Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Орфанова Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего Мертехина М.В.,
судей Красновой Н.В., Колесник Н.А.,
при секретаре ФИО14
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 октября 2012 г. гражданское дело по иску МУП "Служба единого заказчика" к М., Н.М., Н.Н., Б., Ж. об обязании демонтировать балконы в квартирах по апелляционной жалобе представителя МУП "СЕЗ" по доверенности А. на решение Климовского городского суда Московской области от 19 июля 2012 г.
Заслушав доклад судьи Красновой Н.В.,
объяснения Ж., судебная коллегия
МУП "СЕЗ" обратилось в суд с иском к М., Н.М., Н.Н., Б., Ж. и, уточнив требования, просил обязать ответчиков демонтировать балкон. В обоснование своих требований истец указал, что ответчики являются собственниками жилых помещений, в которых имеются балконы, пришедшие в аварийное состояние, угрожающие безопасности людей; каждый балкон обслуживает одно жилое помещение и их содержание в полном объеме ложится на собственника данного жилого помещения.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить.
Ответчики Ж., Б. иск не признали, пояснили, что они восстановили имеющиеся в их квартирах балконы.
Ответчики М., Н.Н., Н.М. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с постановленным решением, представитель истца обжалует его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
В заседании суда апелляционной инстанции Ж. возражала против отмены решения суда, считая, что оно является законным и обоснованным.
Представитель истца и остальные ответчики в заседание суда апелляционной инстанции стороны и 3-е лицо не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Поскольку они заблаговременно не просили рассматривать дело в их отсутствие и не просили об отложении дела, а также не представили никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин их неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла их неявку без уважительных причин и пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены статьей 330 ГПК РФ.
Из материалов дела усматривается, что все ответчики проживают в многоквартирном жилом доме N по ул. и являются собственниками жилых помещений, в которых имеются балконы, пришедшие в аварийное состояние, что подтверждается актами осмотра несущих конструкций балконов от 29.11.2011 г.
Истец является управляющей организацией в отношении жилого дома, в котором проживают ответчики, что подтверждается Договором управления многоквартирным домом N 2В-3 от 08.05.2009 г.
Согласно п. 2.1. указанного Договора управляющая организация обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что балконы действительно относятся к помещениям квартир, принадлежащих на праве собственности ответчикам, однако, учитывая, что балконные плиты, относящиеся к несущим конструкциям дома, и требуют, исходя из представленных в деле доказательств, капитального ремонта, и разрешая спор, суд счел, что такой ремонт должен осуществляться управляющей организацией, а возложение обязанности на собственников жилых помещений по демонтажу (сносу), ремонту своими силами любых несущих конструкций в случае их аварийного состояния, действующим законодательством не предусмотрено.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия также считает необходимым указать на следующее.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
На основании ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.
В силу ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 определено, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Пунктом 10 Правил содержания предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно пунктов 11, 13, 14 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией; текущий и капитальный ремонт, содержание общего имущества (балконных плит). Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
В соответствии с пунктами 16 и 17 Правил содержания при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
Как следует из ст. 158 ЖК РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170.
Пункт 4.2.4.2. Правил эксплуатации предусматривает, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.
Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний.
Системное толкование совокупности приведенных нормативных положений свидетельствует о том, что в ст. 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.
Как указано выше, в соответствии с Договором от 08.05.2009 г. именно управляющая организация обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, а согласно Приложению N 1 к этому Договору в перечень общего имущества дома входят, в том числе, балконные плиты.
Настаивая на демонтаже балконов силами и средствами собственников конкретных квартир, истец, вместе с тем, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представил доказательств, подтверждающих, что он не бездействовал, и общее имущество собственников помещений, в том числе и балконные плиты, находящиеся в квартирах ответчиков, содержал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе п. 4.2.4.2. Правил эксплуатации, в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД, соблюдал права и законные интересы ответчиков, производил техническое обслуживание, контрольные проверки, мониторинг и периодические осмотры указанного имущества, которые оформлялись соответствующим актами, являющимися основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Предъявление настоящего иска не может свидетельствовать о том, что истец надлежаще исполняет свои обязанности по содержанию общего имущества дома.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Климовского городского суда Московской области от 19 июля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-21151
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2012 г. по делу N 33-21151
Судья Орфанова Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего Мертехина М.В.,
судей Красновой Н.В., Колесник Н.А.,
при секретаре ФИО14
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 октября 2012 г. гражданское дело по иску МУП "Служба единого заказчика" к М., Н.М., Н.Н., Б., Ж. об обязании демонтировать балконы в квартирах по апелляционной жалобе представителя МУП "СЕЗ" по доверенности А. на решение Климовского городского суда Московской области от 19 июля 2012 г.
