Справочная информация, стандарты
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Контроль за деятельностью управляющей организации; Управляющая компания
В настоящем стандарте по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Стандарт) применяют следующие термины и определения:
2. Общие положения
2.1. Настоящий стандарт системы добровольной сертификации "Росжилкоммунсертификация" (далее - Система) - Сертификация услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме распространяется на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказываемые собственникам жилых и нежилых помещений.
2.2. Настоящий Стандарт устанавливает обязательные требования, предъявляемые к органам по сертификации Системы при проведении сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД).
Сертификация услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД осуществляется органами по сертификации Системы.
2.3. Стандарт применяется при сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, оказываемых организациями (предприятиями) и предпринимателями без образования юридического лица (далее - ПБОЮЛ).
2.4. Целью сертификации является выявление и проверка правовых, финансовых, производственных и технических возможностей заявителей оказывать собственникам помещений услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД надлежащего качества в объеме взятых обязательств, а также проведение выборочного контроля исполнения таких обязательств.
2.5. Стандарт устанавливает для органов сертификации обязательные критерии оценки деятельности заявителей при проведении сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
2.6. Стандарт конкретизирует основания принятия решений о допуске заявителей к участию в сертификации.
2.7. Стандарт использует четвертую и частично третью схемы сертификации услуг, а также устанавливает порядок проведения работ при сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
2.8. Стандарт устанавливает и регламентирует порядок определения соответствия деятельности сертифицируемой организации.
3. Субъект сертификации
3.1. Субъектом сертификации является любое юридическое лицо вне зависимости от его организационно-правовой формы или ПБОЮЛ.
3.2. К сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД допускаются только организации, осуществляющие непосредственно работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, т.к. сертификация услуг производится по результатам их хозяйственной деятельности.
4. Объект сертификации
4.1. Персонал.
4.1.1. Обязательным условием сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД является наличие у заявителя специалистов, работающих на постоянной основе (штатных сотрудников), имеющих удостоверение (свидетельство) государственного образца о краткосрочном повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке по программе "Управление многоквартирным домом" либо иной программе, но содержащей подпрограмму "Управление многоквартирным домом" в объеме не менее 72 часов, а также сертификат соответствия персонала Системы или сертификат соответствия персонала иной системы сертификации, признанной Системой (далее сертификат соответствия).
4.1.2. К сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД также допускаются заявители, специалисты которых работают по гражданско-правовым договорам. Данные специалисты должны быть обучены заявителем по программе "Управление многоквартирным домом" и иметь удостоверение (свидетельство) государственного образца о краткосрочном повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке по программе "Управление многоквартирным домом" либо иной программе, но содержащей подпрограмму "Управление многоквартирным домом" в объеме не менее 72 часов, а также сертификат соответствия.
К сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД могут быть допущены заявители, специалисты которых имеют не просроченный сертификат соответствия Системы и работают у заявителя по гражданско-правовым договорам не менее 3-х месяцев.
4.1.3. Количество сертифицированных специалистов у заявителя определяется в зависимости от объема жилищного фонда, в отношении которого заявитель осуществляет свою деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД.
При сертификации услуг, предусмотренных настоящим Стандартом заявитель должен иметь следующее количество сертифицированных специалистов:
4.2. Услуги.
4.2.1. Стандарт сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД предусматривает следующие виды услуг:
Объем услуг, входящих в состав каждого вида услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, определяется в зависимости от условий договора между собственниками помещений и заявителем или между заявителем и управляющей, ресурсоснабжающей организацией, либо с органами управления ТСЖ, ЖСК, ЖК, СПК (зависит от способа управления), если иные условия не установлены законом или подзаконными актами.
4.2.2. Настоящий Стандарт предусматривает сертификацию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и не распространяется на содержание и ремонт зданий и сооружений нежилого фонда.
4.2.3. Сертификация персонала и услуг, оказываемых эксплуатационными и ремонтно-строительными предприятиями, имеет код специализации 09 в соответствии с перечнем специализаций экспертов Системы, приведенным в таблице в Правилах функционирования Системы.
