Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.07.2008 N 15АП-4341/2008 ПО ДЕЛУ N А32-3527/2008-6/69

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2008 г. N 15АП-4341/2008

Дело N А32-3527/2008-6/69

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2008 г..
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Пономаревой И.В.
судей Барановой Ю.И., Ванина В.В.
При ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей по делу Пономаревой И.В.
При участии в судебном заседании:
от истца:
- Малакеев Дмитрий Викторович - паспорт, доверенность N 425 от 28.07.2008 г.
- Шахов Владимир Викторович - паспорт, доверенность N 384 от 23.06.2008 г.
- Соловьев Александр Викторович - паспорт, доверенность от 28.07.2008 г.
- Стрельников Артем Сергеевич - паспорт, доверенность в деле
от ответчика: Панин Дмитрий Михайлович - паспорт, доверенность в деле
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А апелляционную жалобу открытое акционерное общество "Теплоэнергетическая компания Краснодарского края" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 мая 2008 г. по делу N А32-3527/2008-6/69 принятое в составе судьи Дубиной Л.И.
по иску: открытого акционерного общества "Теплоэнергетическая компания Краснодарского края"
к ответчику: Товариществу собственников жилья "Удача"

установил:

ОАО "Теплоэнергетическая компания Краснодарского края" обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с иском к ТСЖ "Удача" об обязании заключить договор поставки тепловой энергии N 174.
Решением арбитражного суда Краснодарского края от 26.05.2008 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом ОАО "ТЕПЭК" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
В апелляционной жалобе ОАО "ТЕПЭК" просит принятый по делу судебный акт отменить. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о том, что ответчик - ТСЖ "Удача" как исполнитель предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, обязан заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, согласно пункту "В" ст. 49 "Правил оказания коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения.
В судебном заседании апелляционного суда представитель истца привел свои доводы, соответствующие тексту апелляционной жалобы.
Представитель ответчика выразил несогласие с доводами жалобы и просил в ее удовлетворении отказать, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Товарищество собственников жилья "Удача" создано на основании решения общего собрания собственников жилья для совместного управления общим имуществом собственников в многоквартирных жилых домах N 4, 6, 8, 10, 12 по ул. Короткова, г. Гулькевичи.
31.01.2008 г. ОАО "ТЕПЭК" направило ответчику договор поставки тепловой энергии N 174 от 01.01.2008 г., 2 экземпляра соглашений о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей для снабжения тепловой энергией жилых домов N 4, 6, 8, 10, 12 по ул. Короткова (л.д. 9 - 18).
Ответчик отказался от заключения договора, мотивируя это тем, что некоммерческая организация не может осуществлять коммерческое представительство. Данный отказ был изложен в Протоколе разногласий к договору N 174 и подписан председателем правления ТСЖ "Удача" - Ильенко С.П. (л.д. 17).
Полагая, что отказ от заключения договора не соответствует действующему законодательству, ОАО "ТЕПЭК" обратилось в арбитражный суд с иском об обязании ТСЖ "Удача" заключить договор поставки тепловой энергии N 174 с ОАО "ТЕПЭК".
В соответствии со ст. 1 ФЗ "О товариществах собственников жилья" товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
Согласно ст. 20 указанного Федерального закона управление кондоминиума может осуществляться путем образования домовладельцами товарищества собственников жилья.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона для реализации целей обеспечения сохранности недвижимого имущества в кондоминиуме, безопасности и комфортности проживания или пребывания в нем граждан обслуживание и эксплуатация недвижимости в кондоминиуме должны осуществляться лицами, имеющими соответствующие лицензии на осуществление ремонтно-эксплуатационной или строительной деятельности. Указанные лица, осуществляющие деятельность по содержанию и ремонту недвижимого имущества, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, выполняют работы по договорам с лицами, управляющими кондоминиумом.
Из имеющегося в материалах Устава ТСЖ "Удача" следует, что целью и видом деятельности товарищества является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме.
Из положений ст. 44 ЖК РФ следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом. Пунктом 3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время на основании решения общего собрания.
Отношения, связанные с управлением ТСЖ многоквартирным домом, регулируются разделом VIII и разделами V или VI ЖК РФ соответственно (ч. 9 ст. 162 ЖК РФ). Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. После того как выбран способ управления, заключается договор управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ). Кроме того, вместо одного договора управления может быть заключено несколько договоров - договор о содержании и ремонте общего имущества, договор об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов ТСЖ (п. 1 ч. 1 ст. 137, п. 6 ст. 148 ЖК РФ).
