Статьи
Р. Демьянов
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме и управление им должны осуществляться собственниками помещений путем принятия совместных решений посредством проведения общего собрания. При этом исключением является императивное указание на согласие всех собственников (а не решение общего собрания) при осуществлении действий, связанных с существенными изменениями общего имущества.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Закон) органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.
Между тем, согласно п. 6 статьи 161 ЖК орган местного самоуправления (МСУ) не позднее, чем за месяц до окончания срока договора управления многоквартирным домом, созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято.
Органы МСУ не могут быть участниками общественных объединений, а поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме могут быть и сами органы МСУ, значит необходимо внести изменения в Закон о том, что не только граждане имеют право на объединение.
Согласно статье 12 Закона в случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.
При этом в ЖК на счет уставов общего собрания ничего не говорится, да и практика осуществления общих собраний собственников показывает, что они в осуществлении своей деятельности никакими уставами не руководствуются (если, конечно, это не товарищество собственников жилья).
Решения общего собрания, отнесенные к его компетенции, обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и для тех, кто не участвовал в голосовании (статья 46 ЖК). При этом право обжаловать решения имеет тот, кто не участвовал в собрании или голосовал против и чьи права и интересы затронуты таким решением.
При этом закон не предполагает, что общее собрание должно быть зарегистрировано в качестве юридического лица. Однако как было сказано выше, только в случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом. Значит, обратиться с жалобой в суд может только тот собственник, общее собрание которого зарегистрировано и принят устав.
Кроме того, ЖК не содержит никаких положений о порядке получения собственниками помещений информации, необходимой для организации и проведения общего собрания. Вряд ли возможны случаи, чтобы по заявке одного из собственников помещений многоквартирного дома ему дали информацию о собственниках помещений.
К документам, принимаемым общим собранием, в соответствии с ЖК относятся:
Протокол при этом может быть определен как документ, содержащий последовательную запись обсуждения вопросов и принятия решений на заседании коллегиальных собраниях.
Получается, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме должно руководствоваться в своей деятельности:
Смотрите также статью:
Общее собрание собственников как орган управления многоквартирным домом.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
Р. Демьянов
ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
В соответствии с п. 1 статьи 44 Жилищного кодекса (ЖК) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Согласно п. 1 статьи 53 Гражданского кодекса (ГК) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. То есть органы управления имеются только у юридического лица.
Следовательно, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является юридическим лицом.
Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Общее собрание собственников, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели, является некоммерческой организацией, а именно общественным объединением. Правы ли мы?
Является ли общее собрание общественным объединением?
Порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме и управление им должны осуществляться собственниками помещений путем принятия совместных решений посредством проведения общего собрания. При этом исключением является императивное указание на согласие всех собственников (а не решение общего собрания) при осуществлении действий, связанных с существенными изменениями общего имущества.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Закон) органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.
Между тем, согласно п. 6 статьи 161 ЖК орган местного самоуправления (МСУ) не позднее, чем за месяц до окончания срока договора управления многоквартирным домом, созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято.
Органы МСУ не могут быть участниками общественных объединений, а поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме могут быть и сами органы МСУ, значит необходимо внести изменения в Закон о том, что не только граждане имеют право на объединение.
Какими документами должно руководствоваться общее собрание в своей работе?
Согласно статье 12 Закона в случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.
При этом в ЖК на счет уставов общего собрания ничего не говорится, да и практика осуществления общих собраний собственников показывает, что они в осуществлении своей деятельности никакими уставами не руководствуются (если, конечно, это не товарищество собственников жилья).
Решения общего собрания, отнесенные к его компетенции, обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и для тех, кто не участвовал в голосовании (статья 46 ЖК). При этом право обжаловать решения имеет тот, кто не участвовал в собрании или голосовал против и чьи права и интересы затронуты таким решением.
При этом закон не предполагает, что общее собрание должно быть зарегистрировано в качестве юридического лица. Однако как было сказано выше, только в случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом. Значит, обратиться с жалобой в суд может только тот собственник, общее собрание которого зарегистрировано и принят устав.
Кроме того, ЖК не содержит никаких положений о порядке получения собственниками помещений информации, необходимой для организации и проведения общего собрания. Вряд ли возможны случаи, чтобы по заявке одного из собственников помещений многоквартирного дома ему дали информацию о собственниках помещений.
К документам, принимаемым общим собранием, в соответствии с ЖК относятся:
- протокол общего собрания (ведется непосредственно на собрании);
- решения по вопросам, поставленным на голосование, в виде протоколов (должно быть доведено до собственников не позднее чем через 10 дней со дня принятия данного решения).
Протокол при этом может быть определен как документ, содержащий последовательную запись обсуждения вопросов и принятия решений на заседании коллегиальных собраниях.
Получается, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме должно руководствоваться в своей деятельности:
- законодательством РФ (ЖК, ГК);
- решениями по вопросам, поставленным на голосование, в виде протоколов.
Смотрите также статью:
Общее собрание собственников как орган управления многоквартирным домом.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)