Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
от 13 августа 2007 г. Дело N А71-970/2007-Г10
(извлечение)
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу истца - товарищества собственников жилья "Р" - на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 8 июня 2007 года по делу N А71-970/2007-Г10 по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Р" к МУ "И", администрации г. Ижевска об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом и истребовании документов,
УСТАНОВИЛ:
товарищество собственников жилья "Р" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к МУ "Г" об устранении препятствий в пользовании жилым домом, обязании ответчика представить техническую документацию на дом, провести инвентаризацию жилого дома 19 по ул. Тимирязева в г. Ижевске в ГУП "У" и представить технический паспорт с изменениями, которые соответствуют действительности на момент списания дома с баланса УК в ЖКХ ГЖУ г. Ижевска.
Определением суда от 20.03.2007 (л.д. 58-59) было уточнено наименование ответчика МУ "Г" на муниципальное учреждение "И".
В судебном заседании 10.05.2007 истцом уточнены исковые требования (л.д. 78-79). Истец просил устранить препятствия в пользовании и управлении жилым домом, обязать ответчика представить техническую документацию на дом, перечисленную в п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, а также в п. 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.
Определением суда от 10.05.2007 (л.д. 80-81) уточнение исковых требований принято, к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрация г. Ижевска.
В судебном заседании 01.06.2007 истец уточнил исковые требования (л.д. 88-89). Истец просил устранить препятствия в управлении, эксплуатации, содержания жилого дома и представить первым ответчиком, МУ "И", техническую документацию, второго ответчика - администрацию г. Ижевска, просил понудить провести инвентаризацию на момент списания дома с баланса УК.
Уточнение исковых требований судом принято на основании ст. 41, 49 АПК РФ (л.д. 88об.).
Решением суда от 8 июня 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме (л.д. 90-96).
Истец с решением суда не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом неправильно применена норма материального права, а именно: ст. 304 ГК РФ. ТСЖ является надлежащим истцом по делу. Основания истребования технической документации на основании п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ соответствуют действующему законодательству. В связи с отсутствием документации невозможно качественно и в срок проводить какие-либо работы в доме и устранять последствия аварийных ситуаций. Ответчиком не представлен акт об отсутствии технической документации при передаче дома от одного собственника другому. В апелляционной жалобе просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание истец представителя не направил.
Ответчики представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.
28.02.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике зарегистрировано ТСЖ "Р", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 18 N 002562410 (л.д. 9), уставом ТСЖ "Р", утвержденным общим собранием собственников квартир - протокол от 02.02.2006 (л.д. 24-30).
Местонахождение ТСЖ "Р": 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Тимирязева, д. 19 (п. 1.4 устава).
23.06.2006 администрацией г. Ижевска принято Постановление N 266, которым МУ "Г" (МУ "Г") было предложено списать с баланса МУ "И" жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Тимирязева, 19, площадью 10142,9 кв. м, за исключением нежилых помещений, остающихся в муниципальной собственности, и передать ТСЖ "Р" имеющуюся документацию, техническую и иную, связанную с управлением домом (л.д. 10-11).
Письмами от 01.06.2006 (л.д. 13-14) и от 24.08.2006 (л.д. 15) ТСЖ "Р" было предложено МУ "И" передать документы на домовладение по адресу: г. Ижевск, ул. Тимирязева, 19.
Из письма муниципального учреждения "У" в адрес ТСЖ "Р" от 09.08.2006 N 5406/07-07 следует, что имеющаяся техническая документация была направлена в адрес ТСЖ (л.д. 17).
В ответ на письмо ТСЖ "Р" от 01.06.2006 муниципальное учреждение "У" направило письмо, в котором указывалось на то, что вся имеющаяся техническая документация была передана с сопроводительным письмом N 5406/07-07 от 09.08.2006. Предоставить исполнительные чертежи, акты приема-передачи от строительных организаций, план земельного участка и т.п. управляющая компания не может по причине того, что в свое время данная документация не была получена от ведомства при передаче в муниципальную собственность (л.д. 16).
