Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Виноградовой Л.Ф., Зелениной Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,
при участии:
от заявителя - Зайнутдинова В.В., доверенность от 22.08.2011,
от ответчика - не явились,
от третьих лиц - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аванта-Инвест"
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 11 ноября 2011 года
по делу N А71-7705/2011,
принятое судьей Буториной Г.П.,
общества с ограниченно ответственностью "Аванта-Инвест" (ОГРН 1091832003317, ИНН 1832076148)
к Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска,
третьи лица Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, закрытое акционерное общество "Лето" (ОГРН 1041800269191, ИНН 1831099008), индивидуальный предприниматель Кручинина Людмила Павловна (ОГРНИП 304183204900142, ИНН 183200616847), индивидуальный предприниматель Шарафутдинова Ильнара Вагизовна (ОГРНИП 304184015500051, ИНН 183471950820),
о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Аванта-Инвест" (далее - заявитель, ООО "Аванта-Инвест") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о признании незаконным отказа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска (далее - ответчик, Управление) от 12.05.2011 N 01-06/1346 в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и об обязании устранить допущенные нарушения путем возложения обязанности в пятидневный срок согласовать схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории (месторасположение: Удмуртская Республика, город Ижевск, Октябрьский район, ул. К.Маркса, 177 (ЗУ1), ул. К.Маркса, 177б (ЗУ2)).
Определением суда от 08.09.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, закрытое акционерное общество "Лето" (ОГРН 1041800269191, ИНН 1831099008), индивидуальный предприниматель Кручинина Людмила Павловна (ОГРНИП 304183204900142, ИНН 183200616847), индивидуальный предприниматель Шарафутдинова Ильнара Вагизовна (ОГРНИП 304184015500051, ИНН 183471950820) (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.11.2011 в удовлетворении заявлении отказано.
Заявитель с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Заявитель указал, что на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010637:7 расположены жилой многоквартирный дом и офисное здание, принадлежащее заявителю на праве собственности. Поэтому у суда отсутствовали основания для вывода о том, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет исключительно для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома и перешел в общую долевую собственность жильцов данного дома. Заявитель считает, что суд необоснованно сослался на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 25.07.2011 N 2420/2011. Довод ответчика о том, что для эксплуатации принадлежащего заявителю офисного здания достаточно земельного участка площадью 603 кв. м, противоречит действующим строительным нормам и правилам, поскольку нормативный размер земельного участка под офисным зданием составляет 2 068 кв. м согласно СНиП 2.07.01-89.
Заявитель в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчик и третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании постановления первого заместителя главы Администрации г. Ижевска от 02.10.1995 N 321/8 15.07.1997 между Администрацией г. Ижевска (арендодатель) и АООТ "Торгово-производственная фирма "Иж" заключен договор аренды N 1042, согласно п. 1.1, 1.3, 1.4 которого арендодатель передает арендатору в пользование на условиях аренды сроком на 15 лет до 02.10.2010 земельный участок площадью 489 кв. м, расположенный по адресу: ул. К.Маркса, 177, в границах, указанных в плане - приложении N 1 к договору, под размещение склада для магазина N 1 по ул. К.Маркса, 177А в Октябрьском районе.
09.09.2004 между ОАО "Торгово-производственная фирма "Иж" и Шутовым В.П. заключен договор, по которому общество передало Шутову В.П. права и обязанности по договору аренды от 15.07.1997 N 1042 в отношении земельного участка площадью 489 кв. м, расположенного по адресу: ул. К.Маркса, 177, в Октябрьском районе, являющегося частью земельного участка площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:0007. Государственная регистрация указанного договора проведена 24.05.2005.
Соглашением от 21.01.2008 N 1042 внесены изменения в договор аренды земельного участка от 15.07.1997 N 1042 - изменена до 603 кв. м площадь арендуемого земельного участка, являющегося частью земельного участка общей площадью 5477 кв. м, расположенного по ул. К.Маркса, 177.
Согласно выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2011 в государственном реестре содержится запись о государственной регистрации аренды в отношении земельного участка площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:0007 (части земельного участка площадью 603 кв. м) в пользу Шутова В.П.
03.07.2009 Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска Шутову В.П. выдано разрешение на строительство
от 03.07.2009 N 1031800554400-138 офисного двухэтажного здания с мансардой по ул. К.Маркса, 177б в г. Ижевске. Действие данного разрешения продлено до 31.12.2010.
