Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2008 г. по делу N А41-2411/08
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2008 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Х.,
судей Д.Н.В., М.,
при ведении протокола судебного заседания: Т.,
при участии в заседании:
от заявителя: Д.П.А. - председатель правления, протокол N 3 от 07.10.2007,
от заинтересованного лица: П. по доверенности от 27.12.2007 N 1629,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главы городского округа Щербинка Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 14 июля 2008 года по делу N А41-2411/08, принятое судьей А. по заявлению товарищества собственников жилья "Спортивная 13" к Главе городского округа Щербинка Московской области о признании незаконными действий,
установил:
товарищество собственников жилья "Спортивная 13" (далее - ТСЖ "Спортивная 13") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным действий (бездействия) Главы городского округа Щербинка Московской области (далее - Глава г. Щербинка) в воспрепятствовании бесплатной передаче собственникам жилья (членов ТСЖ "Спортивная 13") в общую долевую собственность земельного участка площадью 6950,513 кв. м по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная 13; об обязании Главы г. Щербинка в 2-недельный срок: изготовить кадастровую карту (план) земельного участка, утвердить проект его границ; передать бесплатно, оформив все необходимые документы, собственникам жилья в общую долевую собственность, членам ТСЖ "Спортивная 13" земельный участок площадью 6950, 513 кв. м по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная 13; осуществить государственную регистрацию прав собственности собственников жилья в общей долевой собственности, членов ТСЖ "Спортивная 13" земельный участок площадью 6950, 513 кв. м по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная 13; о направлении в адрес Прокурора города Подольска представления о проведении расследования нарушения действующего жилищного, земельного и градостроительного законодательства Главой г. Щербинка, коммерческими организациями и рассмотреть вопрос о привлечении их к ответственности.
Решением Арбитражного суда Московской области от 14 июля 2008 года по делу N А41-2411/08 заявленные требования удовлетворены в части. Действия Главы г. Щербинка в воспрепятствовании бесплатной передаче собственникам жилья (членов ТСЖ "Спортивная 13") в общую долевую собственность земельного участка площадью 6950,513 кв. м по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная 13 признаны незаконными, в остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением, Глава г. Щербинки обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены или неправильно применены нормы материального права или нормы процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 28.06.2001 Главой г. Щербинки вынесено Постановление N 291 о резервировании земельного участка площадью 18000 кв. м под строительство группы жилых домов за обществом с ограниченной ответственностью "СК ОТО" по ул. Спортивная в г. Щербинке (л.д. 7).
Постановлением Главы г. Щербинки от 24.12.2004 N 1055 утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию 17-этажного 170-квартирного жилого двухсекционного дома (строительный номер N 1), построенного государственным унитарным предприятием "Региональное управление капитального строительства" по адресу: г. Щербинка, ул. Спортивная, д. 13 (л.д. 8).
Неоднократно ТСЖ "Спортивная 13" обращалось к Председателю Комитета по управлению имуществом г. Щербинки с заявлениями об осуществлении необходимых действий по бесплатной передаче земельного участка (части его) с кадастровым номером К N 50:61:0010128:0013, общей площадью 26724 кв. м в границах, указанных Постановлением Главы Администрации г. Щербинки N 291 от 28.06.2001 (л.д. 10 - 12).
22.08.2006 Глава письмом N 942 г. Щербинки сообщил ТСЖ "Спортивная 13", что в связи с тем, что земельного участка общей площадью 26724 кв. м с кадастровым номером К N 50:61:0010128:0013 не существует, заявление о передаче этого земельного участка в собственность остается без удовлетворения.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанном собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
Материалами дела установлено, что в государственном земельном кадастре содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:61:0010128:0013 (предыдущий номер), расположенном по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная, д. 13, о чем свидетельствует кадастровой план (выписка из государственного земельного кадастра) земельного участка с кадастровым номером 50:61:0010128:0029 (предыдущий номер 50:61:0010128:0013) (л.д. 16 - 23). На данном земельном участке находится многоквартирный дом ТСЖ "Спортивная 13".
Вместе с тем, ТСЖ "Спортивная 13" в установленном законом порядке было зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 25), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 26), свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 27) и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 36).