Заслушав доклад судьи Красновой Н.В.,
объяснения Ж., судебная коллегия
установила:
МУП "СЕЗ" обратилось в суд с иском к М., Н.М., Н.Н., Б., Ж. и, уточнив требования, просил обязать ответчиков демонтировать балкон. В обоснование своих требований истец указал, что ответчики являются собственниками жилых помещений, в которых имеются балконы, пришедшие в аварийное состояние, угрожающие безопасности людей; каждый балкон обслуживает одно жилое помещение и их содержание в полном объеме ложится на собственника данного жилого помещения.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить.
Ответчики Ж., Б. иск не признали, пояснили, что они восстановили имеющиеся в их квартирах балконы.
Ответчики М., Н.Н., Н.М. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с постановленным решением, представитель истца обжалует его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
В заседании суда апелляционной инстанции Ж. возражала против отмены решения суда, считая, что оно является законным и обоснованным.
Представитель истца и остальные ответчики в заседание суда апелляционной инстанции стороны и 3-е лицо не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Поскольку они заблаговременно не просили рассматривать дело в их отсутствие и не просили об отложении дела, а также не представили никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин их неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла их неявку без уважительных причин и пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены статьей 330 ГПК РФ.
Из материалов дела усматривается, что все ответчики проживают в многоквартирном жилом доме N по ул. и являются собственниками жилых помещений, в которых имеются балконы, пришедшие в аварийное состояние, что подтверждается актами осмотра несущих конструкций балконов от 29.11.2011 г.
Истец является управляющей организацией в отношении жилого дома, в котором проживают ответчики, что подтверждается Договором управления многоквартирным домом N 2В-3 от 08.05.2009 г.
Согласно п. 2.1. указанного Договора управляющая организация обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что балконы действительно относятся к помещениям квартир, принадлежащих на праве собственности ответчикам, однако, учитывая, что балконные плиты, относящиеся к несущим конструкциям дома, и требуют, исходя из представленных в деле доказательств, капитального ремонта, и разрешая спор, суд счел, что такой ремонт должен осуществляться управляющей организацией, а возложение обязанности на собственников жилых помещений по демонтажу (сносу), ремонту своими силами любых несущих конструкций в случае их аварийного состояния, действующим законодательством не предусмотрено.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия также считает необходимым указать на следующее.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
На основании ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.
В силу ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 определено, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Пунктом 10 Правил содержания предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно пунктов 11, 13, 14 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией; текущий и капитальный ремонт, содержание общего имущества (балконных плит). Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
В соответствии с пунктами 16 и 17 Правил содержания при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
Как следует из ст. 158 ЖК РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170.
Пункт 4.2.4.2. Правил эксплуатации предусматривает, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.
Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний.
Системное толкование совокупности приведенных нормативных положений свидетельствует о том, что в ст. 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.
Как указано выше, в соответствии с Договором от 08.05.2009 г. именно управляющая организация обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, а согласно Приложению N 1 к этому Договору в перечень общего имущества дома входят, в том числе, балконные плиты.
Настаивая на демонтаже балконов силами и средствами собственников конкретных квартир, истец, вместе с тем, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представил доказательств, подтверждающих, что он не бездействовал, и общее имущество собственников помещений, в том числе и балконные плиты, находящиеся в квартирах ответчиков, содержал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе п. 4.2.4.2. Правил эксплуатации, в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД, соблюдал права и законные интересы ответчиков, производил техническое обслуживание, контрольные проверки, мониторинг и периодические осмотры указанного имущества, которые оформлялись соответствующим актами, являющимися основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Предъявление настоящего иска не может свидетельствовать о том, что истец надлежаще исполняет свои обязанности по содержанию общего имущества дома.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Климовского городского суда Московской области от 19 июля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)