чкаловского района г. Екатеринбурга на основании принятых общим собранием этих собственников решений, общество является управляющей организацией многоквартирных жилых домов, расположенных в Чкаловском районе г. Екатеринбурга по ул. Авиационная N 61/4, N 65/4, N 75, N 84, N 61/2, N 65/2, по ул. Белинского N 218/2, N 232, N 188А, N 206, N 206Б, N 250В, N 254, по ул. 8 Марта N 179Г, по ул. Крестинского N 51, N 63, по ул. Тбилисской N 3, N 13, по ул. Трактористов N 5, N 9, N 13, ул. Циолковского N 61, N 67, N 69, N 73, N 76А, N 71, по ул. Чайковского N 75, N 86/1, N 80, N 82/1, N 94, N 99А, N 71, по ул. Чапаева N 70А, N 80/2, по ул. Шаронова N 33, по ул. Щорса N 51Б, по ул. Шварца N 18 (т. 1, л.д. 97-133).
В соответствии с условиями договоров управления многоквартирным домом ООО УК "Чкаловская" обязалась осуществлять за плату управление многоквартирными домами, оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего их имущества, надлежащего обеспечения собственников коммунальными услугами (отопление, горячее, холодное водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение), заключать договоры с лицами, осуществляющими поставку энергоресурсов для оказания коммунальных услуг и иную деятельность по оказанию коммунальных услуг (разделы 1, 2 договора).
Между ООО УК "Чкаловская" (заказчик) и ЕМУП "Специализированная автобаза" (исполнитель) заключен договор N 4396-1-1 на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов от 11.01.2009 г., в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать услуги по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (ТБО) из металлических несменяемых контейнеров заказчика с контейнерных площадок, адреса которых периодичность (режим) вывоза, количество обслуживаемых контейнеров и среднемесячная сумма оплаты устанавливаются Приложением N 1, а заказчик обязался установить необходимое количество стандартных металлических контейнеров, обеспечить устройство и содержание контейнерных площадок, оплачивать в установленном порядке услуги исполнителя (т. 1, л.д. 137-140).
Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. (п. 6.1). По условиям пункта 6.2 договора пролонгация договора осуществляется на основании письменной заявки заказчика.
Согласованное сторонами Приложение N 1 к договору N 4396-1-1 от 11.01.2009 г. (т. 1, л.д. 141-145), содержащее сведения об адресах контейнерных площадок и адресах обслуживаемых домов является неотъемлемой частью настоящего договора (п. 6.3).
Дополнительным соглашением от 23.12.2009 г. срок действия договора N 4396-1-1 от 11.01.2009 г. пролонгирован сторонами по 30.09.2010 г. (т. 1, л.д. 146).
Протоколами от 25.12.2009 г. о результатах заочного голосования собственников помещений в многоквартирных домах N 179/Г по ул. 8 Марта, N 232 по ул. Белинского, N 61 по ул. Циолковского, N 75 по ул. Чайковского г. Екатеринбурга зафиксированы принятые решения о расторжении договора управления с ООО УК "Чкаловская", выборе в качестве управляющей организации ООО "Радомир-Чкаловский" (т. 1, л.д. 4, 5, 7, 8).
ООО "Радомир-Чкаловский", зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.2008 г. (т. 1, л.д. 62). Осуществление обществом деятельности в виде управления эксплуатацией жилого фонда, предусмотрено Уставом ООО "Радомир-Чкаловский" (т. 1, л.д. 65-83).
Письмом от 30.12.2009 г. за N 05-08 (с приложением Протоколов от 25.12.2009 г.) ООО "Радомир-Чкаловский" уведомил ООО УК "Чкаловская" о проведенных в соответствии со статьями 44-48 Жилищного кодекса РФ общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах и принятом ими решении избрать его в качестве управляющей компании, предложил передать техническую документацию на многоквартирные дома, согласно прилагаемого перечня.
Письмом от 30.12.2009 г. за N 5 ООО "Радомир-Чкаловский" уведомил ответчика, ЕМУП "Спецавтобаза" о смене управляющей организации в отношении многоквартирных домов, ранее находившихся в управлении ООО УК "Чкаловская", предложило направить в адрес ООО "Радомир-Чкаловский" проект договора на вывоз мусора на объекты согласно приложению с 01.02.2010 г. (т. 1, л.д. 85).
На оснований принятых решений о выборе в качестве управляющей организации ООО "Радимир-Чкаловский" (протоколы общих собраний от 25.12.2009 г.), между ООО "Радомир-Чкаловский" и собственниками жилых помещений многоквартирных домов N 179/Г по ул. 8 Марта, N 232 по ул. Белинского, N 206 по ул. Белинского, N 61 по ул. Циолковского, N 60 по ул. Чайковского от 01.02.2010 г. подписаны договоры управления многоквартирным жилым домом (т. 2, л.д. 52-61).
