О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ''ЖИЛИЩЕ'' НА 2002 - 2010 ГОДЫ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.09.2001 № 675
Доля частных компаний, управляющих
объектами коммунальной инфраструктуры
на основе концессионных соглашений и
других договоров, в общем количестве
всех организаций коммунального
комплекса:
- 2007 год - 15 процентов;
- 2010 год - 30 процентов.
Сроки и этапы - 2006 - 2010 годы, в том числе:
- реализации подпрограммы первый этап - 2006 - 2007 годы;
- второй этап - 2008 - 2010 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования
финансирования подпрограммы за счет средств всех
источников в 2006 - 2010 годах
составляет 96,452 млрд. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета -
- 27,445 млрд. рублей;
- средства бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных
бюджетов - 21,219 млрд. рублей,
средства внебюджетных источников -
47,788 млрд. рублей
Ожидаемые конечные - снижение уровня износа объектов
- результаты реализации коммунальной инфраструктуры;
- подпрограммы и повышение качества предоставления
- показатели социально- коммунальных услуг;
- экономической улучшение экологической ситуации;
- эффективности создание благоприятных условий для
привлечения внебюджетных средств для
финансирования проектов модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма) предусматривает повышение качества предоставления коммунальных услуг для населения и создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников.
Подпрограмма предполагает развитие и модификацию утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. N 797 подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
комплекса Российской Федерации" и "Переселение граждан
Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного
фонда" и обоснование необходимости их модификации
Основными целями подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" являлись повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
За 2002 - 2004 годы были достигнуты следующие позитивные результаты в выполнении подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации":
- преодоление снижения надежности работы жилищно-коммунального комплекса после финансового кризиса 1998 года;
- стабилизация финансового положения организаций коммунального комплекса;
- создание законодательной основы проведения реальных рыночных преобразований в жилищно-коммунальном комплексе;
- осуществление перехода к системе персонифицированных социальных счетов граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
- появление на рынке коммунальных услуг организаций частных форм собственности.
В 2003 - 2004 годах в рамках реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" оказана государственная поддержка в финансировании строительства и реконструкции 240 объектов коммунальной инфраструктуры в 63 субъектах Российской Федерации.
Реконструированы 8975 км сетей водоснабжения и канализации, отопительные котельные общей мощностью 22220 Гкал/ч, очистные сооружения на объектах водоснабжения и канализации общей производительностью 4938 тыс. куб. метров в сутки.
Кроме того, проводились работы по созданию автоматизированных систем управления технологическими процессами городского коммунального хозяйства, а также другие работы.
Вместе с тем позитивного изменения ситуации при реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" достигнуть не удалось. Причинами этого являются низкая эффективность использования бюджетных средств в жилищно-коммунальном комплексе, недостаточное привлечение средств внебюджетных источников для финансирования строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Основными целями подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" являлись обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, ликвидация до 2010 года включительно существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2000 году.
В подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" принимали участие 65 субъектов Российской Федерации.
За счет средств всех источников финансирования в 2002 - 2004 годах освоено 12,02 млрд. рублей, из них средства федерального бюджета составляют 2,8 млрд. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 6,5 млрд. рублей и средства внебюджетных источников - 2,7 млрд. рублей.
Ликвидированы ветхие и аварийные жилые дома общей площадью 630,4 тыс. кв. метров, из них переселено 27100 семей.
Вместе с тем реализация подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" не достигла главной цели - крупномасштабного переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов. Главная причина этого состоит в том, что не были в полной мере использованы рыночные инструменты решения задачи.
Необходимость обеспечения комплексного подхода при ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, а также системной застройки городских территорий является основанием начала реализации новой подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. При этом в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы будет продолжена реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов).
Страницы: 41 из 65 <-- предыдущая cодержание следующая -->