Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Александрова Д.П.,
Зайцева В.Ю.
рассмотрела в судебном заседании от 3 апреля 1998 г. дело по протесту заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на решение Советского районного суда г. Брянска от 23 февраля 1995 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 апреля 1995 года и постановление президиума Брянского областного суда от 17 сентября 1997 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., заключение прокурора Корягиной Л.Л., полагавшей протест удовлетворить по изложенным в нем доводам, Судебная коллегия
М. обратился в суд с иском к ЖСК-152, ТОО "Строймонтажсервис" о признании преимущественного права на вступление в кооператив N 152, ссылаясь на то, что ему необоснованно было в этом отказано. В обоснование иска указал, что в связи с решением Брянского горисполкома N 171 от 08.06.89 "Об организации жилищно-строительного кооператива N 152 рабочих и служащих треста "Брянскгорстрой" ТСО Главбрянскстрой, организации, где он работал, институту "Тульский транстройпроект" (в настоящее время ГП "Брянскпромстройпроект") было выделено 5 однокомнатных и 3 двухкомнатные квартиры.
В 1990 г. по договору между трестом "Брянскгорстрой" и "Брянскпромстройпроект" последнему дополнительно были выделены еще две двухкомнатные квартиры в 10-этажном кооперативном доме.
Все десять квартир были распределены профкомом "Брянскпромстройпроект" среди работников данного предприятия, которые и вошли в состав создаваемого ЖСК-152.
Одним из членов кооператива стала Слуцкая А.Э., которой была выделена двухкомнатная квартира.
В 1994 году было выяснено, что Слуцкая А.Э. выбыла из кооператива в связи с выездом на постоянное место жительства за границу.
После этого профком предприятия распределил квартиру Слуцкой А.Э. ему, однако его в члены ЖСК-152 не приняли, т.к. вместо него в кооператив была принята Логвинова Л.А., не являвшаяся работником их предприятия.
Дело неоднократно рассматривалось судебными инстанциями. Решением Советского районного суда г. Брянска от 23 февраля 1995 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 апреля 1995 года, за М. признано преимущественное право на вступление в члены ЖСК-152. Признано считать Логвинову Л.А. не вступившей в члены ЖСК-152.
Постановлением президиума Брянского областного суда от 17 сентября 1997 года протест и.о. председателя Брянского областного суда об отмене решения суда и определения судебной коллегии был оставлен без удовлетворения.
В протесте поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам их незаконности.
Изучив материалы дела и обсудив доводы протеста, Судебная коллегия находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что Логвинова Л.А. была включена в состав членов ЖСК-152 и списки жильцов 160-квартирного дома по ул. Почтовой в г. Брянске в нарушение жилищного законодательства, а поэтому подлежит исключению. Между тем в соответствии со ст. 123 ЖК РСФСР, ст. 14 Закона "О кооперации в СССР" решение вопроса об исключении из членов кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.
Решения общего собрания членов кооператива об исключении Логвиновой Л.А. из числа его членов не имеется, следовательно, судом принято решение по вопросу, не входящему в его компетенцию.
При наличии к тому оснований суд вправе был рассмотреть вопрос о законности правовых актов, с наличием которых связывается возникновение прав Логвиновой Л.А. на квартиру в доме ЖСК-152.
Такими актами являются постановление администрации Бежицкого района г. Брянска N 1618 от 31.08.93 "Об утверждении списков членов жилищно-строительного кооператива ЖСК-152 ГП "Брянскгорстрой" (л.д. 73 - 80) и решение общего собрания членов ЖСК-152 от 09.11.94 (л.д. 292) о подтверждении членства Логвиновой Л.А. в кооперативе.
Без признания незаконными названных правовых актов вопрос о праве Логвиновой Л.А. на квартиру в доме ЖСК-152 не может считаться разрешенным, поскольку из дела видно, что на момент окончания строительства дома в 1995 году стоимость квартиры была ею полностью выплачена.
В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищно-строительного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, приобретает право собственности на указанное имущество. Причем исключение такого лица из кооператива не влечет за собой утрату им права собственности на квартиру в доме ЖСК. Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может быть лишен имущества лишь по основаниям, предусмотренным законом.