Между ЕМУП "Специализированная автобаза" (исполнитель) и ООО "Радомир-Чкаловский" (заказчик) заключен договор на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от 29.01.2010 г. N 6015 1/1, в соответствии с которым ЕМУП "Спецавтобаза" приняло на себя обязательства по оказанию услуг на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов из металлических несменяемых контейнеров заказчика, установленных им на контейнерных площадках, а заказчик обязался обеспечивать устройство и содержание контейнерных площадок, оплачивать данные услуги (т. 1, л.д. 92-94). Протоколом разногласий, подписанным сторонами, срок действия договора установлен с 01.03.2010 г. по 31.03.2012 г. (т. 1, л.д. 96).
Приложением к названному договору, являющимся его неотъемлемой частью, именуемым как расчет на вывоз ТБО транспортом ЕМУП "Спецавтобаза", стороны согласовали адреса площадок и обслуживаемых домов, расположенных по адресам: ул. 8 Марта, 197/Г, ул. Белинского, 232, ул. Циолковского, 61, ул. Чайковского, 75 (т. 1, л.д. 95).
По результатам проведенных 11, 12 января 2010 года общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, находившихся в управлении ООО УК "Чкаловская" приняты решения о признании недействительных общих собраний собственников, оформленных протоколами от 22, 25 декабря 2009 года, отмене принятых решений и подтверждении полномочий ООО УК "Чкаловская" на управление жилыми домами (т. 1, л.д. 12-54).
Полагая, что договор на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от 29.01.2010 г. N 6015 1/1, предусматривающий вывоз ТБО из жилых домов, расположенных по адресам: ул. 8 Марта, 179Г, ул. Белинского, 232, 206, ул. Циолковского, 61, ул. Чайковского, 60, 75, является недействительным, препятствует надлежащему исполнению договоров, заключенных ООО УК "Чкаловская" с собственниками помещений многоквартирных домов и действующих по настоящее время, истец обратился с настоящим иском о признании названного договора недействительным (ничтожным).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец был извещен ответчиком о смене управляющей компании, договоры управления, заключенные собственниками жилых помещений многоквартирных домов с прежней управляющей компанией (истцом) являются расторгнутыми, обязательства прекращенными. Поскольку многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 ЖК РФ), доказательств расторжения договоров управления, заключенных ООО "Радомир-Чкаловский" с собственниками помещений этих многоквартирных домов не имеется, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого истцом договора недействительной сделкой.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, рассмотрев доводы жалобы и возражения на нее, заслушав пояснения представителей сторон, участвовавших в судебном заседании, апелляционный суд полагает обжалуемое решение подлежащим изменению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 9 статьи 161 названного Кодекса многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания (ч. 1, 7 ст. 162 ЖК РФ).
Исходя из вышеназванных правовых норм правомерность заключения ответчиком - ООО "Радомир-Чкаловский" договоров как управляющей организацией в целях осуществления ее деятельности напрямую зависит от наличия у него статуса управляющей организации относительно конкретного многоквартирного дома, в частности, передачи в его управление многоквартирных домов, указанных в Приложении к договору N 6015 1/1 от 29.01.2010 г. (т. 1, л.д. 95).
Для подтверждения названных обстоятельств необходимо установление фактов расторжения договоров управления многоквартирными домами, заключенными с ООО УК "Чкаловская" и избрание собственниками помещений новой управляющей компанией ООО "Радомир-Чкаловский".
В соответствии с частями 5, 6 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
Изменение и(или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ).
Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 3 ст. 450 ГК РФ).
По условиям пунктов 7.1, 7.11 договоров управления многоквартирным домом, заключенных между ООО УК "Чкаловская" с собственниками помещений многоквартирных домов, в том числе: N 179Г по ул. 8 Марта, N 232 по ул. Белинского, N 61 по ул. Циолковского, N 75 по ул. Чайковского, срок действия их определен с момента подписания до окончания календарного года; при отсутствии заявлений сторон о прекращении настоящего договора до окончания срока его действия, договор считается продленным на один календарный год на тех же условиях. Досрочное расторжение договора возможно по соглашению сторон в форме дополнительного соглашения, подписанного сторонами при условии принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений данного дома (п. 7.3). Собственник на основании решения общего собрания, предупредив управляющую организацию письменно, не менее чем за 30 дней, вправе отказаться от настоящего договора (п. 7.7).