Согласно акту приема-передачи от 15.08.2006 была произведена передача документов по жилому дому МУ "И" по ул. Тимирязева, 19, в том числе: поквартирные карточки - 183 шт., личные карточки, ордера - 1 папка, заявления - 1 папка, договоры - 1 папка, поквартирные карточки (архив), личные карточки (архив), лицевые счета - 183 шт.
Истец, ссылаясь на то, что ответчик не передает в добровольном порядке запрашиваемую техническую документацию по дому, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с пп. 6, 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества,
- документы (акты) о приемке результатов работ,
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
В пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, содержится перечень технической документации долговременного хранения.
На основании вышеуказанных правил истец просит истребовать у ответчика документацию.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что истец не является собственником многоквартирного дома по ул. Тимирязева, 19 в г. Ижевске.
Таким образом, довод истца о том, что судом неправильно применена норма материального права, а именно: ст. 304 ГК РФ, является несостоятельным.
Кроме того, несостоятельна ссылка истца на п. 2 ст. 162 ЖК РФ.
В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" и п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что п. 10 ст. 162 ЖК РФ неприменим к данным правоотношениям, так как данный пункт устанавливает срок исполнения управляющей организацией обязанности по передаче технической документации при прекращении договора управления многоквартирным домом, а не регулирует правоотношения сторон по прекращению права оперативного управления и передаче жилого дома на баланс другой организации.
Также не принимается во внимание довод истца о том, что в связи с отсутствием документации невозможно качественно и в срок проводить какие-либо работы в доме и устранять последствия аварийных ситуаций, поскольку из письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" следует, что реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.
Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком истцу была передана вся имеющаяся у него техническая документация на многоквартирный дом. Иного не доказано в порядке ст. 65 АПК РФ.
Учитывая изложенное, решение арбитражного суда первой инстанции отмене не подлежит.
Госпошлина по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ее заявителя.
Руководствуясь ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.06.2007 по делу N А71-970/2007-Г10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.08.2007 N 17АП-5251/2007-ГК ПО ДЕЛУ N А71-970/2007-Г10
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
от 13 августа 2007 г. Дело N А71-970/2007-Г10
(извлечение)
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу истца - товарищества собственников жилья "Р" - на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 8 июня 2007 года по делу N А71-970/2007-Г10 по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Р" к МУ "И", администрации г. Ижевска об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом и истребовании документов,
УСТАНОВИЛ:
товарищество собственников жилья "Р" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к МУ "Г" об устранении препятствий в пользовании жилым домом, обязании ответчика представить техническую документацию на дом, провести инвентаризацию жилого дома 19 по ул. Тимирязева в г. Ижевске в ГУП "У" и представить технический паспорт с изменениями, которые соответствуют действительности на момент списания дома с баланса УК в ЖКХ ГЖУ г. Ижевска.
Определением суда от 20.03.2007 (л.д. 58-59) было уточнено наименование ответчика МУ "Г" на муниципальное учреждение "И".
В судебном заседании 10.05.2007 истцом уточнены исковые требования (л.д. 78-79). Истец просил устранить препятствия в пользовании и управлении жилым домом, обязать ответчика представить техническую документацию на дом, перечисленную в п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, а также в п. 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.
Определением суда от 10.05.2007 (л.д. 80-81) уточнение исковых требований принято, к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрация г. Ижевска.
В судебном заседании 01.06.2007 истец уточнил исковые требования (л.д. 88-89). Истец просил устранить препятствия в управлении, эксплуатации, содержания жилого дома и представить первым ответчиком, МУ "И", техническую документацию, второго ответчика - администрацию г. Ижевска, просил понудить провести инвентаризацию на момент списания дома с баланса УК.
Уточнение исковых требований судом принято на основании ст. 41, 49 АПК РФ (л.д. 88об.).
Решением суда от 8 июня 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме (л.д. 90-96).