5. Порядок проведения работ по сертификации услуг
5.1. Сертификация услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами функционирования системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации "Росжикоммусертификация", утвержденными Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 06.09.2004 N 107 с учетом положений настоящего Стандарта и инструкции "О порядке проведения анализа и оценки деятельности обслуживающих организаций на соответствие требованиям стандарта системы "Росжилкоммунсертификация" "Сертификация услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме":
5.2. Для принятия органом по сертификации решения о проведении сертификации заявитель представляет в орган по сертификации следующие документы:
5.2.1. заверенные экспертом копии уставных документов на основе сличения с подлинниками (учредительный договор и/или устав);
5.2.2. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о регистрации ПБОЮЛ), заверенная заявителем;
5.2.3. заверенная заявителем копия свидетельства о регистрации в налоговом органе;
5.2.4. заверенная заявителем копия справки о постановке на статистический учет;
5.2.5. приказ о назначении руководителя;
5.2.6. справка об организационной структуре заявителя, в схематическом виде, и его реквизитах (юридический и фактический адрес нахождения органов управления заявителя и структурных подразделений, телефон, телефакс, электронный адрес), а также о численности работников, их квалификации, занимаемой должности и стаже работы по занимаемой должности. В течение срока действия сертификата заявитель обязан информировать орган по сертификации об изменении его фактического адреса нахождения не позднее 5-ти дней с момента изменения сведений;
5.2.7. заверенные заявителем копии сертификатов соответствия персонала в количестве установленном в п. 4.1.3 Стандарта;
5.2.8. копия приказа о назначении сертифицированного специалиста ответственным за качество выполняемых работ и оказываемых услуг по договорам управления;
5.2.9. заверенная заявителем копия справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на момент подачи заявки (запрашивается в налоговом органе);
5.2.10. подтверждение платежеспособности заявителя уполномоченным банковским учреждением;
5.2.11. справка о результате деятельности заявителя, в том числе о заключенных за истекшие 12 месяцев договорах, с указанием основных контрагентов и существенных договорных условий;
5.2.12. справка о занимаемых помещениях для размещения персонала и приема населения: количество помещений, размер площадей, основания владения и пользования недвижимостью (собственность, аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление и др.);
5.2.13. справка о наличии у заявителя и/или субподрядных организаций производственных (мастерские, другие вспомогательные помещения) и складских помещений: количество помещений, размер площадей, основания владения и пользования недвижимостью (собственность, аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление и др.);
5.2.14. заверенная заявителем копия лицензии, если заявитель осуществляет лицензированный вид деятельности;
5.2.15. копии решении (протоколов) общих собраний (по домам) собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД;
5.2.16. копии публикаций в СМИ о деятельности заявителя (при наличии);
5.2.17. страховой полис гражданской ответственности (при наличии).
5.3. После подписания с органом по сертификации договора и его оплаты заявитель предоставляет следующие документы:
5.3.1. При непосредственном способе управления МКД - договоры с собственниками помещений (выборочно) на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД. Если договоры с собственниками однотипные, то предоставляется один типовой договор. Если договоры на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД подписаны уполномоченным лицом, заявитель должен представить документ, в котором указаны полномочия такого лица. При способе управления управляющей организацией - договоры с управляющими организациями или с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД. При управлении ТСЖ, ЖСК, ЖК, СПК - договоры с органами управления объединений собственников на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД.
5.3.2. Договоры с прочими организациями.
5.3.3. Трудовые договоры с руководителем, главным бухгалтером и ИТР.
5.3.4. Справка о наличии технической и иной документации на МКД (паспорта домовладений, технические паспорта на здания, проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, паспорта лифтового хозяйства, кадастровые карты земельных участков и пр.).
5.3.5. Акты о приемке результатов работ (выборочно).
5.3.6. Акты осмотра и проверки состояния (испытания) общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (выборочно).
5.3.7. Инструкции по эксплуатации МКД (выборочно), если МКД введены в эксплуатацию после 1 июля 2007 г.
5.3.8. Справка об адресном (подомовом) учете обязательств и поступивших средств собственников помещений в МКД.
5.3.9. Журналы регистрации заявок от населения, мероприятий по пожарной и газо-, электробезопасности в МКД, инструктажей персонала, осмотров состояния общего имущества и выполнение регламентных видов работ ответственными специалистами.
5.3.10. План деятельности заявителя на текущий год по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с учетом взятых договорных обязательств.
Группа проверки (эксперт) органов по сертификации вправе запросить у заявителя и ознакомиться с иной документацией, необходимой для проведения сертификации.