Из материалов дела следует, что по итогам общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, расположенных в г. Екатеринбурге по адресам: ул. Белинского, 232, ул. Чайковского, 75, ул. 8 Марта, 179Г, ул. Циолковского, 61, оформленных протоколами от 11, 12 января 2010 года, приняты решения (т. 1, л.д. 11, 12, 14, 15) о признании недействительными решений о расторжении договоров с ООО УК "Чкаловская" и выборе в качестве управляющей организации ООО "Радомир-Чкаловский", принятые по результата заочного голосования и оформленные протоколами от 25.12.2009 г. (т. 2, л.д. 66-69).
Решения общих собраний, оформленные протоколами от 11 и 12 января 2010 года в порядке предусмотренном статьей 46 Жилищного кодекса РФ не оспорены.
Названные обстоятельства свидетельствуют о наличии воли собственников помещений спорных домов на сохранение договорных отношений с прежней управляющей организацией - истцом.
Следует также отметить, что протоколы о результатах заочного голосования от 25.12.2009 г. не содержат сведений об основании принятия решений о расторжении договоров управления с ООО УК "Чкаловская".
Отсутствуют в материалах дела и документы, свидетельствующие о направлении обществу УК "Чкаловская" собственниками либо лицом, специально уполномоченным на то собранием собственников помещений, уведомлений об отказе от договора, в том числе ни в порядке, предусмотренном пунктом 7.7 договоров (право на односторонний отказ), ни в соответствии с частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей односторонний отказ, если управляющая организация не выполняет условий договора. При этом, из содержания условий пункта 7.7 договора, части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ прекращение договорных отношений по указанным в них основаниям возможны при наличии принятого по этому вопросу соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, что в силу вышеназванных обстоятельств не имеет документального подтверждения.
Следовательно, выводы суда о том, что договоры управления, заключенные собственниками спорных помещений с прежней управляющей организацией расторгнуты в соответствии с положениями частей 8, 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ и ООО УК "Чкаловская" не основаны на имеющихся в деле доказательствах. Уведомление о состоявшихся собраниях и принятых решениях - письма от 24.12.2009 г. N 05-07, от 30.12.2009 г. N 05-08, адресованные истцу, исходят от ответчика, а не от стороны по договору управления - собственников нежилых помещений.
Таким образом, замена управляющей организации в установленном законом порядке не произведена, процедура расторжения договоров управления многоквартирными домами, заключенных истцом с собственниками помещений спорных многоквартирных домов, предусмотренная частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, статьями 450, 452 Гражданского кодекса РФ не соблюдена, доказательства, свидетельствующие о расторжения договоров в порядке, предусмотренном законом и договором отсутствуют, договоры являются действующими, обязательства ООО УК "Чкаловская" не прекращены.
Управление многоквартирными домами по адресам: ул. Белинского, 232, ул. Чайковского, 75, ул. 8 Марта, 179Г, ул. Циолковского, 61, осуществляется ООО УК "Чкаловская".
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 г. N 491, содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
Следовательно, именно управляющая организация, в силу осуществления ею полномочий по управлению жилыми домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, должна заключать договоры со всеми поставщиками тех или иных услуг.
Имеющийся в деле договор N 4396-1-1 на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов от 11.01.2009 г. между ООО УК "Чкаловская" (заказчик) и ЕМУП "Специализированная автобаза" (исполнитель) заключен в соответствии с действующим законодательством и во исполнение договоров управления многоквартирными домами, заключенных ООО УК "Чкаловская" с собственниками помещений этих домов.
Как указывалось ранее указанный договор является действующим (т. 1, л.д. 137-140, 146), спорные дома (адреса площадок, адреса обслуживаемых домов) включены в расчет - Приложение N 1 к договору за п/н 51, 54, 75, 65 (т. 1, л.д. 141-145). Имеющееся в деле дополнительное соглашение N 12 от 10.03.2010 г. свидетельствует о внесении изменений в отношении расчетов относительно услуг по вывозу ТБО, в том числе по спорным домам (п/н 2, 9, 48, 51).
Оказание услуг по названному договору подтверждается двусторонними актами сдачи-приемки оказанных услуг в январе - марте 2010 года.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
Поскольку имеющиеся в деле документы не подтверждают смену управляющей организации в отношении домов предусмотренных в Приложении N 1 к договору N 6815 1/1 от 29.01.2010 г., а именно: ул. Белинского, 232, ул. Чайковского, 75, ул. 8 Марта, 179Г, ул. Циолковского, 61, договор N 6815 1/1 от 29.01.2010 г. на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, заключенный между ООО "Радомир-Чкаловский" и ЕМУП "Специализированная автобаза", является недействительным (ничтожным) в части названного приложения. Иных приложений предусматривающих вывоз ТБО из других домов, в том числе по ул. Белинского, 206, по ул. Чайковского, 60, указанных в исковом заявлении не имеется (ст. 65 АПК РФ).