Истец с решением суда не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом неправильно применена норма материального права, а именно: ст. 304 ГК РФ. ТСЖ является надлежащим истцом по делу. Основания истребования технической документации на основании п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ соответствуют действующему законодательству. В связи с отсутствием документации невозможно качественно и в срок проводить какие-либо работы в доме и устранять последствия аварийных ситуаций. Ответчиком не представлен акт об отсутствии технической документации при передаче дома от одного собственника другому. В апелляционной жалобе просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание истец представителя не направил.
Ответчики представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.
28.02.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике зарегистрировано ТСЖ "Р", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 18 N 002562410 (л.д. 9), уставом ТСЖ "Р", утвержденным общим собранием собственников квартир - протокол от 02.02.2006 (л.д. 24-30).
Местонахождение ТСЖ "Р": 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Тимирязева, д. 19 (п. 1.4 устава).
23.06.2006 администрацией г. Ижевска принято Постановление N 266, которым МУ "Г" (МУ "Г") было предложено списать с баланса МУ "И" жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Тимирязева, 19, площадью 10142,9 кв. м, за исключением нежилых помещений, остающихся в муниципальной собственности, и передать ТСЖ "Р" имеющуюся документацию, техническую и иную, связанную с управлением домом (л.д. 10-11).
Письмами от 01.06.2006 (л.д. 13-14) и от 24.08.2006 (л.д. 15) ТСЖ "Р" было предложено МУ "И" передать документы на домовладение по адресу: г. Ижевск, ул. Тимирязева, 19.
Из письма муниципального учреждения "У" в адрес ТСЖ "Р" от 09.08.2006 N 5406/07-07 следует, что имеющаяся техническая документация была направлена в адрес ТСЖ (л.д. 17).
В ответ на письмо ТСЖ "Р" от 01.06.2006 муниципальное учреждение "У" направило письмо, в котором указывалось на то, что вся имеющаяся техническая документация была передана с сопроводительным письмом N 5406/07-07 от 09.08.2006. Предоставить исполнительные чертежи, акты приема-передачи от строительных организаций, план земельного участка и т.п. управляющая компания не может по причине того, что в свое время данная документация не была получена от ведомства при передаче в муниципальную собственность (л.д. 16).
Согласно акту приема-передачи от 15.08.2006 была произведена передача документов по жилому дому МУ "И" по ул. Тимирязева, 19, в том числе: поквартирные карточки - 183 шт., личные карточки, ордера - 1 папка, заявления - 1 папка, договоры - 1 папка, поквартирные карточки (архив), личные карточки (архив), лицевые счета - 183 шт.
Истец, ссылаясь на то, что ответчик не передает в добровольном порядке запрашиваемую техническую документацию по дому, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с пп. 6, 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества,
- документы (акты) о приемке результатов работ,
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
В пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, содержится перечень технической документации долговременного хранения.
На основании вышеуказанных правил истец просит истребовать у ответчика документацию.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что истец не является собственником многоквартирного дома по ул. Тимирязева, 19 в г. Ижевске.
Таким образом, довод истца о том, что судом неправильно применена норма материального права, а именно: ст. 304 ГК РФ, является несостоятельным.
Кроме того, несостоятельна ссылка истца на п. 2 ст. 162 ЖК РФ.
В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" и п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что п. 10 ст. 162 ЖК РФ неприменим к данным правоотношениям, так как данный пункт устанавливает срок исполнения управляющей организацией обязанности по передаче технической документации при прекращении договора управления многоквартирным домом, а не регулирует правоотношения сторон по прекращению права оперативного управления и передаче жилого дома на баланс другой организации.
Также не принимается во внимание довод истца о том, что в связи с отсутствием документации невозможно качественно и в срок проводить какие-либо работы в доме и устранять последствия аварийных ситуаций, поскольку из письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" следует, что реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.
Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком истцу была передана вся имеющаяся у него техническая документация на многоквартирный дом. Иного не доказано в порядке ст. 65 АПК РФ.
Учитывая изложенное, решение арбитражного суда первой инстанции отмене не подлежит.
Госпошлина по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ее заявителя.
Руководствуясь ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.06.2007 по делу N А71-970/2007-Г10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)