Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 20.08.2008 ПО ДЕЛУ N А51-3959/2008-28-66

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2008 г. по делу N А51-3959/2008-28-66



Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2008. Полный текст решения изготовлен 20 августа 2008.
Арбитражный суд Приморского края,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
товарищества собственников жилья "Толстовцы"
к Администрации г. Владивостока
третье лицо ООО "ИСК "Аркада"
о признании права на земельный участок,
установил:

товарищество собственников жилья "Толстовцы" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации г. Владивостока о признании за ТСЖ "Толстовцы" права на формирование границ земельных участков придомовой территории домов 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке не ниже минимальных пределов, установленных в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ, ППр РФ N 1223 от 26.09.1997, Постановлением Губернатора ПК N 575 от 18.08.2000 и Приложением 7 СНиП 2.07.01-89; о признании за ТСЖ "Толстовцы" исключительного права на приватизацию земельных участков, составляющих придомовую территорию домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке в границах, определенных согласно выписок из кадастровой карты (плана) г. Владивостока за NN 701 - 703 от 04.09.2007.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 17.06.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада".
Истец в судебном заседании 17.06.2008 в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил первую часть заявленных требований и просит признать за ТСЖ "Толстовцы" право на то, чтобы земельные участки придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке были сформированы в установленном законом порядке не ниже минимальных пределов площади, установленных в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ N 1223 от 26.09.1997, Постановлением Губернатора ПК N 575 от 18.08.2000 и Приложением 7 СНиП 2.07.01-89.
Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что представители домов NN 38, 40, 44 обратились в Администрацию г. Владивостока с заявлениями об изготовлении проекта границ земельных участков, составляющих придомовую территорию, однако ответчик сообщил о том, что определенные ранее границы указанных земельных участков будут изменены в связи с тем, что участки не свободны от прав третьих лиц, а именно, имеется наложение участков придомовых территорий с участком, предоставленным ООО "ИСК "Аркада" для строительства жилого дома. Полагает, что такими действиями нарушаются права ТСЖ на приватизацию участка в границах (размерах) не менее минимальных, установленных соответствующими СНиПами. Истец пояснил, что ему необходимо судебное решение для защиты его прав в будущем, для того, чтобы ответчик совершил все необходимые действия в соответствии с законодательством.
Кроме того, истец заявил ходатайство об исключении ООО "ИСК "Аркада" из настоящего арбитражного дела.
Судом ходатайство истца отклонено, поскольку Арбитражным процессуальным кодексом не предусмотрена возможность исключения лиц, участвующих в деле.
Истец в соответствии с определением суда не уточнил заявленные им требования.
Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что истец с заявлением о формировании земельного участка не обращался; заявления об изготовлении проектов границ земельных участков к вышеуказанным домам по ул. Толстого в г. Владивостоке, подавались физическими лицами: М., Н., А., С., Л., в связи с чем полагает, что права истца не нарушены, требования безосновательные.
Ответчик заявил ходатайство о прекращении производства по настоящему делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку спор по иску ТСЖ "Толстовцы" как представителя собственников помещений в многоквартирных домах не носит экономический характер.
Судом ходатайство ответчика отклонено в связи с его необоснованностью.
Третье лицо иск не признало, считает истца ненадлежащим, поскольку действиями по формированию земельных участков, составляющих придомовую территорию, могут быть нарушены лишь права жильцов, а не ТСЖ, поскольку право общей долевой собственности на сформированный земельный участок принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Кроме того, указало, что земельный участок предоставлен Обществу под строительство жилого дома на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2007 по делу N А51-4074/2007-24-174, которое было обжаловано жильцами домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке; в удовлетворении указанных жалоб было отказано.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующее.
ТСЖ "Толстовцы" создано на основании решения от 16.01.2008 общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по ул. Толстого, 38, 40, 44 в результате реорганизации в форме слияния ТСЖ "Голубинка", ТСЖ "Голубинка 1" и ТСЖ "Голубинка 2", и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 17.03.2008.
При этом ТСЖ "Толстовцы" является правопреемником ТСЖ "Голубинка", ТСЖ "Голубинка 1" и ТСЖ "Голубинка 2".