Перед проведением анализа состояния деятельности заявителя группа проверки (эксперт) органов по сертификации проверяет достоверность предоставленных заявителем сведений (п.п. 5.2, 5.3 настоящего Стандарта), путем сличения их с оригиналами документов.
После окончания проверки документы, предусмотренные п. 5.3 Стандарта, за исключением справки о наличии технической и иной документации на МКД подлежат возврату заявителю.
6. Критерии услуг и работ по содержанию и текущему ремонту
общего имущества в многоквартирном доме
6.1. Критерии допуска к сертификации.
Данные критерии являются дополнительным основанием отказа от продолжения сертификации и досрочного расторжения договора с заявителем на проведение работ по сертификации услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
Заявитель на день принятия решения о допуске к сертификации не должен иметь:
6.2. Общие критерии.
Заявитель должен иметь:
6.3. Критерии деятельности.
Заявитель должен иметь:
6.4. Производственные критерии.
Заявитель должен иметь:
7. Проверка соответствия показателей деятельности
Заявителя критериям настоящего Стандарта
Анализ, оценка и проверка деятельности заявителя осуществляется группой проверки (экспертом) органа по сертификации в порядке, установленном инструкцией "О порядке проведения анализа и оценки деятельности обслуживающих организаций на соответствие требованиям стандарта системы "Росжилкоммунсертификация" "Сертификация услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме".
Анализ деятельности заявителя проводится с целью выявления группой проверки (экспертом) органов по сертификации правовых, финансовых, производственных и технических возможностей заявителя оказывать собственникам помещений в многоквартирном доме услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД надлежащего качества.
Оценка деятельности заявителя осуществляется путем сличения результатов его деятельности на соответствие критериям, установленным настоящим Стандартом.
Проверка деятельности заявителя - проверка результатов работ и услуг, выполненных по договорам.
Проверка соответствия показателей деятельности заявителя критериям настоящего Стандарта производится по сведениям, представленным заявителем (п.п. 5.2, 5.3 Стандарта), и результатам выборочных проверок во время выездного инспекционного контроля.
Сертификация услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД проводится по услугам, предусмотренным в пункте 4.2.1 настоящего Стандарта. Заявитель самостоятельно определяет количество услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, но не менее количества услуг, предусмотренных в договоре с собственниками помещений в МКД, управляющей или ресурсоснабжающей организациями, ТСЖ, ЖСК, ЖК, СПК.
В случае если заявитель не оказывает отдельные виды услуг, а берет обязательства перед собственниками обеспечить (организовать) их предоставление, то оценка деятельности заявителя осуществляется в части взятых обязательств по договору с собственниками помещений.
Группа проверки (эксперт) при установлении несоответствия деятельности заявителя критериям настоящего Стандарта вправе потребовать от заявителя устранить выявленные недостатки в ходе проверки либо может установить срок их исправления. Установление группой проверки срока исправления недостатков деятельности заявителя не является препятствием для выдачи сертификата.
Отказ заявителя устранить выявленные недостатки или не устранение их в срок установленный экспертом является основанием приостановления сертификации или отмены действия сертификата соответствия.
Группа проверки (эксперт) обязана провести выборочный визуальный осмотр общего имущества с целью оценки его технического состояния. Не подлежит осмотру общее имущество, в части которого принято решение о проведении капитального ремонта.
8. Нормативно-правовые акты и иные документы,
используемые в настоящем Стандарте
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ: СЕРТИФИКАЦИЯ УСЛУГ ПО СОДЕРЖАНИЮ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Стандарт утвержден Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Росжилкоммунсертификация от 15.01.2008 NРазделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Контроль за деятельностью управляющей организации; Управляющая компания
Сертификация услуг по содержанию и текущему ремонту
общего имущества в многоквартирном доме
1. Термины и определения
общего имущества в многоквартирном доме
1. Термины и определения
В настоящем стандарте по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Стандарт) применяют следующие термины и определения:
- Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации;
- Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната;
- Заявитель - предприниматель без образования юридического лица или юридическое лицо, осуществляющие добровольное подтверждение соответствия;
- Обслуживающая организация - юридическое лицо вне зависимости от его организационно-правовой формы или ПБОЮЛ, осуществляющие деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
- Орган по сертификации - юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, аккредитованные (допущенные) в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;
- Потребитель - юридические и физические лица, использующие коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
- Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
- Собственники помещений - собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, участники общей долевой собственности на общее имущество в таком доме;
- Схема сертификации - форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия объекта сертификации установленным требованиям;
- Содержание общего имущества в многоквартирном доме - комплекс мер, направленных на поддержание общего имущества в многоквартирном доме в надлежащем состоянии;
- Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме - комплекс работ, проводимых по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
2. Общие положения
2.1. Настоящий стандарт системы добровольной сертификации "Росжилкоммунсертификация" (далее - Система) - Сертификация услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме распространяется на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказываемые собственникам жилых и нежилых помещений.
