Статьи
И. Еланина

ПРАВО МАЛОИМУЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право


Законодательство РФ гарантирует каждому гражданину право на жилище. Однако в настоящее время при стабильном росте цен на жилье отнюдь не каждый может себе позволить улучшить свои жилищные условия, приобретая жилье на первичном или вторичном рынке.

Поэтому в обеспечение конституционного права на жилище государство предусмотрительно ввело положение о том, что малоимущим, а также иным гражданам, нуждающимся в жилище, жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Бесплатное жилье могут получить только малоимущие. Для того чтобы получить жилое помещение бесплатно, необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

        Договор социального найма

Малоимущим гражданам жилье предоставляется по договору социального найма согласно статье 49 Жилищного кодекса (ЖК). По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК порядке.

Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

        Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях

Такие основания установлены статьей 51 ЖК.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:
  • не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
  • являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний установлен Постановлением Правительства от 16 июня 2006 г. №378;
  • проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
  • являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетная норма площади жилого помещения - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Рассмотрим пример

    Учетная норма составляет 11 кв.м.

    Общая площадь квартиры (без учета лоджий, балконов и прочих летних помещений) составляет 50 кв.м.
    В квартире постоянно зарегистрировано 5 человек.
    Таким образом, на каждого постоянно зарегистрированного жильца приходится:
      50 кв.м ÷ 5 чел = 10 кв.м/чел.
    Значит, на каждого жителя приходится площадь меньше положенной учетной нормы.
    Значит, такую семью поставят на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

    Теперь пусть общая площадь квартиры (без учета лоджий, балконов и прочих летних помещений) также составляет 65 кв. м.
    В квартире также прописано 5 человек.
    Таким образом, на каждого постоянно зарегистрированного жильца приходится:
      65 кв.м ÷ 5 чел = 13 кв.м/чел.
    Значит, на каждого жителя приходится площадь больше положенной учетной нормы.
    Значит, такую семью на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не поставят.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно п. 2 статьи 51 ЖК осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, ее размер не может превышать размер нормы предоставления жилых помещений, установленный данным органом.

При этом нормой предоставления (или социальной нормой) площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Значит, при предоставлении жилого помещения общая площадь получаемой квартиры будет зависеть от нормы предоставления, установленной в субъекте РФ, а также от количества жильцов.
    Рассмотрим пример.

    На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит семья из 4 человек (супруги и два ребенка).

    Пусть норма предоставления (социальная норма) площади жилого помещения по договору социального найма составляет 15 кв.м.

    Таким образом, предоставленная квартира должна быть общей площадью (без учета лоджий, балконов и прочих летних помещений) не менее:
      15 кв.м × 4 чел = 60 кв.м






© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)