Как следует из материалов дела, 14.12.2006 представители домов N 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке Л., М., С. обратились в Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока (далее УМИГА Администрации г. Владивостока) с заявлениями NN 2821, 2822, 2820 об изготовлении проекта границ земельных участков, на которых расположены указанные многоквартирные дома, с приложением выписок из дежурной кадастровой карты (плана) г. Владивостока.
Письмами от 19.10.2007 N 14846д(06), N 14847д(06), N 14845д(06) УМИГА Администрации г. Владивостока уведомила заявителей о том, что указанные заявки направлены в Комитет по архитектуре и градостроительству города для изменения границ указанных земельных участков в связи с тем, что испрашиваемые участки не свободны от прав третьих лиц.
25.10.2007 указанные лица повторно обратились в УМИГА Администрации г. Владивостока с заявлениями NN 3505, 5025, 3506 об утверждении проекта границ земельных участков, составляющих придомовую территорию в следующих размерах, определенных согласно приложению 7 СНиП 2.07.01-89: 7700 кв. м для дома N 38 по ул. Толстого, 9100 кв. м для дома N 40 по ул. Толстого, 5500 кв. м для дома N 44 по ул. Толстого.
Однако утверждение проектов границ в указанных заявителями размерах до настоящего времени не произведено, поскольку на испрашиваемые земельные участки придомовой территории налагается земельный участок площадью 7864 кв. м, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Толстого, 38 (участок находится примерно в 25 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Толстого, 38), предоставленный ООО ИСК "Аркада" в аренду для строительства жилого комплекса на основании договора N 01-Ю-10008 от 30.07.2007, зарегистрированного в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) внесена запись N 25-25-01/142/2007-322.
Истец, полагая, что предоставление земельного участка для жилищного строительства ООО ИСК "Аркада" до окончания формирования участков придомовых территорий указанных домов, а также уменьшение границ земельных участков, составляющих придомовую территорию противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы как представителя собственников помещений в многоквартирных домах, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, третьего лица, суд полагает, что заявленные исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Истец в своем исковом заявлении просит признать за ТСЖ "Толстовцы" право на формирование земельных участков, составляющих придомовые территории домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке, в границах не ниже минимальных пределов площади, установленных в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ N 1223 от 26.09.1997, Постановлением Губернатора ПК N 575 от 18.08.2000 и Приложением 7 СНиП 2.07.01-89, а также признать за ТСЖ "Толстовцы" исключительное право на приватизацию земельных участков, составляющих придомовую территорию домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке в границах, определенных согласно выписок из кадастровой карты (плана) г. Владивостока за NN 701 - 703 от 04.09.2007.
Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения дома, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а также земельный участок, на котором расположен данный дом и иные предназначенные для его обслуживания, эксплуатации и благоустройства объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, подлежит переходу бесплатно в общую долевую собственность собственников квартир.
Из приведенных норм следует, что собственники квартир в многоквартирном доме приобретают право собственности на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, границы и размер которого подлежат определению в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В пункте 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" указано, что до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Согласно пункту 1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
При этом в пункте 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы земельного участка, предоставляемого собственникам объекта недвижимости, определяются с учетом требований земельного и градостроительного законодательства.
Таким образом, право ТСЖ "Толстовцы" на формирование земельных участков, составляющих придомовые территории домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке, в границах не ниже установленных минимальных пределов площади, на основании соответствующего заявления ТСЖ "Толстовцы" как представителя собственников помещений в многоквартирном доме, а также на бесплатное приобретение сформированных участков придомовых территорий в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах установлено законом.
По смыслу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и пункта 1 статьи 2, части 1 статьи 4, статьи 65 АПК РФ лицо, обращающееся с соответствующим заявлением, должно доказать возможность восстановления своего права избранным способом защиты.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты нарушенных прав.
Однако избранный истцом способ защиты предполагаемых нарушенных прав не приведет к их восстановлению, поскольку право, о признании которого просит истец, установлено законом, не требует специального признания или подтверждения в судебном порядке и не может быть предметом рассмотрения в суде.
Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в полном объеме относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)