Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.11.2007 ПО ДЕЛУ N А41-К1-20907/06

Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом





ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2007 г. по делу N А41-К1-20907/06



Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2007 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.К.

судей М., Д.Н.

при ведении протокола судебного заседания: А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя): представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Олимп" на решение Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2007 года по делу N А41-К1-20907/06, принятого судьей К., по иску (заявлению) ТСЖ "Олимп" к Администрации г. Подольска Московской области о признании права общей долевой собственности



установил:



Товарищество собственников жилья "Олимп" (ТСЖ "Олимп") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации г. Подольска Московской области о признании за истцом права общей долевой собственности на земельный участок площадью 11071 кв. м, с кадастровым номером 50:55:0030801:0048.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил заявленное требования и просил обязать Администрацию г. Подольска принять решение о передаче земельного участка площадью 11071 кв. м, с кадастровым номером 50:55:0030801:0048 в общую долевую собственность членам ТСЖ "Олимп", а также обязать Администрацию г. Подольска сдать в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области на государственную регистрацию для открытия регистрации права собственности предусмотренные законом документы для государственной регистрации права на созданный объект недвижимого имущества - 17-этажный 170-квартирный дом, находящийся по адресу: г. Подольск, ул. Гайдара, д. 8-В, и земельный участок площадью 11071 кв. м, с кадастровым номером 50:55:0030801:0048 (л.д. 46 - 48, т. 1).

Арбитражный суд Московской области решением от 12 февраля 2007 года отказал ТСЖ "Олимп" в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ТСЖ "Олимп" просит решение суда первой инстанции от 12.02.07 отменить, как вынесенное с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением норм материального права.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2007 года по ходатайству истца производство по делу N А41-К1-20907/06 было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-2885/07 по иску ТСЖ "Олимп" к Администрации г. Подольска о признании недействительным постановления N 2636п от 01.12.05 (л.д. 150 - 152, т. 1).

Десятый арбитражный апелляционный суд определением от 15 октября 2007 года возобновил производство по настоящему делу, поскольку постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2007 года решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-2885/07 оставлено без изменения, в связи с чем обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по делу N А41-К1-20907/06, устранены (л.д. 11 - 12, т. 2).

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о дате и времени судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанных представителей.

В адрес Десятого арбитражного апелляционного суда поступили ходатайства ТСЖ "Олимп" о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-16545/07 о признании незаконным решения УФАКОН по МО об утверждении землеустроительной документации, а также до рассмотрения кассационной инстанцией дела N А41-К2-2885/07.

Арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении вышеназванных ходатайств в связи с их необоснованностью.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением Главы города Подольска от 11.10.2002 N 1551-п "О предоставлении Комитету перспективного развития города земельного участка по ул. Гайдара для проектно-изыскательских работ под строительство 17-этажного жилого дома" утвержден акт выбора земельного участка для строительства и согласовано место его предварительного размещения (л.д. 5, т. 1).

Пунктом 3 вышеназванного постановления Комитету перспективного развития города предоставлен в аренду земельный участок площадью 6925 кв. м по ул. Гайдара из земель городского поселения муниципального образования г. Подольска для проектно-изыскательских работ под строительство 17-этажного жилого дома.

В соответствии с постановлением N 1551-п Комитет по управлению имуществом г. Подольска (арендодатель) и Комитет перспективного развития города (арендатор) 11.10.2002 заключили договор аренды N 1332, в соответствии с п. 1.1 и п. 2.1 которого арендатору передан в аренду из земель городского поселения муниципального образования г. Подольска земельный участок площадью 6925 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Гайдара, на срок с 11.10.02 по 11.10.03 (л.д. 6, т. 1).

Постановлением Главы г. Подольска от 19.01.05 N 39-п Комитету перспективного развития города для завершения строительства 17-этажного жилого дома предоставлен в аренду на срок до одного года земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030801:0048 площадью 11071 кв. м, находящийся на землях городского поселения и расположенный по адресу: г. Подольск, ул. Гайдара, д. 8 "в" (л.д. 7, т. 1).

На основании данного постановления заключен договор аренды земельного участка N 198 от 19.01.05 (л.д. 8, т. 1)

Постановлением Главы г. Подольска от 27.12.04 N 2778-п утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством 17-этажного 170-квартирного жилого дома N 8 "в" по ул. Гайдара в г. Подольске (л.д. 9 - 12, т. 1).

На основании акта приема-передачи N 18 от 08.02.05 ТСЖ "Апрель" приняло на баланс указанный выше жилой дом с лифтами, диспетчеризацией, телефонизацией, подъездами, тротуарами и благоустройством (л.д. 13, т. 1).

12.04.2004 осуществлена государственная регистрация ТСЖ "Олимп", являющегося правопреемником Товарищества собственников жилья "Апрель" (л.д. 27, т. 1).

Как указывает истец, ТСЖ "Олимп" на основании ч. 5 ст. 36 ЗК РФ неоднократно обращалось к Администрации г. Подольска о выделении товариществу в общую долевую собственность земельного участка площадью 11071 кв. м, с кадастровым номером 50:55:0030801:0048, для обслуживания дома N 8 "в" по ул. Гайдара г. Подольска и насосной.