Из материалов дела не усматривается, что общим собранием членов ТСЖ "Удача" собственниками жилья домов N 4, 6, 8, 10, 12 по ул. Короткова, г. Гулькевичи было принято решение делегировать Председателю ТСЖ "Удача" право на подписание договора поставки тепловой энергии с ОАО "ТЕПЭК" в интересах собственников помещений.
Согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В материалах дела отсутствует решение общего собрания и волеизъявление собственников жилья - ТСЖ "Удача" на предоставление ТСЖ право заключать договор поставки тепловой энергии в интересах граждан, которые проживают в многоквартирных домах N 4, 6, 8, 10, 12 по ул. Короткова, г. Гулькевичи и являются непосредственными потребителями.
Следовательно, в обязанности ТСЖ "Удача" (исполнителя) не входит заключение договора поставки тепловой энергии с гарантирующим поставщиком ОАО "ТЕПЭК".
Кроме этого, в соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В данном случае оферта направлена истцом - ОАО "ТЕПЭК".
В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям по договору снабжения тепловой энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса (правила об энергоснабжении) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Основы организации розничных рынков электрической энергии установлены статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Пунктом 2 указанной статьи Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ предусмотрено, что потребитель свободен в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии. В случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора для него является обязательным. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ договор купли-продажи электрической энергии гарантирующих поставщиков является публичным.
Таким образом, договор купли-продажи, поставки тепловой энергии является публичным договором. При этом, заключение договора поставки тепловой энергии является обязательным для поставщика энергии, а не для потребителя.
Признание законодателем договора купли- продажи, поставки электрической энергии публичным влечет применение к отношениям, связанным с заключением этого договора, правил заключения договоров в обязательном порядке.
Порядок заключения договора, когда для одной из сторон это является обязательным, установлен статьей 445 Гражданского кодекса РФ. Нормами указанной статьи предусмотрено право стороны, намеревающейся заключить договор со стороной, для которой заключение такого договора является обязательным, передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Сторона, для которой заключение договора обязательно, таким правом не обладает.
Таким образом, требование ОАО "ТЕПЭК" об обязании ТСЖ "Удача" заключить договор поставки тепловой энергии является неправомерным и удовлетворению не подлежит.
Поскольку ТСЖ "Удача" как потребитель свободно в выборе контрагента по договору купли-продажи (поставки) тепловой энергии, отказ ТСЖ "Удача" заключить такой договор не может быть признан недействительным.
Подпункт "В" п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307, предусматривающий обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, на котором истец основывает свои требования не подлежит применению к правоотношениям сторон.
Правила о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 устанавливают, что услуги по водопотреблению, приобретаемые исполнителем коммунальных услуг, потребляют граждане - потребители (наниматели и собственники жилых помещений).
В связи с этим исполнитель, являясь покупателем энергии и субъектом розничного рынка, не является потребителем коммунальных услуг.
Пунктом 3 указанных Правил установлено, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В соответствии с названными Правилами исполнителями признаются на основании ч. 2, З ст. 6 ЖК РФ организации, у которых обязанность предоставлять коммунальные услуги возникла после определения общим собранием собственниками помещений способа управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом и до или после вступления в силу названных выше Правил.
Исполнителями коммунальных услуг могут быть, в том числе товарищество собственников жилья, однако ТСЖ "Удача" не наделено решением общего собрания полномочия взимать платежи с граждан за коммунальные услуги, в связи с чем, ответчик не является исполнителем коммунальных услуг, поскольку не принимало обязательств перед собственниками помещений по предоставлению коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска о понуждении ТСЖ "Удача" заключить договор N 174 не имеется, поскольку обратиться с иском о понуждении заключить договор может лишь сторона - потребитель, а не сторона обязанная заключить договор.
Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, дана им надлежащая правовая оценка, поэтому оснований для отмены законного и обоснованного судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы заявителя апелляционной жалобы рассмотрены апелляционным судом в полном объеме и отклоняются как несостоятельные и не обоснованные.
Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 мая 2008 г. по делу N А-32-3527/2008-6/69 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий судья
И.В.ПОНОМАРЕВА

Судьи
В.В.ВАНИН
Ю.И.БАРАНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)