В дальнейшем за ООО "Аванта-Инвест" зарегистрировано право собственности на помещения в строящемся здании, что подтверждается свидетельством от 30.06.2010 о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение незавершенное строительством площадью застройки 327 кв. м и степенью готовности 61% (лит. А), свидетельством от 03.09.2010 о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение незавершенное строительством площадью 289,5 кв. м/этаж мансардный с номерами на поэтажном плане 14 и 15; а также за Кручининой Л.П. зарегистрировано право собственности на помещения в строящемся здании, что подтверждается свидетельством от 03.09.2010 о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение незавершенное строительством площадью 90 кв. м и степенью готовности 61% (лит. А).
27.12.2010 между Администрацией г. Ижевска, ООО "Аванта-Инвест" и Кручининой Л.П., а также Шутовым В.П. подписано соглашение об изменении договора аренды от 15.07.1997 N 11042, в соответствии с которым Шутов В.П. выбыл из договора аренды земельного участка от 15.07.1997 N 1042, а ООО "Аванта-Инвест" и Кручинина Л.П. вступили в указанный договор в качестве арендаторов; срок договора продлен до 09.05.2011.
В связи с этим разрешение на строительство от 03.07.2009 N 1031800554400-138 переоформлено 25.01.2011 на ООО "Аванта-Инвест" и Кручинину Л.П.
06.05.2011 ООО "Аванта-Инвест" обратилось в Управление с заявлением о согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по ул. К.Маркса, 177 (ЗУ1), ул. К.Маркса 177б (ЗУ2) в Октябрьском районе г. Ижевска. К заявлению заявитель приложил схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленную в целях разделения земельного участка площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 на два земельных участка: земельный участок площадью 4 529 кв. м, расположенный под многоквартирным жилым домом, а также земельный участок площадью 948 кв. м, расположенный под объектом незавершенного строительства, помещения в котором принадлежат ООО "Аванта-Инвест" и Кручининой Л.П.
В письме от 12.05.2011 N 01-06/1346 Управление отказало заявителю в согласовании указанной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, ссылаясь на то, что согласно данной схеме площадь ранее предоставленного заявителю земельного участка увеличена до 948 кв. м за счет земельного участка многоквартирного жилого дома в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Полагая, что отказ Управления в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории не соответствует действующему законодательству (ст. 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации) и нарушает права и законные заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
На момент обращения в Управление с заявлением принадлежащие ООО "Аванта-Инвест" помещения находились в незавершенном строительством здании, расположенном на земельном участке площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: ул. К.Маркса, 177, в Октябрьском районе.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики 20.03.2009 по делу N 2-193/09 установлено, что на земельном участке площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 помимо объекта недвижимости заявителя, расположен многоквартирный жилой дом.
Согласно кадастровому паспорту от 13.10.2010 земельного участка площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет по результатам межевания с разрешенным использованием - для эксплуатации и обслуживания многофункциональных общественных и жилых зданий.
Поскольку земельный участок площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 сформирован, образование из него земельных участков возможно по правилам, предусмотренным ст. 1. Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются, в том числе, при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 6 указанной статьи образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Сведений о наличии предусмотренного п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации письменного согласия всех правообладателей на раздел земельного участка площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для утверждения схемы расположения земельных участков, представленной заявителем, у ответчика не имелось.
Иные выводы арбитражного суда первой инстанции не привели к принятию неправильного решения.
Довод заявителя о неправильном применении судом в данном случае правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 N 2420/11, подлежит отклонению.
Из материалов дела следует, что на земельном участке площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 завершено строительство офисного двухэтажного здания с мансардой, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 18.07.2011 N 1031800554400-"49".
