Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2008 г. по делу N А40-20035/07-16-187
Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2008 года
Полный текст решения изготовлен 02.04.2008 года
Арбитражный суд города Москвы
в составе судьи М.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в судебном заседании суда дело по иску Жилищно-строительный кооператив "Сокол"
к ответчику 1) ДЗР г. Москвы; 2) Префектура САО г. Москвы
о признании недействительным отказа в передаче земельного участка в собственность
при участии:
от истца - П. - по дов. от 20.02.08 г.; Д. - по дов. от 20.02.08 г.
от ответчика - 1) М.Д. - по дов. N 33-и-3314/7 от 29.12.06 г.; 2) М.Д. - по дов. N А/08-ГПО-3-3 от 28.01.08 г.
установил:
иск заявлен о признании неправомерным отказа ДЗР г. Москвы в оформлении в собственность земельного участка, находящего в его пользовании, а также обязании оформить в собственность истца земельный участок, находящийся в его пользовании, путем передачи по акту приема-передачи.
Данное дело рассмотрено Арбитражным судом г. Москвы с учетом Постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.12.07 г., которым решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.07 г. и постановление 9-го Арбитражного апелляционного суда от 15.10.07 г. отменены и дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции, с указанием о привлечении в качестве ответчика Префектуры САО г. Москвы.
Свои требования ЖСК "Сокол" обосновывает тем, что 01.11.2006 г. им было подано заявление о передаче в собственность кооператива земельного участка, занятого находящимися в его собственности зданиями по адресу: Москва, ул. Часовая, д. 17, 19/8, в ответ на которое ДЗР г. Москвы направил в адрес истца отказ, мотивируя тем, что оформление земельного участка в настоящее время не представляется возможным.
Истец согласно письменным пояснениям считает, что после вступления в силу ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", представляет собой объединение всех собственников жилых помещений кооперативных домов и владеет на праве совместной собственности всем общим имуществом, а также, в качестве юридического лица, действуя от имени всех собственников, представляет их интересы. Кроме того, спорный земельный участок в настоящее время передан истцу по договору аренды N М-09-015905 от 31.01.2000 г.
Также истец считает, что в силу актов госприемки здания от 1952 г. (архивная копия от 23.08.06 г.) (л.д. 21 - 44), его право собственности подтверждается п. 11 актов, в которых указано, что истец является застройщиком данных жилых домов.
Доказательств, подтверждающих данное право собственности в виде свидетельств о праве собственности на два многоквартирных дома он представить не может, так как в соответствии со ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В связи с чем, формально он не получил все свидетельства, подтверждающие его права собственности, за исключением одного свидетельства, подтверждающего право собственности ЖСК "Сокол" на помещение площадью 695,5 а кв. м по адресу г. Москва, ул. Часовая, д. 19/8.
Согласно указаниям Федерального Арбитражного суда Московского округа в качестве второго ответчика в дело была привлечена Префектура САО г. Москвы.
Ответчик ДЗР г. Москвы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Ответчик Префектура САО г. Москвы также возражала против удовлетворения исковых требований, считая, что истец не имеет права на иск, требуя оформления права собственности на земельный участок в индивидуальную собственность кооператива, в то время как согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" передача в собственность земельного участка предусмотрена в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, а не в индивидуальную собственность юридического лица.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, ЖСК "Сокол" является собственником только одного нежилого помещения по адресу г. Москва, ул. Часовая, д. 19/8, площадью 695,5 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.07.2003; 77 АБ 2111338, иных доказательств, подтверждающих право собственности истца, в порядке предусмотренном нормами права не представлено.
На основании распоряжения Префекта САО г. Москвы от 13.04.1999 N 482-р между истцом и Москомземом (ДЗР г. Москвы) заключен договор N М-09-015905 от 31.01.2000 в соответствии с условиями которого для эксплуатации двух жилых домов находящихся по адресу: ул. Часовая д. 17 и д. 19/8 истцу предоставлен в пользование земельный участок, общей площадью 9000 кв. м (далее Участок), имеющий адресные ориентиры: ул. Часовая, вл. 17 стр. 1 и вл. 19/8 стр. 1 по улице Часовая, сроком на 15 лет.
ДЗР г. Москвы письмом от 22.03.2007 N 33-5Т9-224/6-(0)-1 отказал ЖСК "Сокол" в оформлении Участка в собственность истца.
Исковые требования направлены на признание отказа в передаче в собственность кооперативу земельного участка, находящегося у него в пользовании - неправомерным и обязание оформить его в собственность путем передачи по акту приема-передачи.
Как справедливо отмечает истец, по правилам частей 1 и 2 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (далее Закон) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса (далее "ЗК РФ") граждане и юридические лица - собственники зданий, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
При этом в соответствии с ч. 5 этой же статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Из изложенного следует вывод, что ЖСК "Сокол" и собственники помещений в многоквартирных домах, находящихся по адресу: ул. Часовая д. 17 и д. 19/8 могут являться участниками общей долевой собственности и именно они совместно, вправе иметь в общей долевой собственности земельный участок.
