Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.2012 ПО ДЕЛУ N А60-26228/2012

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2012 г. по делу N А60-26228/2012


Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 15 октября 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Микушиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Самковой, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Универкомсевер 3"
к Муниципальному казенному учреждению "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта", Администрации Нижнетуринского городского округа
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Энергетик"
о признании договора управления многоквартирным домом нерасторгнутым,
при участии в судебном заседании:
от истца: М.А. Ганиев, представитель по доверенности от 01.06.2012, паспорт,
от ответчика: Администрации Нижнетуринского городского округа - И.Н. Арбузов, представитель по доверенности от 11.01.2012 N 2,
от третьего лица:
ООО "Управляющая компания Энергетик" - В.А. Бокавчук, представитель по доверенности от 12.04.2012.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Универкомсевер 3" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Муниципальному казенному учреждению "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта" о признании договора управления многоквартирным домом N 6 по ул. Серова в г. Нижняя Тура от 01.11.2011, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Универкомсевер 3" и уполномоченным органом Нижнетуринского городского округа Муниципальным казенным учреждением "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта" нерасторгнутым.
В судебном заседании - 11.09.2012 истец представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит признать договор управления многоквартирным домом N 6 по ул. Серова в г. Нижняя Тура от 01.11.2011, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "Универкомсевер 3" и уполномоченным органом Нижнетуринского городского округа Муниципальным казенным учреждением "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта" незаконно расторгнутым и действующим.
Уточнение исковых требований принято судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2012 по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика, привлечена - Администрация Нижнетуринского городского округа. При этом суд исключил Администрацию Нижнетуринского городского округа из третьих лиц.
Ответчик - Администрация Нижнетуринского городского округа считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав. Также ответчик пояснил, что уполномоченным органом на заключение договора управления муниципальным имуществом являлся Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа, который на основании решения Думы Нижнетуринского городского округа от 27.04.2012 N 25 переименован в Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа.
Ответчик - Муниципальное казенное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта" в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве на иск пояснил, что исковые требования не признает, по следующим обстоятельствам. В декабре 2011 года собственниками помещений дома N 6 по ул. Серова в г. Нижняя Тура было проведено общее собрание в форме заочного голосования, на котором в качестве управляющей организации выбрано ООО "УК Энергетик". С этого времени данная организация осуществляет управление спорным домом. ООО "УК Энергетик" заключила договоры с ресурсоснабжающими организациями и с 01.01.2012 обеспечивает снабжение тепловой энергией, горячей водой, холодной водой дома N 6 по ул. Серова, а также вывоз ТБО (письмо ООО "УК Энергетик" от 09.06.2012 N 159). Как указал ответчик, в связи со сменой управляющей организации обязательства по договору управления многоквартирным домом от 01.11.2011, заключенному между Обществом с ограниченной ответственностью "Универкомсевер 3" и Муниципальным казенным учреждением "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта", прекратились.
Третье лицо - ООО "Управляющая компания Энергетик" также возражает против удовлетворения исковых требований, т.к. собственники помещений дома N 6 по ул. Серова в г. Нижняя Тура получают все коммунальные услуги в полном объеме от ООО "Управляющая компания Энергетик" и производят их оплату.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

12.10.2011 собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Нижняя Тура, ул. Серова, N 6 на внеочередном общем собрании собственников помещений было принято решение о расторжении договора управления с ЗАО "СТЭК", выборе в качестве управляющей организации ООО "Универкомсевер 3", заключении договора управления с ООО "Универкомсевер 3".
В соответствии с распоряжением Главы Нижнетуринского городского округа от 31.05.2010 N 263 МУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта" с 01.06.2010 является уполномоченным представителем собственника муниципального имущества, ему также предоставлено право подписи в протоколах общего собрания (включая бюллетени по выбору способа управления) собственников многоквартирных домов, в части жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа.
01.11.2011 между ООО "Универкомсевер 3" (управляющая компания) и МУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта" (новое наименование - Муниципальное казенное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта") (собственник) заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с условиями которого управляющая организация по заданию собственника обязуется в течение срока, установленного настоящим договором за плату осуществлять управление многоквартирным домом N 6, расположенным по адресу: г. Нижняя Тура, ул. Серова, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, организовать предоставление собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам коммунальных услуг путем заключения договоров с теплоснабжающими организациями, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 2.1).
Главой Нижнетуринского городского округа издано распоряжение от 12.10.2011 N 459 "О создании рабочей комиссии".

Согласно п. 4.1 указанного распоряжения управляющим компаниям (ООО КК", ООО "УниверкомСевер 3", ООО "УК "Энергетик") предложено предоставить информацию, подтверждающую полномочия в сфере управления многоквартирными домами на территории Нижнетуринского городского округа, а именно: протоколы счетной комиссии, протоколы голосования собственников жилых помещений, уведомления о проведении общих собраний собственников жилых помещений и т.д.
В соответствии с протоколами голосования собственников помещений по многоквартирным домам N 1А. 1Б, 14. 16, 29 по ул. Декабристов, г. Нижняя Тура, ООО "УК "Энергетик" выбрана большинством голосов собственников помещений, на основании чего Администрация Нижнетуринского городского округа рекомендовала производить оплату только по квитанциям данной управляющей компании.
Письмом от 09.02.2012 N 487 Глава Нижнетуринского городского округа уведомил ООО "Универкомсевер 3" о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Нижняя Тура, ул. Серова, N 6 отнесен к управлению ООО "УК "Энергетик".
Истец, ссылаясь на то, что ответчик - Муниципальное казенное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта" не уведомлял истца о расторжении договора управления многоквартирным домом от 01.11.2011 и решение о расторжении договора на собрании собственников не принималось, просит признать договор управления многоквартирным домом N 6 по ул. Серова в г. Нижняя Тура от 01.11.2011, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "Универкомсевер 3" и уполномоченным органом Нижнетуринского городского округа Муниципальным казенным учреждением "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта" незаконно расторгнутым и действующим.
Как следует из материалов дела, на основании ст. 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме проведено общее собрание в форме заочного голосования, по результатам которого выбрана управляющая компания ООО "УК "Энергетик", результаты общего собрания были оформлены в виде протокола заседания счетной комиссии от 23.12.2011.
Согласно п. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии с п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Между тем результаты общего собрания, оформленные в виде протокола заседания счетной комиссии от 23.12.2011, собственниками помещений в многоквартирном доме в судебном порядке не обжалованы.
При этом сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11).
Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Пункт 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Пункт 8 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пункт 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса).
В настоящем случае собственник муниципального имущества в лице Главы Нижнетуринского городского округа письмом от 09.02.2012 N 487 уведомил истца о расторжении договора в одностороннем порядке.
Доводы истца о том, что уведомление является ненадлежащим, т.к. стороной по договору является МУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта", судом не принимаются во внимание, т.к. указанное учреждения является представителем собственника, следовательно, все права и обязанности по договору управления многоквартирным домом возникают у собственника муниципального имущества.
Уведомление собственника о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Нижняя Тура, ул. Серова, N 6 отнесен к управлению ООО "УК "Энергетик" (при наличии решения об этом общего собрания собственников) является достаточным для одностороннего расторжения договора.
При таких обстоятельствах требования истца необоснованны и удовлетворению не подлежат.
При отказе в удовлетворении иска расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В иске отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
Н.В.МИКУШИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)