2.2. Настоящий Стандарт устанавливает обязательные требования, предъявляемые к органам по сертификации Системы при проведении сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД).
Сертификация услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД осуществляется органами по сертификации Системы.
2.3. Стандарт применяется при сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, оказываемых организациями (предприятиями) и предпринимателями без образования юридического лица (далее - ПБОЮЛ).
2.4. Целью сертификации является выявление и проверка правовых, финансовых, производственных и технических возможностей заявителей оказывать собственникам помещений услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД надлежащего качества в объеме взятых обязательств, а также проведение выборочного контроля исполнения таких обязательств.
2.5. Стандарт устанавливает для органов сертификации обязательные критерии оценки деятельности заявителей при проведении сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
2.6. Стандарт конкретизирует основания принятия решений о допуске заявителей к участию в сертификации.
2.7. Стандарт использует четвертую и частично третью схемы сертификации услуг, а также устанавливает порядок проведения работ при сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
2.8. Стандарт устанавливает и регламентирует порядок определения соответствия деятельности сертифицируемой организации.
3. Субъект сертификации
3.1. Субъектом сертификации является любое юридическое лицо вне зависимости от его организационно-правовой формы или ПБОЮЛ.
3.2. К сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД допускаются только организации, осуществляющие непосредственно работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, т.к. сертификация услуг производится по результатам их хозяйственной деятельности.
4. Объект сертификации
4.1. Персонал.
4.1.1. Обязательным условием сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД является наличие у заявителя специалистов, работающих на постоянной основе (штатных сотрудников), имеющих удостоверение (свидетельство) государственного образца о краткосрочном повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке по программе "Управление многоквартирным домом" либо иной программе, но содержащей подпрограмму "Управление многоквартирным домом" в объеме не менее 72 часов, а также сертификат соответствия персонала Системы или сертификат соответствия персонала иной системы сертификации, признанной Системой (далее сертификат соответствия).
4.1.2. К сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД также допускаются заявители, специалисты которых работают по гражданско-правовым договорам. Данные специалисты должны быть обучены заявителем по программе "Управление многоквартирным домом" и иметь удостоверение (свидетельство) государственного образца о краткосрочном повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке по программе "Управление многоквартирным домом" либо иной программе, но содержащей подпрограмму "Управление многоквартирным домом" в объеме не менее 72 часов, а также сертификат соответствия.
К сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД могут быть допущены заявители, специалисты которых имеют не просроченный сертификат соответствия Системы и работают у заявителя по гражданско-правовым договорам не менее 3-х месяцев.
4.1.3. Количество сертифицированных специалистов у заявителя определяется в зависимости от объема жилищного фонда, в отношении которого заявитель осуществляет свою деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД.
При сертификации услуг, предусмотренных настоящим Стандартом заявитель должен иметь следующее количество сертифицированных специалистов:
- не менее 2-х специалистов при управлении жилищным фондом до 100 тыс. кв. м;
- не менее 3-х специалистов при управлении жилищным фондом от 100 до 300 тыс. кв. м;
- не менее 5-ти специалистов при управлении жилищным фондом от 300 до 600 тыс. кв. м;
- не менее 6-ти специалистов при управлении жилищным фондом от 600 до 1000 тыс. кв. м;
- не менее 8-ми специалистов при управлении жилищным фондом от 1 до 2 млн. кв. м;
- не менее 10-ти специалистов при управлении жилищным фондом от 2 до 4 млн. кв. м;
- не менее 15-ти специалистов при управлении жилищным фондом от 4 млн. кв. м и более.
4.2. Услуги.
4.2.1. Стандарт сертификации услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД предусматривает следующие виды услуг:
- жилищные услуги ОКУН 041100;
- содержание и текущий ремонт зданий ОКУН 041005;
- ремонт жилья и других построек ОКУН 016100.