Таким образом, учитывая, правовую природу режима долевой собственности ЖСК "Сокол", являясь участником долевой собственности спорных жилых домов, соответственно может быть собственником земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, соразмерно своей доле. Приобрести в собственность участки земель других участников долевой собственности истец может в порядке отчуждения, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
В соответствии с Федеральным законом 53-ФЗ "О производственных кооперативах", производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Кроме того, в соответствии с уставом истца, кооператив имеет своей целью удовлетворения членов кооператива жилыми помещениями, путем строительства жилых домов на собственные средства кооператива, а также последующей хозяйственной эксплуатации и управления этими домами. Данным уставом предусмотрен порядок прекращения членства в кооперативе, однако не предусмотрен порядок автоматического приобретения статуса члена кооператива, при приобретении в собственность помещений в данных многоквартирных домах.
Таким образом, Протокол общего собрания членов ЖСК "Сокол" от 20.10.2006 г., в котором разрешено Правлению от имени ЖСК "Сокол" обратиться за предоставлением в собственность спорного земельного участка - не является надлежащим обращением собственников всех помещений жилых домов, а является обращением членов ЖСК "Сокол", кроме того, даже если все члены ЖСК "Сокол" являются собственниками всех помещений в жилых домах, то ими не соблюден порядок по распоряжению своим имуществом в пользу ЖСК "Сокол" предусмотренный ст. 246 и 250 ГК РФ.
Для использования права, предусмотренного ст. 16 Закона, ст. 36 ЗК РФ участникам спорной долевой собственности необходимо наличие соблюдения совместного обращения в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления для признания такого права.
Ст. 4 АПК РФ предусматривает право на обращения в арбитражный суд заинтересованного лица за защитой нарушенного права.
Суд не усматривает оснований считать, что права истца, выразившиеся в отказе передать ему в индивидуальную собственность земельный участок нарушены как первым так и вторым ответчиком.
На основании ст. ст. 11, 12, 222 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 64 - 71, 75, 110, 167 - 171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении исковых требований к ДЗР г. Москвы отказать.
В удовлетворении исковых требований к Префектуре САО г. Москвы отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 02.04.2008 ПО ДЕЛУ N А40-20035/07-16-187
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2008 г. по делу N А40-20035/07-16-187
Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2008 года
Полный текст решения изготовлен 02.04.2008 года
Арбитражный суд города Москвы
в составе судьи М.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в судебном заседании суда дело по иску Жилищно-строительный кооператив "Сокол"
к ответчику 1) ДЗР г. Москвы; 2) Префектура САО г. Москвы
о признании недействительным отказа в передаче земельного участка в собственность
при участии:
от истца - П. - по дов. от 20.02.08 г.; Д. - по дов. от 20.02.08 г.
от ответчика - 1) М.Д. - по дов. N 33-и-3314/7 от 29.12.06 г.; 2) М.Д. - по дов. N А/08-ГПО-3-3 от 28.01.08 г.
установил:
иск заявлен о признании неправомерным отказа ДЗР г. Москвы в оформлении в собственность земельного участка, находящего в его пользовании, а также обязании оформить в собственность истца земельный участок, находящийся в его пользовании, путем передачи по акту приема-передачи.
Данное дело рассмотрено Арбитражным судом г. Москвы с учетом Постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.12.07 г., которым решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.07 г. и постановление 9-го Арбитражного апелляционного суда от 15.10.07 г. отменены и дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции, с указанием о привлечении в качестве ответчика Префектуры САО г. Москвы.
Свои требования ЖСК "Сокол" обосновывает тем, что 01.11.2006 г. им было подано заявление о передаче в собственность кооператива земельного участка, занятого находящимися в его собственности зданиями по адресу: Москва, ул. Часовая, д. 17, 19/8, в ответ на которое ДЗР г. Москвы направил в адрес истца отказ, мотивируя тем, что оформление земельного участка в настоящее время не представляется возможным.
Истец согласно письменным пояснениям считает, что после вступления в силу ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", представляет собой объединение всех собственников жилых помещений кооперативных домов и владеет на праве совместной собственности всем общим имуществом, а также, в качестве юридического лица, действуя от имени всех собственников, представляет их интересы. Кроме того, спорный земельный участок в настоящее время передан истцу по договору аренды N М-09-015905 от 31.01.2000 г.
Также истец считает, что в силу актов госприемки здания от 1952 г. (архивная копия от 23.08.06 г.) (л.д. 21 - 44), его право собственности подтверждается п. 11 актов, в которых указано, что истец является застройщиком данных жилых домов.