В материалах дела имеются свидетельства от 29.08.2011 о государственной регистрации права собственности заявителя на нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177б, выданные на основании, в том числе, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.07.2011.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 N 2420/11 определена правовая позиция в случае, если несколько субъектов претендуют на один и тот же земельный участок, ссылаясь на то, что он необходим для эксплуатации находящихся у них в собственности объектов недвижимого имущества. Президиум указал, что поскольку возник спор относительно границ земельного участка и его площади, до разрешения спора по существу не может быть принято законное и обоснованное решение по заявленным требованиям о понуждении утвердить схему расположения земельного участка. Учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, данная правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации правильно применена судом при вынесении решения.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы основанием для ее удовлетворения не являются.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя апелляционной жалобы на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 ноября 2011 года по делу N А71-7705/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.01.2012 N 17АП-13686/2011-ГК ПО ДЕЛУ N А71-7705/2011
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2012 г. N 17АП-13686/2011-ГК
Дело N А71-7705/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Виноградовой Л.Ф., Зелениной Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,
при участии:
от заявителя - Зайнутдинова В.В., доверенность от 22.08.2011,
от ответчика - не явились,
от третьих лиц - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аванта-Инвест"
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 11 ноября 2011 года
по делу N А71-7705/2011,
принятое судьей Буториной Г.П.,
общества с ограниченно ответственностью "Аванта-Инвест" (ОГРН 1091832003317, ИНН 1832076148)
к Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска,
третьи лица Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, закрытое акционерное общество "Лето" (ОГРН 1041800269191, ИНН 1831099008), индивидуальный предприниматель Кручинина Людмила Павловна (ОГРНИП 304183204900142, ИНН 183200616847), индивидуальный предприниматель Шарафутдинова Ильнара Вагизовна (ОГРНИП 304184015500051, ИНН 183471950820),
о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Аванта-Инвест" (далее - заявитель, ООО "Аванта-Инвест") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о признании незаконным отказа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска (далее - ответчик, Управление) от 12.05.2011 N 01-06/1346 в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и об обязании устранить допущенные нарушения путем возложения обязанности в пятидневный срок согласовать схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории (месторасположение: Удмуртская Республика, город Ижевск, Октябрьский район, ул. К.Маркса, 177 (ЗУ1), ул. К.Маркса, 177б (ЗУ2)).
Определением суда от 08.09.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, закрытое акционерное общество "Лето" (ОГРН 1041800269191, ИНН 1831099008), индивидуальный предприниматель Кручинина Людмила Павловна (ОГРНИП 304183204900142, ИНН 183200616847), индивидуальный предприниматель Шарафутдинова Ильнара Вагизовна (ОГРНИП 304184015500051, ИНН 183471950820) (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.11.2011 в удовлетворении заявлении отказано.
Заявитель с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Заявитель указал, что на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010637:7 расположены жилой многоквартирный дом и офисное здание, принадлежащее заявителю на праве собственности. Поэтому у суда отсутствовали основания для вывода о том, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет исключительно для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома и перешел в общую долевую собственность жильцов данного дома. Заявитель считает, что суд необоснованно сослался на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 25.07.2011 N 2420/2011. Довод ответчика о том, что для эксплуатации принадлежащего заявителю офисного здания достаточно земельного участка площадью 603 кв. м, противоречит действующим строительным нормам и правилам, поскольку нормативный размер земельного участка под офисным зданием составляет 2 068 кв. м согласно СНиП 2.07.01-89.
Заявитель в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчик и третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании постановления первого заместителя главы Администрации г. Ижевска от 02.10.1995 N 321/8 15.07.1997 между Администрацией г. Ижевска (арендодатель) и АООТ "Торгово-производственная фирма "Иж" заключен договор аренды N 1042, согласно п. 1.1, 1.3, 1.4 которого арендодатель передает арендатору в пользование на условиях аренды сроком на 15 лет до 02.10.2010 земельный участок площадью 489 кв. м, расположенный по адресу: ул. К.Маркса, 177, в границах, указанных в плане - приложении N 1 к договору, под размещение склада для магазина N 1 по ул. К.Маркса, 177А в Октябрьском районе.
09.09.2004 между ОАО "Торгово-производственная фирма "Иж" и Шутовым В.П. заключен договор, по которому общество передало Шутову В.П. права и обязанности по договору аренды от 15.07.1997 N 1042 в отношении земельного участка площадью 489 кв. м, расположенного по адресу: ул. К.Маркса, 177, в Октябрьском районе, являющегося частью земельного участка площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:0007. Государственная регистрация указанного договора проведена 24.05.2005.
Соглашением от 21.01.2008 N 1042 внесены изменения в договор аренды земельного участка от 15.07.1997 N 1042 - изменена до 603 кв. м площадь арендуемого земельного участка, являющегося частью земельного участка общей площадью 5477 кв. м, расположенного по ул. К.Маркса, 177.
Согласно выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2011 в государственном реестре содержится запись о государственной регистрации аренды в отношении земельного участка площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:0007 (части земельного участка площадью 603 кв. м) в пользу Шутова В.П.
03.07.2009 Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска Шутову В.П. выдано разрешение на строительство
от 03.07.2009 N 1031800554400-138 офисного двухэтажного здания с мансардой по ул. К.Маркса, 177б в г. Ижевске. Действие данного разрешения продлено до 31.12.2010.