Поскольку Администрация г. Подольска вышеуказанный земельный участок в общую долевую собственность ТСЖ "Олимп" не предоставило, при этом Постановлением Главы г. Подольска от 01.12.2005 N 2636-п "О разделе земельного участка Комитета перспективного развития города по ул. Гайдара, д. 8 "в" земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030801:0048 площадью 11071 кв. м был разделен на три новых земельных участка, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая ТСЖ "Олимп" в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что истцом не представлены доказательства нарушения его вещных прав и законных интересов противоправными действиями третьих лиц.

Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда первой инстанции, указывает, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что сформированный земельный участок, прошедший государственный земельный кадастровый учет, общей площадью 11071 кв. м, является придомовой территорией и, следовательно, - общей долевой собственностью собственников квартир 17-этажного дома, в связи с чем у Администрации г. Подольска отсутствовали полномочия на совершение распорядительных действий в отношении земельного участка площадью 11071 кв. м.

Также заявитель апелляционной жалобы полагает, что суд первой инстанции необоснованно применил при разрешении спора нормы ст. 33 ЗК РФ, поскольку указанная норма регулирует правоотношения на стадии принятия решения о предоставлении земельного участка под строительство, тогда как в данном случае применению подлежат нормы ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Данные доводы заявителя апелляционной жалобы арбитражный апелляционный суд не может признать обоснованными.

Статьей 1 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" определено понятие товарищества собственников жилья как некоммерческой организации, формы объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

Статьей 8 вышеназванного Закона предусмотрено, что общее имущество в кондоминиуме находится в общей долевой собственности домовладельцев, которые владеют, пользуются и в установленных настоящим Законом пределах распоряжаются им.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ от 29.12.04 N 188-ФЗ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с ч. 2 Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах, утвержденного Постановлением Правительства N 1223 от 26.09.97, нормативный размер земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно, определяется в зависимости от площади участка, занятого непосредственно жилыми зданиями и иными объектами недвижимости, входящими в состав кондоминиума, а также прилегающими к ним территориями, необходимыми для обеспечения их функционирования (обслуживания), с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в кондоминиуме, обслуживания жилых зданий и другого имущества, входящего в состав кондоминиума, а также доступ ко всем объектам кондоминиума. При этом должны обеспечиваться нормальные условия проживания граждан на смежных земельных участках и права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов этих участков, а также владельцев расположенных на них зданий, строений и сооружений.

Частью 7 вышеуказанного Положения предусмотрено, что для определения размеров и установления границ земельных участков проводятся следующие работы: подготовка материалов по установлению границ земельных участков в кондоминиумах с указанием предлагаемых ограничений по их использованию и сервитутов; при необходимости организация разработки проекта межевания территории существующей застройки (квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры их частей) для создания кондоминиумов (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2000 N 615); определение нормативных размеров и установление границ земельных участков, передаваемых домовладельцам бесплатно; выявление территорий, превышающих нормативные размеры земельных участков (сверхнормативные территории), и подготовка проектов договоров о передаче в собственность или аренду этих территорий домовладельцам или товариществу собственников жилья; разрешение споров, возникающих при установлении границ земельных участков, сервитутов и ограничений по использованию земельных участков.

Указанные работы выполняются органом, уполномоченным органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что во исполнение вышеуказанной нормы права 1 декабря 2005 года Главой г. Подольска издано постановление N 2636-п "О разделе земельного участка Комитета перспективного развития города по ул. Гайдара, д. 8 "в", в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030801:0048 площадью 11071 кв. м был разделен на три новых земельных участка:

- участок 1 с кадастровым номером 50:55:0030801:0048 (А) площадью 9613 кв. м для эксплуатации жилого дома;

- участок 2 с кадастровым номером 50:55:0030801:0048 (Б) площадью 155 кв. м для эксплуатации здания насосной станции;

- участок 3 с кадастровым номером 50:55:0030801:0048 (В) площадью 155 кв. м для эксплуатации здания насосной станции.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 августа 2007 года по делу N А41-К2-2885/07, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2007 года, ТСЖ "Олимп" отказано в удовлетворении требований о признании вышеуказанного постановления недействительным, при этом судом сделан вывод о том, что в материалах дела не имеется и заявителем не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие данного ненормативного правового акта органа местного самоуправления закону или иным правовым актам, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов ТСЖ "Олимп".

Учитывая вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд полагает, что поскольку постановлением от 01.12.05 N 2636-п Глава г. Подольска произвел разделение земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030801:0048 площадью 11071 кв. м на три земельных участка и утвердил границы вновь образованных земельных участков, один из которых площадью 9613 кв. м выделен для эксплуатации 17-этажного жилого дома N 8 "в" по ул. Гайдара в г. Подольске, суд первой инстанции обоснованно отказал ТСЖ "Олимп" в удовлетворении заявленных требований об обязании Администрации г. Подольска принять решение о передаче земельного участка площадью 11071 кв. м, с кадастровым номером 50:55:0030801:0048, в общую долевую собственность членам ТСЖ "Олимп".

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из вышеизложенного, ТСЖ "Олимп" не доказаны обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований.

Оснований для удовлетворения требований заявителя апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда законное, обоснованное.

Руководствуясь ст. ст. 257, 266 - 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



постановил:



решение Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2007 года по делу N А41-К1-20907/06 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.









© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)