Объем услуг, входящих в состав каждого вида услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, определяется в зависимости от условий договора между собственниками помещений и заявителем или между заявителем и управляющей, ресурсоснабжающей организацией, либо с органами управления ТСЖ, ЖСК, ЖК, СПК (зависит от способа управления), если иные условия не установлены законом или подзаконными актами.
4.2.2. Настоящий Стандарт предусматривает сертификацию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и не распространяется на содержание и ремонт зданий и сооружений нежилого фонда.
4.2.3. Сертификация персонала и услуг, оказываемых эксплуатационными и ремонтно-строительными предприятиями, имеет код специализации 09 в соответствии с перечнем специализаций экспертов Системы, приведенным в таблице в Правилах функционирования Системы.
5. Порядок проведения работ по сертификации услуг
5.1. Сертификация услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами функционирования системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации "Росжикоммусертификация", утвержденными Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 06.09.2004 N 107 с учетом положений настоящего Стандарта и инструкции "О порядке проведения анализа и оценки деятельности обслуживающих организаций на соответствие требованиям стандарта системы "Росжилкоммунсертификация" "Сертификация услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме":
- подача заявителем заявки на сертификацию услуги;
- рассмотрение заявки и документов, представленных заявителем;
- принятие решения по заявке;
- анализ состояния и результатов деятельности заявителя;
- оценка деятельности заявителя на соответствие требованиям, установленным договором и настоящим Стандартом;
- проверка результатов услуг, выполненных по договорам;
- принятие решения о выдаче (отказ в выдаче) сертификата соответствия;
- выдача сертификата соответствия;
- инспекционный контроль за сертифицированными услугами.
5.2. Для принятия органом по сертификации решения о проведении сертификации заявитель представляет в орган по сертификации следующие документы:
5.2.1. заверенные экспертом копии уставных документов на основе сличения с подлинниками (учредительный договор и/или устав);
5.2.2. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о регистрации ПБОЮЛ), заверенная заявителем;
5.2.3. заверенная заявителем копия свидетельства о регистрации в налоговом органе;
5.2.4. заверенная заявителем копия справки о постановке на статистический учет;
5.2.5. приказ о назначении руководителя;
5.2.6. справка об организационной структуре заявителя, в схематическом виде, и его реквизитах (юридический и фактический адрес нахождения органов управления заявителя и структурных подразделений, телефон, телефакс, электронный адрес), а также о численности работников, их квалификации, занимаемой должности и стаже работы по занимаемой должности. В течение срока действия сертификата заявитель обязан информировать орган по сертификации об изменении его фактического адреса нахождения не позднее 5-ти дней с момента изменения сведений;
5.2.7. заверенные заявителем копии сертификатов соответствия персонала в количестве установленном в п. 4.1.3 Стандарта;
5.2.8. копия приказа о назначении сертифицированного специалиста ответственным за качество выполняемых работ и оказываемых услуг по договорам управления;
5.2.9. заверенная заявителем копия справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на момент подачи заявки (запрашивается в налоговом органе);
5.2.10. подтверждение платежеспособности заявителя уполномоченным банковским учреждением;
5.2.11. справка о результате деятельности заявителя, в том числе о заключенных за истекшие 12 месяцев договорах, с указанием основных контрагентов и существенных договорных условий;
5.2.12. справка о занимаемых помещениях для размещения персонала и приема населения: количество помещений, размер площадей, основания владения и пользования недвижимостью (собственность, аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление и др.);
5.2.13. справка о наличии у заявителя и/или субподрядных организаций производственных (мастерские, другие вспомогательные помещения) и складских помещений: количество помещений, размер площадей, основания владения и пользования недвижимостью (собственность, аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление и др.);
5.2.14. заверенная заявителем копия лицензии, если заявитель осуществляет лицензированный вид деятельности;
5.2.15. копии решении (протоколов) общих собраний (по домам) собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД;
5.2.16. копии публикаций в СМИ о деятельности заявителя (при наличии);
5.2.17. страховой полис гражданской ответственности (при наличии).
5.3. После подписания с органом по сертификации договора и его оплаты заявитель предоставляет следующие документы:
5.3.1. При непосредственном способе управления МКД - договоры с собственниками помещений (выборочно) на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД. Если договоры с собственниками однотипные, то предоставляется один типовой договор. Если договоры на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД подписаны уполномоченным лицом, заявитель должен представить документ, в котором указаны полномочия такого лица. При способе управления управляющей организацией - договоры с управляющими организациями или с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД. При управлении ТСЖ, ЖСК, ЖК, СПК - договоры с органами управления объединений собственников на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД.