Согласно пункту 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Исходя из смысла норм указанной статьи, товарищество собственников жилья вправе обращаться в суд в качестве законного представителя собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в доме.
В соответствии с пунктом 2.1 устава ТСЖ "Спортивная 13" товарищество является добровольным объединением собственников (домовладельцев) жилых и нежилых помещений и иной недвижимости в кондоминиуме, созданное в целях: представления общих интересов членов товарищества в государственных органах власти, органах местного самоуправления, в судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами; защиты прав и интересов членов товарищества (л.д. 64).
Так, из представленного ТСЖ "Спортивная 13" протокола N 3 общего собрания правообладателей и собственников в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная, д. 13 от 15.04.2006 следует, что правлению ТСЖ "Спортивная 13" поручено осуществить все необходимые действия по регистрации прав собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.
Представителем Администрации не представлено доказательств, что данное собрание не проводилось, либо оно было оспорено в судебном порядке.
Таким образом, у суда не было оснований отказывать истцу в удовлетворении исковых требований по мотиву отсутствия у него полномочий на обращение в суд от имени собственников жилья.
Также суд апелляционной инстанции не находит оснований для прекращения производства по делу в связи с заявлением представителя Администрации о неподведомственности спора арбитражному суду, имея в виду, что спор носит экономический характер (ст. 27, 29 АПК РФ).
Принимая во внимание, что земельный участок на котором расположен многоквартирный дом не был сформирован Администрацией при принятии дома в эксплуатацию в нарушение п. 4, 6 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004, суд первой инстанции правильно определил площадь земельного участка (6950,513 кв. м), исходя из пункта 3.4 Методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденных Приказом Минземстроя России от 26.08.1998 N 59, общей жилой площади дома - 10373,9 кв. м (л.д. 30) и удельного показателя земельной доли - 0,67.
Как пояснил в судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администраций при расчетах нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах Администрация г. Щербинки руководствуется названными Методическими указаниями.
При таких обстоятельствах оснований для иных выводов и отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 14 июля 2008 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-2411/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.09.2008 ПО ДЕЛУ N А41-2411/08
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2008 г. по делу N А41-2411/08
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2008 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Х.,
судей Д.Н.В., М.,
при ведении протокола судебного заседания: Т.,
при участии в заседании:
от заявителя: Д.П.А. - председатель правления, протокол N 3 от 07.10.2007,
от заинтересованного лица: П. по доверенности от 27.12.2007 N 1629,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главы городского округа Щербинка Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 14 июля 2008 года по делу N А41-2411/08, принятое судьей А. по заявлению товарищества собственников жилья "Спортивная 13" к Главе городского округа Щербинка Московской области о признании незаконными действий,
установил:
товарищество собственников жилья "Спортивная 13" (далее - ТСЖ "Спортивная 13") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным действий (бездействия) Главы городского округа Щербинка Московской области (далее - Глава г. Щербинка) в воспрепятствовании бесплатной передаче собственникам жилья (членов ТСЖ "Спортивная 13") в общую долевую собственность земельного участка площадью 6950,513 кв. м по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная 13; об обязании Главы г. Щербинка в 2-недельный срок: изготовить кадастровую карту (план) земельного участка, утвердить проект его границ; передать бесплатно, оформив все необходимые документы, собственникам жилья в общую долевую собственность, членам ТСЖ "Спортивная 13" земельный участок площадью 6950, 513 кв. м по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная 13; осуществить государственную регистрацию прав собственности собственников жилья в общей долевой собственности, членов ТСЖ "Спортивная 13" земельный участок площадью 6950, 513 кв. м по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная 13; о направлении в адрес Прокурора города Подольска представления о проведении расследования нарушения действующего жилищного, земельного и градостроительного законодательства Главой г. Щербинка, коммерческими организациями и рассмотреть вопрос о привлечении их к ответственности.
