Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.02.2005, 07.02.2005 ПО ДЕЛУ N 09АП-51/05-АК

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Членство в товариществе собственников жилья

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу


11 февраля 2005 г. Дело N 09АП-51/05-АК

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего-судьи М.Л., судей К., П.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем П.С., при участии от заявителя: Ш. по дов. от 27.09.2004, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2004 по делу N А40-42740/04-87-466, принятое судьей М.О. по заявлению ТСЖ "Ленинградское ш., 52" к ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы о признании незаконным бездействия, произвести возврат,
УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Ленинградское ш., 52" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИМНС РФ N 43 г. Москвы о признании действия (бездействия) руководителя ИМНС РФ N 43 г. Москвы, выразившегося в отказе налогового органа в удовлетворении заявления Товарищества о возврате суммы излишне (ошибочно) уплаченного ЕСН и непредставлении ответа в установленный законом срок, незаконным и об обязании ИМНС РФ N 43 г. Москвы восстановить нарушенное право налогоплательщика - произвести возврат суммы 209799,64 руб. излишне (ошибочно) уплаченного ЕСН.
Решением суда от 23.11.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
С решением суда не согласился налоговый орган, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Свое обращение с апелляционной жалобой налоговый орган мотивирует тем, что истец не обращался в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы ЕСН в установленном законом порядке, следовательно, со стороны Налоговой инспекции отсутствует какое-либо бездействие, которое налогоплательщик просит признать незаконным. Кроме того, платежи должны производиться Товариществом из членских взносов при условии неведения организацией коммерческой деятельности.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, оценив все доводы апелляционной жалобы, оснований к отмене решения не усматривает.
Как видно из материалов дела и правильно установлено судом 1 инстанции, ТСЖ " Ленинградское ш., 52" в период с декабря 2002 г. по декабрь 2003 г. исчисляло и уплачивало ЕСН в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ, сумма уплаченного налога за указанный период составила 209799,64 руб.
ТСЖ "Ленинградское ш., 52" 29.01.2004 обратилось в ИМНС РФ N 43 г. Москвы с письмом (вх. N 3581) о предоставлении разъяснений порядка применения Товариществом льготы, установленной пп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ.
В соответствии с пп. 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций. Для предоставления этой льготы необходимо, чтобы выплаты производились за счет членских взносов членов кооперативов (товариществ). Определяющим условием для предоставления права на льготное налогообложение является деятельность, которая должна быть связана с удовлетворением потребностей членов некоммерческих объединений - садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 291 ГК РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья). Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с ФЗ от 15.06.96 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья". В ст. 1 названного Закона указано, что ТСЖ собственников жилья - это некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
В соответствии со ст. 40 ФЗ "О товариществах собственников жилья" товарищество основано на добровольном членстве собственников помещений в кондоминиуме, а его имущество состоит из вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов товарищества.
В соответствии с гражданским законодательством указанные в пп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ ОПФ юридических лиц имеют общие признаки: это некоммерческие объединения граждан, создаваемые с целью удовлетворения личных, материальных и иных потребностей его участников путем объединения членами имущественных паевых взносов. Единственным источником поступления средств ТСЖ "Ленинградское ш., 52" являются членские взносы, а расходы, связанные с оплатой труда лицам, выполнявшим работы для Товарищества, произведены за счет этих взносов.
В силу ст. ст. 21 и 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм и одновременно, обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки, принять по нему решения.
Ввиду неполучения ответа на письмо от 29.01.2004, 08.07.2004 заявитель обратился к руководителю ИМНС РФ N 43 г. Москвы с заявлением (исх. N 28 от 05.07.2004) о возврате суммы в размере 209799,64 руб. на расчетный счет Товарищества, как излишне уплаченной в виде ЕСН.
В нарушение требований, установленных пп. 5 п. 1 ст. 21, пп. 5 п. 1 ст. 32, ст. 78 НК РФ, заявление о возврате Товариществу излишне (ошибочно) уплаченных сумм ЕСН руководителем ИМНС РФ N 43 г. Москвы в установленный законом срок не рассмотрено, денежные средства на расчетный счет Товарищества до настоящего времени не перечислены, чем нарушено право налогоплательщика на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов.
Судом 1 инстанции исследованы обстоятельства, имеющие правовое значение для настоящего дела, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, однако они не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда 1 инстанции.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе несет ее заявитель, однако налоговый орган освобожден от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 ноября 2004 г., принятое по делу N А40-42740/04-87-466, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.







ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу

11 февраля 2005 г. Дело N 09АП-51/05-АК

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего-судьи М.Л., судей К., П.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем П.С., при участии от заявителя: Ш. по дов. от 27.09.2004, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2004 по делу N А40-42740/04-87-466, принятое судьей М.О. по заявлению ТСЖ "Ленинградское ш., 52" к ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы о признании незаконным бездействия, произвести возврат,
УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Ленинградское ш., 52" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИМНС РФ N 43 г. Москвы о признании действия (бездействия) руководителя ИМНС РФ N 43 г. Москвы, выразившегося в отказе налогового органа в удовлетворении заявления Товарищества о возврате суммы излишне (ошибочно) уплаченного ЕСН и непредставлении ответа в установленный законом срок, незаконным и об обязании ИМНС РФ N 43 г. Москвы восстановить нарушенное право налогоплательщика - произвести возврат суммы 209799,64 руб. излишне (ошибочно) уплаченного ЕСН.
Решением суда от 23.11.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
С решением суда не согласился налоговый орган, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Свое обращение с апелляционной жалобой налоговый орган мотивирует тем, что истец не обращался в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы ЕСН в установленном законом порядке, следовательно, со стороны Налоговой инспекции отсутствует какое-либо бездействие, которое налогоплательщик просит признать незаконным. Кроме того, платежи должны производиться Товариществом из членских взносов при условии неведения организацией коммерческой деятельности.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, оценив все доводы апелляционной жалобы, оснований к отмене решения не усматривает.
Как видно из материалов дела и правильно установлено судом 1 инстанции, ТСЖ " Ленинградское ш., 52" в период с декабря 2002 г. по декабрь 2003 г. исчисляло и уплачивало ЕСН в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ, сумма уплаченного налога за указанный период составила 209799,64 руб.
ТСЖ "Ленинградское ш., 52" 29.01.2004 обратилось в ИМНС РФ N 43 г. Москвы с письмом (вх. N 3581) о предоставлении разъяснений порядка применения Товариществом льготы, установленной пп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ.
В соответствии с пп. 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций. Для предоставления этой льготы необходимо, чтобы выплаты производились за счет членских взносов членов кооперативов (товариществ). Определяющим условием для предоставления права на льготное налогообложение является деятельность, которая должна быть связана с удовлетворением потребностей членов некоммерческих объединений - садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 291 ГК РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья). Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с ФЗ от 15.06.96 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья". В ст. 1 названного Закона указано, что ТСЖ собственников жилья - это некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
В соответствии со ст. 40 ФЗ "О товариществах собственников жилья" товарищество основано на добровольном членстве собственников помещений в кондоминиуме, а его имущество состоит из вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов товарищества.
В соответствии с гражданским законодательством указанные в пп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ ОПФ юридических лиц имеют общие признаки: это некоммерческие объединения граждан, создаваемые с целью удовлетворения личных, материальных и иных потребностей его участников путем объединения членами имущественных паевых взносов. Единственным источником поступления средств ТСЖ "Ленинградское ш., 52" являются членские взносы, а расходы, связанные с оплатой труда лицам, выполнявшим работы для Товарищества, произведены за счет этих взносов.
В силу ст. ст. 21 и 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм и одновременно, обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки, принять по нему решения.
Ввиду неполучения ответа на письмо от 29.01.2004, 08.07.2004 заявитель обратился к руководителю ИМНС РФ N 43 г. Москвы с заявлением (исх. N 28 от 05.07.2004) о возврате суммы в размере 209799,64 руб. на расчетный счет Товарищества, как излишне уплаченной в виде ЕСН.
В нарушение требований, установленных пп. 5 п. 1 ст. 21, пп. 5 п. 1 ст. 32, ст. 78 НК РФ, заявление о возврате Товариществу излишне (ошибочно) уплаченных сумм ЕСН руководителем ИМНС РФ N 43 г. Москвы в установленный законом срок не рассмотрено, денежные средства на расчетный счет Товарищества до настоящего времени не перечислены, чем нарушено право налогоплательщика на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов.
Судом 1 инстанции исследованы обстоятельства, имеющие правовое значение для настоящего дела, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, однако они не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда 1 инстанции.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе несет ее заявитель, однако налоговый орган освобожден от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 ноября 2004 г., принятое по делу N А40-42740/04-87-466, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)