5.3.2. Договоры с прочими организациями.
5.3.3. Трудовые договоры с руководителем, главным бухгалтером и ИТР.
5.3.4. Справка о наличии технической и иной документации на МКД (паспорта домовладений, технические паспорта на здания, проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, паспорта лифтового хозяйства, кадастровые карты земельных участков и пр.).
5.3.5. Акты о приемке результатов работ (выборочно).
5.3.6. Акты осмотра и проверки состояния (испытания) общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (выборочно).
5.3.7. Инструкции по эксплуатации МКД (выборочно), если МКД введены в эксплуатацию после 1 июля 2007 г.
5.3.8. Справка об адресном (подомовом) учете обязательств и поступивших средств собственников помещений в МКД.
5.3.9. Журналы регистрации заявок от населения, мероприятий по пожарной и газо-, электробезопасности в МКД, инструктажей персонала, осмотров состояния общего имущества и выполнение регламентных видов работ ответственными специалистами.
5.3.10. План деятельности заявителя на текущий год по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с учетом взятых договорных обязательств.
Группа проверки (эксперт) органов по сертификации вправе запросить у заявителя и ознакомиться с иной документацией, необходимой для проведения сертификации.
Перед проведением анализа состояния деятельности заявителя группа проверки (эксперт) органов по сертификации проверяет достоверность предоставленных заявителем сведений (п.п. 5.2, 5.3 настоящего Стандарта), путем сличения их с оригиналами документов.
После окончания проверки документы, предусмотренные п. 5.3 Стандарта, за исключением справки о наличии технической и иной документации на МКД подлежат возврату заявителю.
6. Критерии услуг и работ по содержанию и текущему ремонту
общего имущества в многоквартирном доме
6.1. Критерии допуска к сертификации.
Данные критерии являются дополнительным основанием отказа от продолжения сертификации и досрочного расторжения договора с заявителем на проведение работ по сертификации услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
Заявитель на день принятия решения о допуске к сертификации не должен иметь:
- не устраненных замечаний аудиторского заключения по результатам проверки деятельности организации за последний год, если обязательность аудита предусмотрена законом;
- просроченных денежных обязательств перед кредиторами (более 3-х месяцев), если эти задолженности возникли по вине заявителя;
- задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Российской Федерации;
- частных определений судебных органов о прекращении незаконных действий по отношению к потребителям услуг: не предоставление сведений об оказываемых услугах, необоснованный отказ от предоставления потребителям установленных законодательством документов (справок об отсутствии задолженностей, временном отсутствии, выписок, финансовых лицевых счетов и др. документов) и пр.;
- не выполненных предписаний контрольных и надзорных органов.
6.2. Общие критерии.
Заявитель должен иметь:
- основания для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД (договор с управляющей или с ресурсоснабжающей организациями при способе управления МКД - управляющей организацией, заверенные заявителем копии протоколов общего собрания о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом и выборе заявителя в качестве обслуживающей организации, а также договор с собственниками или уполномоченным собственниками лицом, решение суда, наличие иных оснований, по которым у заявителя возникли обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД). Договоры на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД должны быть оформлены в письменной форме и подписаны сторонами;
- ормативные правовые акты субъекта Российской Федерации и муниципального образования, в котором осуществляет свою деятельность заявитель, по вопросам содержания и ремонта общего имущества в МКД.
6.3. Критерии деятельности.
Заявитель должен иметь:
- опыт деятельности (не менее одного года, в том числе с момента реорганизации) по содержанию и/или ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- годовые отчеты о результатах деятельности за прошедший год;
- план деятельности на текущий год;
- положительную динамику снижения количества жалоб собственников помещений и лиц, пользующихся помещениями собственников, по сравнению с предыдущим годом;
- доходы от иных видов деятельности.
6.4. Производственные критерии.