В дальнейшем за ООО "Аванта-Инвест" зарегистрировано право собственности на помещения в строящемся здании, что подтверждается свидетельством от 30.06.2010 о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение незавершенное строительством площадью застройки 327 кв. м и степенью готовности 61% (лит. А), свидетельством от 03.09.2010 о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение незавершенное строительством площадью 289,5 кв. м/этаж мансардный с номерами на поэтажном плане 14 и 15; а также за Кручининой Л.П. зарегистрировано право собственности на помещения в строящемся здании, что подтверждается свидетельством от 03.09.2010 о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение незавершенное строительством площадью 90 кв. м и степенью готовности 61% (лит. А).
27.12.2010 между Администрацией г. Ижевска, ООО "Аванта-Инвест" и Кручининой Л.П., а также Шутовым В.П. подписано соглашение об изменении договора аренды от 15.07.1997 N 11042, в соответствии с которым Шутов В.П. выбыл из договора аренды земельного участка от 15.07.1997 N 1042, а ООО "Аванта-Инвест" и Кручинина Л.П. вступили в указанный договор в качестве арендаторов; срок договора продлен до 09.05.2011.
В связи с этим разрешение на строительство от 03.07.2009 N 1031800554400-138 переоформлено 25.01.2011 на ООО "Аванта-Инвест" и Кручинину Л.П.
06.05.2011 ООО "Аванта-Инвест" обратилось в Управление с заявлением о согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по ул. К.Маркса, 177 (ЗУ1), ул. К.Маркса 177б (ЗУ2) в Октябрьском районе г. Ижевска. К заявлению заявитель приложил схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленную в целях разделения земельного участка площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 на два земельных участка: земельный участок площадью 4 529 кв. м, расположенный под многоквартирным жилым домом, а также земельный участок площадью 948 кв. м, расположенный под объектом незавершенного строительства, помещения в котором принадлежат ООО "Аванта-Инвест" и Кручининой Л.П.
В письме от 12.05.2011 N 01-06/1346 Управление отказало заявителю в согласовании указанной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, ссылаясь на то, что согласно данной схеме площадь ранее предоставленного заявителю земельного участка увеличена до 948 кв. м за счет земельного участка многоквартирного жилого дома в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Полагая, что отказ Управления в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории не соответствует действующему законодательству (ст. 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации) и нарушает права и законные заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
На момент обращения в Управление с заявлением принадлежащие ООО "Аванта-Инвест" помещения находились в незавершенном строительством здании, расположенном на земельном участке площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: ул. К.Маркса, 177, в Октябрьском районе.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики 20.03.2009 по делу N 2-193/09 установлено, что на земельном участке площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 помимо объекта недвижимости заявителя, расположен многоквартирный жилой дом.
Согласно кадастровому паспорту от 13.10.2010 земельного участка площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет по результатам межевания с разрешенным использованием - для эксплуатации и обслуживания многофункциональных общественных и жилых зданий.
Поскольку земельный участок площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 сформирован, образование из него земельных участков возможно по правилам, предусмотренным ст. 1. Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются, в том числе, при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 6 указанной статьи образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Сведений о наличии предусмотренного п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации письменного согласия всех правообладателей на раздел земельного участка площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для утверждения схемы расположения земельных участков, представленной заявителем, у ответчика не имелось.
Иные выводы арбитражного суда первой инстанции не привели к принятию неправильного решения.
Довод заявителя о неправильном применении судом в данном случае правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 N 2420/11, подлежит отклонению.
Из материалов дела следует, что на земельном участке площадью 5 477 кв. м с кадастровым номером 18:26:010637:7 завершено строительство офисного двухэтажного здания с мансардой, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 18.07.2011 N 1031800554400-"49".
В материалах дела имеются свидетельства от 29.08.2011 о государственной регистрации права собственности заявителя на нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177б, выданные на основании, в том числе, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.07.2011.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 N 2420/11 определена правовая позиция в случае, если несколько субъектов претендуют на один и тот же земельный участок, ссылаясь на то, что он необходим для эксплуатации находящихся у них в собственности объектов недвижимого имущества. Президиум указал, что поскольку возник спор относительно границ земельного участка и его площади, до разрешения спора по существу не может быть принято законное и обоснованное решение по заявленным требованиям о понуждении утвердить схему расположения земельного участка. Учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, данная правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации правильно применена судом при вынесении решения.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы основанием для ее удовлетворения не являются.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя апелляционной жалобы на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 ноября 2011 года по делу N А71-7705/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)