Доказательств, подтверждающих данное право собственности в виде свидетельств о праве собственности на два многоквартирных дома он представить не может, так как в соответствии со ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В связи с чем, формально он не получил все свидетельства, подтверждающие его права собственности, за исключением одного свидетельства, подтверждающего право собственности ЖСК "Сокол" на помещение площадью 695,5 а кв. м по адресу г. Москва, ул. Часовая, д. 19/8.
Согласно указаниям Федерального Арбитражного суда Московского округа в качестве второго ответчика в дело была привлечена Префектура САО г. Москвы.
Ответчик ДЗР г. Москвы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Ответчик Префектура САО г. Москвы также возражала против удовлетворения исковых требований, считая, что истец не имеет права на иск, требуя оформления права собственности на земельный участок в индивидуальную собственность кооператива, в то время как согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" передача в собственность земельного участка предусмотрена в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, а не в индивидуальную собственность юридического лица.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, ЖСК "Сокол" является собственником только одного нежилого помещения по адресу г. Москва, ул. Часовая, д. 19/8, площадью 695,5 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.07.2003; 77 АБ 2111338, иных доказательств, подтверждающих право собственности истца, в порядке предусмотренном нормами права не представлено.
На основании распоряжения Префекта САО г. Москвы от 13.04.1999 N 482-р между истцом и Москомземом (ДЗР г. Москвы) заключен договор N М-09-015905 от 31.01.2000 в соответствии с условиями которого для эксплуатации двух жилых домов находящихся по адресу: ул. Часовая д. 17 и д. 19/8 истцу предоставлен в пользование земельный участок, общей площадью 9000 кв. м (далее Участок), имеющий адресные ориентиры: ул. Часовая, вл. 17 стр. 1 и вл. 19/8 стр. 1 по улице Часовая, сроком на 15 лет.
ДЗР г. Москвы письмом от 22.03.2007 N 33-5Т9-224/6-(0)-1 отказал ЖСК "Сокол" в оформлении Участка в собственность истца.
Исковые требования направлены на признание отказа в передаче в собственность кооперативу земельного участка, находящегося у него в пользовании - неправомерным и обязание оформить его в собственность путем передачи по акту приема-передачи.
Как справедливо отмечает истец, по правилам частей 1 и 2 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (далее Закон) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса (далее "ЗК РФ") граждане и юридические лица - собственники зданий, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
При этом в соответствии с ч. 5 этой же статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Из изложенного следует вывод, что ЖСК "Сокол" и собственники помещений в многоквартирных домах, находящихся по адресу: ул. Часовая д. 17 и д. 19/8 могут являться участниками общей долевой собственности и именно они совместно, вправе иметь в общей долевой собственности земельный участок.
Таким образом, учитывая, правовую природу режима долевой собственности ЖСК "Сокол", являясь участником долевой собственности спорных жилых домов, соответственно может быть собственником земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, соразмерно своей доле. Приобрести в собственность участки земель других участников долевой собственности истец может в порядке отчуждения, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
В соответствии с Федеральным законом 53-ФЗ "О производственных кооперативах", производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Кроме того, в соответствии с уставом истца, кооператив имеет своей целью удовлетворения членов кооператива жилыми помещениями, путем строительства жилых домов на собственные средства кооператива, а также последующей хозяйственной эксплуатации и управления этими домами. Данным уставом предусмотрен порядок прекращения членства в кооперативе, однако не предусмотрен порядок автоматического приобретения статуса члена кооператива, при приобретении в собственность помещений в данных многоквартирных домах.
Таким образом, Протокол общего собрания членов ЖСК "Сокол" от 20.10.2006 г., в котором разрешено Правлению от имени ЖСК "Сокол" обратиться за предоставлением в собственность спорного земельного участка - не является надлежащим обращением собственников всех помещений жилых домов, а является обращением членов ЖСК "Сокол", кроме того, даже если все члены ЖСК "Сокол" являются собственниками всех помещений в жилых домах, то ими не соблюден порядок по распоряжению своим имуществом в пользу ЖСК "Сокол" предусмотренный ст. 246 и 250 ГК РФ.
Для использования права, предусмотренного ст. 16 Закона, ст. 36 ЗК РФ участникам спорной долевой собственности необходимо наличие соблюдения совместного обращения в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления для признания такого права.
Ст. 4 АПК РФ предусматривает право на обращения в арбитражный суд заинтересованного лица за защитой нарушенного права.
Суд не усматривает оснований считать, что права истца, выразившиеся в отказе передать ему в индивидуальную собственность земельный участок нарушены как первым так и вторым ответчиком.
На основании ст. ст. 11, 12, 222 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 64 - 71, 75, 110, 167 - 171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении исковых требований к ДЗР г. Москвы отказать.
В удовлетворении исковых требований к Префектуре САО г. Москвы отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)