Заявитель должен иметь:
- оборудованные нежилые помещения для размещения персонала и приема граждан;
- при осуществлении кассовых операций специально оборудованные помещения для принятия наличных денежных средств населения, а также договоры на инкассацию наличных средств или договоры на сбор и перечисление средств населения со сторонней организацией;
- собственные (арендованные) транспортные средства либо договоры с транспортными организациями (при необходимости);
- средства связи: телефонная, сотовая, диспетчерская и др.;
- программное обеспечение для: ведения бухгалтерского учета организации; учета собственников помещений и лиц, проживающих в помещениях собственников (финансовые лицевые счета, карточки собственников помещений); начисления и учета платежей населения; учета технических сведений МКД;
- диспетчерскую службу или договор на диспетчерское обслуживание;
- оборудование и инструменты, основные средства, необходимые для оказания услуг и выполнения работ по взятым обязательствам.
7. Проверка соответствия показателей деятельности
Заявителя критериям настоящего Стандарта
Анализ, оценка и проверка деятельности заявителя осуществляется группой проверки (экспертом) органа по сертификации в порядке, установленном инструкцией "О порядке проведения анализа и оценки деятельности обслуживающих организаций на соответствие требованиям стандарта системы "Росжилкоммунсертификация" "Сертификация услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме".
Анализ деятельности заявителя проводится с целью выявления группой проверки (экспертом) органов по сертификации правовых, финансовых, производственных и технических возможностей заявителя оказывать собственникам помещений в многоквартирном доме услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД надлежащего качества.
Оценка деятельности заявителя осуществляется путем сличения результатов его деятельности на соответствие критериям, установленным настоящим Стандартом.
Проверка деятельности заявителя - проверка результатов работ и услуг, выполненных по договорам.
Проверка соответствия показателей деятельности заявителя критериям настоящего Стандарта производится по сведениям, представленным заявителем (п.п. 5.2, 5.3 Стандарта), и результатам выборочных проверок во время выездного инспекционного контроля.
Сертификация услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД проводится по услугам, предусмотренным в пункте 4.2.1 настоящего Стандарта. Заявитель самостоятельно определяет количество услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, но не менее количества услуг, предусмотренных в договоре с собственниками помещений в МКД, управляющей или ресурсоснабжающей организациями, ТСЖ, ЖСК, ЖК, СПК.
В случае если заявитель не оказывает отдельные виды услуг, а берет обязательства перед собственниками обеспечить (организовать) их предоставление, то оценка деятельности заявителя осуществляется в части взятых обязательств по договору с собственниками помещений.
Группа проверки (эксперт) при установлении несоответствия деятельности заявителя критериям настоящего Стандарта вправе потребовать от заявителя устранить выявленные недостатки в ходе проверки либо может установить срок их исправления. Установление группой проверки срока исправления недостатков деятельности заявителя не является препятствием для выдачи сертификата.
Отказ заявителя устранить выявленные недостатки или не устранение их в срок установленный экспертом является основанием приостановления сертификации или отмены действия сертификата соответствия.
Группа проверки (эксперт) обязана провести выборочный визуальный осмотр общего имущества с целью оценки его технического состояния. Не подлежит осмотру общее имущество, в части которого принято решение о проведении капитального ремонта.
8. Нормативно-правовые акты и иные документы,
используемые в настоящем Стандарте
- Жилищный кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электричество и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.1995 N 41-ФЗ.
- Федеральный закон Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ.
- Федеральный закон Российской Федерации "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
- Федеральный закон Российской Федерации "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ.
- Федеральный закон Российской Федерации "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
- Федеральный закон Российской Федерации "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ.
- Федеральный закон Российской Федерации "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.09.2007 N 185-ФЗ.
- "Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155.
- "Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.
- "Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317.
- "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
- "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
- "Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.
- "Классификатор работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе", утвержденный Постановлением Госстроя России от 25.05.2000 N 51.
- "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.
- "Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов", ПБ 10-558-03, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 16.03.2003 N 31.
- "Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления", ПБ 12-529-03, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 N 9.
- "Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденные Приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168.
- "Правила функционирования системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация", утвержденные Приказом Росстроя от 06.09.2004 N 107.
- "Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей и правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей", утвержденные начальником Госэнергонадзора 07.05.1992.
- Постановление Госстандарта Российской Федерации от 06.08.1993 N 17 "Об утверждении общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг".
- "Общероссийский классификатор услуг населению", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 N 163.
- ГОСТ Р ИСО 9000-2001 "Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь".
- ГОСТ 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия".
- ГОСТ Р 51929-2002 "Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения".
- СНиП 111-10-75 "Благоустройство территорий".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)