Приведенные обстоятельства не были учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела.
Неправильно было определено судом и процессуальное положение Логвиновой Л.А., которая участвовала в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика. Поскольку решение по делу непосредственно затрагивает права Логвиновой Л.А., суд должен был привлечь ее к участию в деле в качестве ответчика.
Делая вывод о незаконности включения Логвиновой Л.А. в члены ЖСК-152, суд исходил из того, что она не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Бежицкого района г. Брянска. Между тем ст. 111 ЖК РСФСР связывает право граждан на получение жилого помещения в доме ЖСК с фактом нуждаемости в улучшении жилищных условий, а не с состоянием на учете нуждающихся в жилье.
В связи с этим суду следовало установить, являлась ли Логвинова Л.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий на день утверждения администрацией района списка членов ЖСК-152 (л.д. 73 - 80).
Вывод суда о преимущественном праве М. на вступление в ЖСК-152 мотивирован тем, что предприятию, где он работает, было предоставлено право на распределение 10 квартир в доме ЖСК-152 по постановлению администрации и президиума профкома ТСО "Брянскстрой" от 19.07.84 (л.д. 10). Однако суд не дал правовой оценки тому обстоятельству, что "Тульский промстройпроект" это право реализовал, предоставив возможность вступить в кооператив работнице Слуцкой А.Э. Если Слуцкая А.Э. была в установленном порядке утверждена решением Бежицкого райисполкома от 28.07.84 N 696 (л.д. 24) членом вновь образованного ЖСК-152, то ее выход из кооператива и прием вместо нее нового члена должен был производиться с учетом положений устава ЖСК-152, принятого на общем собрании членов кооператива 29.09.89 (л.д. 25).
То обстоятельство, что этот устав не был зарегистрирован в райисполкоме, не исключало возможность учета его положений при рассмотрении дела, поскольку членами кооператива на общем собрании было решено, что юридическим лицом, представляющим кооператив на время строительства дома, является администрация треста "Брянскгорстрой".
На основании вышеизложенного судебные постановления по делу не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные недостатки и вынести судебное постановление, соответствующее требованиям закона.
Руководствуясь ст. ст. 327, 329 п. 1, 330 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия
состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВС РФ ОТ 03.04.1998 N 83-В97-23
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 1998 года
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 1998 года
Дело N 83-В97-23
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Александрова Д.П.,
Зайцева В.Ю.
рассмотрела в судебном заседании от 3 апреля 1998 г. дело по протесту заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на решение Советского районного суда г. Брянска от 23 февраля 1995 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 апреля 1995 года и постановление президиума Брянского областного суда от 17 сентября 1997 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., заключение прокурора Корягиной Л.Л., полагавшей протест удовлетворить по изложенным в нем доводам, Судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к ЖСК-152, ТОО "Строймонтажсервис" о признании преимущественного права на вступление в кооператив N 152, ссылаясь на то, что ему необоснованно было в этом отказано. В обоснование иска указал, что в связи с решением Брянского горисполкома N 171 от 08.06.89 "Об организации жилищно-строительного кооператива N 152 рабочих и служащих треста "Брянскгорстрой" ТСО Главбрянскстрой, организации, где он работал, институту "Тульский транстройпроект" (в настоящее время ГП "Брянскпромстройпроект") было выделено 5 однокомнатных и 3 двухкомнатные квартиры.
В 1990 г. по договору между трестом "Брянскгорстрой" и "Брянскпромстройпроект" последнему дополнительно были выделены еще две двухкомнатные квартиры в 10-этажном кооперативном доме.
Все десять квартир были распределены профкомом "Брянскпромстройпроект" среди работников данного предприятия, которые и вошли в состав создаваемого ЖСК-152.
Одним из членов кооператива стала Слуцкая А.Э., которой была выделена двухкомнатная квартира.
В 1994 году было выяснено, что Слуцкая А.Э. выбыла из кооператива в связи с выездом на постоянное место жительства за границу.
После этого профком предприятия распределил квартиру Слуцкой А.Э. ему, однако его в члены ЖСК-152 не приняли, т.к. вместо него в кооператив была принята Логвинова Л.А., не являвшаяся работником их предприятия.