Из содержания договора N 6815 1/1 от 29.01.2010 г. не усматривается оказание услуг по вывозу ТБО от конкретных жилых домов (контейнерных площадок) в связи с чем, оснований для признания договора N 6815 1/1 от 29.01.2010 г. недействительным в целом не имеется.
Доводы ООО "Радомир-Чкаловский" об избрании его в качестве управляющей организации в отношении спорных домов и расторжении договоров управления с ООО УК "Чкаловская" на основании принятых решений в результате заочного голосования, оформленные протоколами от 25.12.2009 г. опровергаются имеющимися в деле документами.
В силу статьи 10, пункта 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.
Договоров заключенных ООО "Радомир-Чкаловский" непосредственно с каждым собственником помещения оспариваемых многоквартирных домов не имеется. Представленные в материалы дела договоры управления многоквартирными жилыми домами расположенным по адресам: ул. 8 Марта, 179Г, ул. Белинского, 232, ул. Циолковского, 61 (т. 2, л.д. 52-61) не соответствуют вышеназванным требованиям и не содержат сведений о подписании их со стороны собственников жилых домов.
Вышеназванные обстоятельства исключают наличие у ООО "Радомир-Чкаловский" статуса управляющей компании в отношении спорных домов.
Согласно статье 2 и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов лиц, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.
Выбор управляющей организации преследует в качестве одной из целей наделение ее полномочиями выступать от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме в отношениях с ресурсоснабжающими организациями и организациями, оказывающими соответствующие услуги.
Предъявление настоящего иска ООО УК "Чкаловская" является правомерным (ст. 12 ГК РФ).
С учетом изложенного, решение арбитражного суда от 16.06.2010 г. подлежит изменению в связи с неполным выяснением судом обстоятельств имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Исковые требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобы относятся на ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 июня 2010 года по делу N А60-8175/2010 изменить.
Признать договор N 6815 1/1 от 29.01.2010 г., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Радомир-Чкаловский" и Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием "Специализированная автобаза", недействительным в части домов расположенных в г. Екатеринбурге по ул. Белинского, 232, ул. Чайковского, 75, ул. 8 Марта, 179Г, ул. Циолковского, 61, отраженных в Приложении N 1 к договору.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Радомир-Чкаловский" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и 1 000 (одну тысячу) руб. 00 коп. - по апелляционной жалобе.
Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и 1 000 (одну тысячу) руб. 00 коп. - по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев, со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.09.2010 N 17АП-8164/2010-ГК ПО ДЕЛУ N А60-8175/2010
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2010 г. N 17АП-8164/2010-ГК
Дело N А60-8175/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 сентября 2010 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Булкиной А.Н.,
судей Жуковой Т.М., Казаковцевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трушиной А.А.,
при участии:
- от истца, ООО "УК "Чкаловская": Филонова Е.Н., доверенность от 05.05.2010 г.;
- от ответчика ООО "Радомир-Чкаловский": Беляков С.Б., доверенность от 24.08.2010 г.;
- от ответчика, ЕМУП "Спецавтобаза": не явились,
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 16 июня 2010 года
по делу N А60-8175/2010,
принятое судьей Усовой М.Г.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская"
к 1) Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "Специализированная автобаза", 2) обществу с ограниченной ответственностью "Радомир-Чкаловский"
о признании сделки недействительной
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" (далее - ООО "УК "Чкаловская", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "Специализированная автобаза", обществу с ограниченной ответственностью "Радомир-Чкаловский" (далее - ответчики) о признании сделки - договора на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от 29.01.2010 г. N 6015 1/1, заключенного между ЕМУП "Специализированная автобаза" и ООО "Радомир-Чкаловский" недействительной (не соответствующей действующему законодательству), на основании статей 166, 168, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16 июня 2010 года в удовлетворении иска отказано.
Истец, ООО УК "Чкаловская", с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе и дополнением к ней; просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2010 г. по делу N А60-8175/2010 отменить полностью, признать недействительным договор от 29.01.2010 г. N 6015 1/1, заключенный между ЕМУП "Специализированная автобаза" и ООО "Радомир-Чкаловский".
Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что права и интересы истца не нарушены оспариваемым договором, так как наличие этого договора делает невозможным исполнение договора заключенного истцом и ЕМУП "Спецавтобаза" по оказанию собственникам многоквартирных домов надлежащим образом услуг по вывозу ТБО. Считает, что вывод суда о расторжении собственниками договоров управления не соответствующим материалам дела и представленным доказательствам. Указанные договоры не расторгнуты, что подтверждает статус истца как управляющей компании. Согласно пункту 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договоры управления заключаются с каждым собственником, тогда как ООО "Радомир-Чкаловский" договор практически заключен только с одним собственником (представителем муниципального образования г. Екатеринбург). Отсутствуют доказательства фактического выполнения работ по заключенным ответчиком договорам по содержанию и эксплуатации жилых домов, оказанию коммунальных услуг собственникам. Заявитель ссылается также на нарушение процедуры избрания ООО "Радомир-Чкаловский" управляющей компанией, отсутствие у него технической документации на многоквартирные дома, что исключает возможность содержать и эксплуатировать жилой фонд, указывает на отсутствие в решении суда правовой оценки протоколов от 11.01.2010 г., 12.01.2010 г.
Ответчик, ООО "Радомир-Чкаловский", против апелляционной жалобы возражает, что отразил в письменном отзыве, решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2010 г. считает законным и обоснованным, просит оставить решение без изменения. Считает себя надлежаще избранной и действующей управляющей компанией, договоры собственников помещений с предыдущей управляющей компанией - истцом расторгнуты, бывшая управляющая компания была уведомлена о расторжении с ней договоров управления письмами от 24.12.2009 г. N 05-07, от 30.12.2009 г. N 05-08. Указывает на проведение общего собрания по выбору ООО "Радомир-Чкаловский" в качестве управляющей организации 25.12.2009 г. и обязательность принятого решения для всех собственников; ссылается на невозможность и недоказанность принятия решения на новом собрании 12.01.2010 г.
Ответчик, ЕМУП "Специализированная автобаза" направило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Названное ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии со статьями 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании представители истца, ООО УК "Чкаловская", и ответчика, ООО "Радомир-Чкаловский", поддержали доводы жалобы и возражения на нее соответственно.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в соответствии с Уставом общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" (зарегистрировано в качестве юридического лица 14.11.2002 г.), одной из основных видов деятельности его, является управление эксплуатацией жилищного фонда (т. 1, л.д. 10).
Согласно имеющимся в деле договорам (т. 3, 4, 5), заключенным между ООО УК "Чкаловская" и собственниками жилых помещений многоквартирных домов Чкаловского района г. Екатеринбурга на основании принятых общим собранием этих собственников решений, общество является управляющей организацией многоквартирных жилых домов, расположенных в Чкаловском районе г. Екатеринбурга по ул. Авиационная N 61/4, N 65/4, N 75, N 84, N 61/2, N 65/2, по ул. Белинского N 218/2, N 232, N 188А, N 206, N 206Б, N 250В, N 254, по ул. 8 Марта N 179Г, по ул. Крестинского N 51, N 63, по ул. Тбилисской N 3, N 13, по ул. Трактористов N 5, N 9, N 13, ул. Циолковского N 61, N 67, N 69, N 73, N 76А, N 71, по ул. Чайковского N 75, N 86/1, N 80, N 82/1, N 94, N 99А, N 71, по ул. Чапаева N 70А, N 80/2, по ул. Шаронова N 33, по ул. Щорса N 51Б, по ул. Шварца N 18 (т. 1, л.д. 97-133).
В соответствии с условиями договоров управления многоквартирным домом ООО УК "Чкаловская" обязалась осуществлять за плату управление многоквартирными домами, оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего их имущества, надлежащего обеспечения собственников коммунальными услугами (отопление, горячее, холодное водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение), заключать договоры с лицами, осуществляющими поставку энергоресурсов для оказания коммунальных услуг и иную деятельность по оказанию коммунальных услуг (разделы 1, 2 договора).
Между ООО УК "Чкаловская" (заказчик) и ЕМУП "Специализированная автобаза" (исполнитель) заключен договор N 4396-1-1 на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов от 11.01.2009 г., в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать услуги по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (ТБО) из металлических несменяемых контейнеров заказчика с контейнерных площадок, адреса которых периодичность (режим) вывоза, количество обслуживаемых контейнеров и среднемесячная сумма оплаты устанавливаются Приложением N 1, а заказчик обязался установить необходимое количество стандартных металлических контейнеров, обеспечить устройство и содержание контейнерных площадок, оплачивать в установленном порядке услуги исполнителя (т. 1, л.д. 137-140).
Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. (п. 6.1). По условиям пункта 6.2 договора пролонгация договора осуществляется на основании письменной заявки заказчика.
Согласованное сторонами Приложение N 1 к договору N 4396-1-1 от 11.01.2009 г. (т. 1, л.д. 141-145), содержащее сведения об адресах контейнерных площадок и адресах обслуживаемых домов является неотъемлемой частью настоящего договора (п. 6.3).
Дополнительным соглашением от 23.12.2009 г. срок действия договора N 4396-1-1 от 11.01.2009 г. пролонгирован сторонами по 30.09.2010 г. (т. 1, л.д. 146).