Решением Арбитражного суда Московской области от 14 июля 2008 года по делу N А41-2411/08 заявленные требования удовлетворены в части. Действия Главы г. Щербинка в воспрепятствовании бесплатной передаче собственникам жилья (членов ТСЖ "Спортивная 13") в общую долевую собственность земельного участка площадью 6950,513 кв. м по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная 13 признаны незаконными, в остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением, Глава г. Щербинки обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены или неправильно применены нормы материального права или нормы процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 28.06.2001 Главой г. Щербинки вынесено Постановление N 291 о резервировании земельного участка площадью 18000 кв. м под строительство группы жилых домов за обществом с ограниченной ответственностью "СК ОТО" по ул. Спортивная в г. Щербинке (л.д. 7).
Постановлением Главы г. Щербинки от 24.12.2004 N 1055 утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию 17-этажного 170-квартирного жилого двухсекционного дома (строительный номер N 1), построенного государственным унитарным предприятием "Региональное управление капитального строительства" по адресу: г. Щербинка, ул. Спортивная, д. 13 (л.д. 8).
Неоднократно ТСЖ "Спортивная 13" обращалось к Председателю Комитета по управлению имуществом г. Щербинки с заявлениями об осуществлении необходимых действий по бесплатной передаче земельного участка (части его) с кадастровым номером К N 50:61:0010128:0013, общей площадью 26724 кв. м в границах, указанных Постановлением Главы Администрации г. Щербинки N 291 от 28.06.2001 (л.д. 10 - 12).
22.08.2006 Глава письмом N 942 г. Щербинки сообщил ТСЖ "Спортивная 13", что в связи с тем, что земельного участка общей площадью 26724 кв. м с кадастровым номером К N 50:61:0010128:0013 не существует, заявление о передаче этого земельного участка в собственность остается без удовлетворения.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанном собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
Материалами дела установлено, что в государственном земельном кадастре содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:61:0010128:0013 (предыдущий номер), расположенном по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная, д. 13, о чем свидетельствует кадастровой план (выписка из государственного земельного кадастра) земельного участка с кадастровым номером 50:61:0010128:0029 (предыдущий номер 50:61:0010128:0013) (л.д. 16 - 23). На данном земельном участке находится многоквартирный дом ТСЖ "Спортивная 13".
Вместе с тем, ТСЖ "Спортивная 13" в установленном законом порядке было зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 25), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 26), свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 27) и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 36).
Согласно пункту 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Исходя из смысла норм указанной статьи, товарищество собственников жилья вправе обращаться в суд в качестве законного представителя собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в доме.
В соответствии с пунктом 2.1 устава ТСЖ "Спортивная 13" товарищество является добровольным объединением собственников (домовладельцев) жилых и нежилых помещений и иной недвижимости в кондоминиуме, созданное в целях: представления общих интересов членов товарищества в государственных органах власти, органах местного самоуправления, в судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами; защиты прав и интересов членов товарищества (л.д. 64).
Так, из представленного ТСЖ "Спортивная 13" протокола N 3 общего собрания правообладателей и собственников в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Спортивная, д. 13 от 15.04.2006 следует, что правлению ТСЖ "Спортивная 13" поручено осуществить все необходимые действия по регистрации прав собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.
Представителем Администрации не представлено доказательств, что данное собрание не проводилось, либо оно было оспорено в судебном порядке.
Таким образом, у суда не было оснований отказывать истцу в удовлетворении исковых требований по мотиву отсутствия у него полномочий на обращение в суд от имени собственников жилья.
Также суд апелляционной инстанции не находит оснований для прекращения производства по делу в связи с заявлением представителя Администрации о неподведомственности спора арбитражному суду, имея в виду, что спор носит экономический характер (ст. 27, 29 АПК РФ).
Принимая во внимание, что земельный участок на котором расположен многоквартирный дом не был сформирован Администрацией при принятии дома в эксплуатацию в нарушение п. 4, 6 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004, суд первой инстанции правильно определил площадь земельного участка (6950,513 кв. м), исходя из пункта 3.4 Методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденных Приказом Минземстроя России от 26.08.1998 N 59, общей жилой площади дома - 10373,9 кв. м (л.д. 30) и удельного показателя земельной доли - 0,67.
Как пояснил в судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администраций при расчетах нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах Администрация г. Щербинки руководствуется названными Методическими указаниями.
При таких обстоятельствах оснований для иных выводов и отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 14 июля 2008 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-2411/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)