Протоколами от 25.12.2009 г. о результатах заочного голосования собственников помещений в многоквартирных домах N 179/Г по ул. 8 Марта, N 232 по ул. Белинского, N 61 по ул. Циолковского, N 75 по ул. Чайковского г. Екатеринбурга зафиксированы принятые решения о расторжении договора управления с ООО УК "Чкаловская", выборе в качестве управляющей организации ООО "Радомир-Чкаловский" (т. 1, л.д. 4, 5, 7, 8).
ООО "Радомир-Чкаловский", зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.2008 г. (т. 1, л.д. 62). Осуществление обществом деятельности в виде управления эксплуатацией жилого фонда, предусмотрено Уставом ООО "Радомир-Чкаловский" (т. 1, л.д. 65-83).
Письмом от 30.12.2009 г. за N 05-08 (с приложением Протоколов от 25.12.2009 г.) ООО "Радомир-Чкаловский" уведомил ООО УК "Чкаловская" о проведенных в соответствии со статьями 44-48 Жилищного кодекса РФ общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах и принятом ими решении избрать его в качестве управляющей компании, предложил передать техническую документацию на многоквартирные дома, согласно прилагаемого перечня.
Письмом от 30.12.2009 г. за N 5 ООО "Радомир-Чкаловский" уведомил ответчика, ЕМУП "Спецавтобаза" о смене управляющей организации в отношении многоквартирных домов, ранее находившихся в управлении ООО УК "Чкаловская", предложило направить в адрес ООО "Радомир-Чкаловский" проект договора на вывоз мусора на объекты согласно приложению с 01.02.2010 г. (т. 1, л.д. 85).
На оснований принятых решений о выборе в качестве управляющей организации ООО "Радимир-Чкаловский" (протоколы общих собраний от 25.12.2009 г.), между ООО "Радомир-Чкаловский" и собственниками жилых помещений многоквартирных домов N 179/Г по ул. 8 Марта, N 232 по ул. Белинского, N 206 по ул. Белинского, N 61 по ул. Циолковского, N 60 по ул. Чайковского от 01.02.2010 г. подписаны договоры управления многоквартирным жилым домом (т. 2, л.д. 52-61).
Между ЕМУП "Специализированная автобаза" (исполнитель) и ООО "Радомир-Чкаловский" (заказчик) заключен договор на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от 29.01.2010 г. N 6015 1/1, в соответствии с которым ЕМУП "Спецавтобаза" приняло на себя обязательства по оказанию услуг на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов из металлических несменяемых контейнеров заказчика, установленных им на контейнерных площадках, а заказчик обязался обеспечивать устройство и содержание контейнерных площадок, оплачивать данные услуги (т. 1, л.д. 92-94). Протоколом разногласий, подписанным сторонами, срок действия договора установлен с 01.03.2010 г. по 31.03.2012 г. (т. 1, л.д. 96).
Приложением к названному договору, являющимся его неотъемлемой частью, именуемым как расчет на вывоз ТБО транспортом ЕМУП "Спецавтобаза", стороны согласовали адреса площадок и обслуживаемых домов, расположенных по адресам: ул. 8 Марта, 197/Г, ул. Белинского, 232, ул. Циолковского, 61, ул. Чайковского, 75 (т. 1, л.д. 95).
По результатам проведенных 11, 12 января 2010 года общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, находившихся в управлении ООО УК "Чкаловская" приняты решения о признании недействительных общих собраний собственников, оформленных протоколами от 22, 25 декабря 2009 года, отмене принятых решений и подтверждении полномочий ООО УК "Чкаловская" на управление жилыми домами (т. 1, л.д. 12-54).
Полагая, что договор на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от 29.01.2010 г. N 6015 1/1, предусматривающий вывоз ТБО из жилых домов, расположенных по адресам: ул. 8 Марта, 179Г, ул. Белинского, 232, 206, ул. Циолковского, 61, ул. Чайковского, 60, 75, является недействительным, препятствует надлежащему исполнению договоров, заключенных ООО УК "Чкаловская" с собственниками помещений многоквартирных домов и действующих по настоящее время, истец обратился с настоящим иском о признании названного договора недействительным (ничтожным).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец был извещен ответчиком о смене управляющей компании, договоры управления, заключенные собственниками жилых помещений многоквартирных домов с прежней управляющей компанией (истцом) являются расторгнутыми, обязательства прекращенными. Поскольку многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 ЖК РФ), доказательств расторжения договоров управления, заключенных ООО "Радомир-Чкаловский" с собственниками помещений этих многоквартирных домов не имеется, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого истцом договора недействительной сделкой.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, рассмотрев доводы жалобы и возражения на нее, заслушав пояснения представителей сторон, участвовавших в судебном заседании, апелляционный суд полагает обжалуемое решение подлежащим изменению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 9 статьи 161 названного Кодекса многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания (ч. 1, 7 ст. 162 ЖК РФ).
Исходя из вышеназванных правовых норм правомерность заключения ответчиком - ООО "Радомир-Чкаловский" договоров как управляющей организацией в целях осуществления ее деятельности напрямую зависит от наличия у него статуса управляющей организации относительно конкретного многоквартирного дома, в частности, передачи в его управление многоквартирных домов, указанных в Приложении к договору N 6015 1/1 от 29.01.2010 г. (т. 1, л.д. 95).
Для подтверждения названных обстоятельств необходимо установление фактов расторжения договоров управления многоквартирными домами, заключенными с ООО УК "Чкаловская" и избрание собственниками помещений новой управляющей компанией ООО "Радомир-Чкаловский".
В соответствии с частями 5, 6 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
Изменение и(или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ).
Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 3 ст. 450 ГК РФ).
По условиям пунктов 7.1, 7.11 договоров управления многоквартирным домом, заключенных между ООО УК "Чкаловская" с собственниками помещений многоквартирных домов, в том числе: N 179Г по ул. 8 Марта, N 232 по ул. Белинского, N 61 по ул. Циолковского, N 75 по ул. Чайковского, срок действия их определен с момента подписания до окончания календарного года; при отсутствии заявлений сторон о прекращении настоящего договора до окончания срока его действия, договор считается продленным на один календарный год на тех же условиях. Досрочное расторжение договора возможно по соглашению сторон в форме дополнительного соглашения, подписанного сторонами при условии принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений данного дома (п. 7.3). Собственник на основании решения общего собрания, предупредив управляющую организацию письменно, не менее чем за 30 дней, вправе отказаться от настоящего договора (п. 7.7).
Из материалов дела следует, что по итогам общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, расположенных в г. Екатеринбурге по адресам: ул. Белинского, 232, ул. Чайковского, 75, ул. 8 Марта, 179Г, ул. Циолковского, 61, оформленных протоколами от 11, 12 января 2010 года, приняты решения (т. 1, л.д. 11, 12, 14, 15) о признании недействительными решений о расторжении договоров с ООО УК "Чкаловская" и выборе в качестве управляющей организации ООО "Радомир-Чкаловский", принятые по результата заочного голосования и оформленные протоколами от 25.12.2009 г. (т. 2, л.д. 66-69).
Решения общих собраний, оформленные протоколами от 11 и 12 января 2010 года в порядке предусмотренном статьей 46 Жилищного кодекса РФ не оспорены.
Названные обстоятельства свидетельствуют о наличии воли собственников помещений спорных домов на сохранение договорных отношений с прежней управляющей организацией - истцом.
Следует также отметить, что протоколы о результатах заочного голосования от 25.12.2009 г. не содержат сведений об основании принятия решений о расторжении договоров управления с ООО УК "Чкаловская".
Отсутствуют в материалах дела и документы, свидетельствующие о направлении обществу УК "Чкаловская" собственниками либо лицом, специально уполномоченным на то собранием собственников помещений, уведомлений об отказе от договора, в том числе ни в порядке, предусмотренном пунктом 7.7 договоров (право на односторонний отказ), ни в соответствии с частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей односторонний отказ, если управляющая организация не выполняет условий договора. При этом, из содержания условий пункта 7.7 договора, части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ прекращение договорных отношений по указанным в них основаниям возможны при наличии принятого по этому вопросу соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, что в силу вышеназванных обстоятельств не имеет документального подтверждения.
Следовательно, выводы суда о том, что договоры управления, заключенные собственниками спорных помещений с прежней управляющей организацией расторгнуты в соответствии с положениями частей 8, 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ и ООО УК "Чкаловская" не основаны на имеющихся в деле доказательствах. Уведомление о состоявшихся собраниях и принятых решениях - письма от 24.12.2009 г. N 05-07, от 30.12.2009 г. N 05-08, адресованные истцу, исходят от ответчика, а не от стороны по договору управления - собственников нежилых помещений.
Таким образом, замена управляющей организации в установленном законом порядке не произведена, процедура расторжения договоров управления многоквартирными домами, заключенных истцом с собственниками помещений спорных многоквартирных домов, предусмотренная частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, статьями 450, 452 Гражданского кодекса РФ не соблюдена, доказательства, свидетельствующие о расторжения договоров в порядке, предусмотренном законом и договором отсутствуют, договоры являются действующими, обязательства ООО УК "Чкаловская" не прекращены.
Управление многоквартирными домами по адресам: ул. Белинского, 232, ул. Чайковского, 75, ул. 8 Марта, 179Г, ул. Циолковского, 61, осуществляется ООО УК "Чкаловская".
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 г. N 491, содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
Следовательно, именно управляющая организация, в силу осуществления ею полномочий по управлению жилыми домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, должна заключать договоры со всеми поставщиками тех или иных услуг.
Имеющийся в деле договор N 4396-1-1 на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов от 11.01.2009 г. между ООО УК "Чкаловская" (заказчик) и ЕМУП "Специализированная автобаза" (исполнитель) заключен в соответствии с действующим законодательством и во исполнение договоров управления многоквартирными домами, заключенных ООО УК "Чкаловская" с собственниками помещений этих домов.
Как указывалось ранее указанный договор является действующим (т. 1, л.д. 137-140, 146), спорные дома (адреса площадок, адреса обслуживаемых домов) включены в расчет - Приложение N 1 к договору за п/н 51, 54, 75, 65 (т. 1, л.д. 141-145). Имеющееся в деле дополнительное соглашение N 12 от 10.03.2010 г. свидетельствует о внесении изменений в отношении расчетов относительно услуг по вывозу ТБО, в том числе по спорным домам (п/н 2, 9, 48, 51).
Оказание услуг по названному договору подтверждается двусторонними актами сдачи-приемки оказанных услуг в январе - марте 2010 года.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
Поскольку имеющиеся в деле документы не подтверждают смену управляющей организации в отношении домов предусмотренных в Приложении N 1 к договору N 6815 1/1 от 29.01.2010 г., а именно: ул. Белинского, 232, ул. Чайковского, 75, ул. 8 Марта, 179Г, ул. Циолковского, 61, договор N 6815 1/1 от 29.01.2010 г. на вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, заключенный между ООО "Радомир-Чкаловский" и ЕМУП "Специализированная автобаза", является недействительным (ничтожным) в части названного приложения. Иных приложений предусматривающих вывоз ТБО из других домов, в том числе по ул. Белинского, 206, по ул. Чайковского, 60, указанных в исковом заявлении не имеется (ст. 65 АПК РФ).
Из содержания договора N 6815 1/1 от 29.01.2010 г. не усматривается оказание услуг по вывозу ТБО от конкретных жилых домов (контейнерных площадок) в связи с чем, оснований для признания договора N 6815 1/1 от 29.01.2010 г. недействительным в целом не имеется.
Доводы ООО "Радомир-Чкаловский" об избрании его в качестве управляющей организации в отношении спорных домов и расторжении договоров управления с ООО УК "Чкаловская" на основании принятых решений в результате заочного голосования, оформленные протоколами от 25.12.2009 г. опровергаются имеющимися в деле документами.
В силу статьи 10, пункта 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.
Договоров заключенных ООО "Радомир-Чкаловский" непосредственно с каждым собственником помещения оспариваемых многоквартирных домов не имеется. Представленные в материалы дела договоры управления многоквартирными жилыми домами расположенным по адресам: ул. 8 Марта, 179Г, ул. Белинского, 232, ул. Циолковского, 61 (т. 2, л.д. 52-61) не соответствуют вышеназванным требованиям и не содержат сведений о подписании их со стороны собственников жилых домов.
Вышеназванные обстоятельства исключают наличие у ООО "Радомир-Чкаловский" статуса управляющей компании в отношении спорных домов.
Согласно статье 2 и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов лиц, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.
Выбор управляющей организации преследует в качестве одной из целей наделение ее полномочиями выступать от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме в отношениях с ресурсоснабжающими организациями и организациями, оказывающими соответствующие услуги.
Предъявление настоящего иска ООО УК "Чкаловская" является правомерным (ст. 12 ГК РФ).
С учетом изложенного, решение арбитражного суда от 16.06.2010 г. подлежит изменению в связи с неполным выяснением судом обстоятельств имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Исковые требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобы относятся на ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 июня 2010 года по делу N А60-8175/2010 изменить.
Признать договор N 6815 1/1 от 29.01.2010 г., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Радомир-Чкаловский" и Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием "Специализированная автобаза", недействительным в части домов расположенных в г. Екатеринбурге по ул. Белинского, 232, ул. Чайковского, 75, ул. 8 Марта, 179Г, ул. Циолковского, 61, отраженных в Приложении N 1 к договору.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Радомир-Чкаловский" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и 1 000 (одну тысячу) руб. 00 коп. - по апелляционной жалобе.
Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и 1 000 (одну тысячу) руб. 00 коп. - по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев, со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
А.Н.БУЛКИНА
А.Н.БУЛКИНА
Судьи
Т.М.ЖУКОВА
Т.В.КАЗАКОВЦЕВА
Т.М.ЖУКОВА
Т.В.КАЗАКОВЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)