Дело неоднократно рассматривалось судебными инстанциями. Решением Советского районного суда г. Брянска от 23 февраля 1995 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 апреля 1995 года, за М. признано преимущественное право на вступление в члены ЖСК-152. Признано считать Логвинову Л.А. не вступившей в члены ЖСК-152.
Постановлением президиума Брянского областного суда от 17 сентября 1997 года протест и.о. председателя Брянского областного суда об отмене решения суда и определения судебной коллегии был оставлен без удовлетворения.
В протесте поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам их незаконности.
Изучив материалы дела и обсудив доводы протеста, Судебная коллегия находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что Логвинова Л.А. была включена в состав членов ЖСК-152 и списки жильцов 160-квартирного дома по ул. Почтовой в г. Брянске в нарушение жилищного законодательства, а поэтому подлежит исключению. Между тем в соответствии со ст. 123 ЖК РСФСР, ст. 14 Закона "О кооперации в СССР" решение вопроса об исключении из членов кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.
Решения общего собрания членов кооператива об исключении Логвиновой Л.А. из числа его членов не имеется, следовательно, судом принято решение по вопросу, не входящему в его компетенцию.
При наличии к тому оснований суд вправе был рассмотреть вопрос о законности правовых актов, с наличием которых связывается возникновение прав Логвиновой Л.А. на квартиру в доме ЖСК-152.
Такими актами являются постановление администрации Бежицкого района г. Брянска N 1618 от 31.08.93 "Об утверждении списков членов жилищно-строительного кооператива ЖСК-152 ГП "Брянскгорстрой" (л.д. 73 - 80) и решение общего собрания членов ЖСК-152 от 09.11.94 (л.д. 292) о подтверждении членства Логвиновой Л.А. в кооперативе.
Без признания незаконными названных правовых актов вопрос о праве Логвиновой Л.А. на квартиру в доме ЖСК-152 не может считаться разрешенным, поскольку из дела видно, что на момент окончания строительства дома в 1995 году стоимость квартиры была ею полностью выплачена.
В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищно-строительного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, приобретает право собственности на указанное имущество. Причем исключение такого лица из кооператива не влечет за собой утрату им права собственности на квартиру в доме ЖСК. Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может быть лишен имущества лишь по основаниям, предусмотренным законом.
Приведенные обстоятельства не были учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела.
Неправильно было определено судом и процессуальное положение Логвиновой Л.А., которая участвовала в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика. Поскольку решение по делу непосредственно затрагивает права Логвиновой Л.А., суд должен был привлечь ее к участию в деле в качестве ответчика.
Делая вывод о незаконности включения Логвиновой Л.А. в члены ЖСК-152, суд исходил из того, что она не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Бежицкого района г. Брянска. Между тем ст. 111 ЖК РСФСР связывает право граждан на получение жилого помещения в доме ЖСК с фактом нуждаемости в улучшении жилищных условий, а не с состоянием на учете нуждающихся в жилье.
В связи с этим суду следовало установить, являлась ли Логвинова Л.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий на день утверждения администрацией района списка членов ЖСК-152 (л.д. 73 - 80).
Вывод суда о преимущественном праве М. на вступление в ЖСК-152 мотивирован тем, что предприятию, где он работает, было предоставлено право на распределение 10 квартир в доме ЖСК-152 по постановлению администрации и президиума профкома ТСО "Брянскстрой" от 19.07.84 (л.д. 10). Однако суд не дал правовой оценки тому обстоятельству, что "Тульский промстройпроект" это право реализовал, предоставив возможность вступить в кооператив работнице Слуцкой А.Э. Если Слуцкая А.Э. была в установленном порядке утверждена решением Бежицкого райисполкома от 28.07.84 N 696 (л.д. 24) членом вновь образованного ЖСК-152, то ее выход из кооператива и прием вместо нее нового члена должен был производиться с учетом положений устава ЖСК-152, принятого на общем собрании членов кооператива 29.09.89 (л.д. 25).
То обстоятельство, что этот устав не был зарегистрирован в райисполкоме, не исключало возможность учета его положений при рассмотрении дела, поскольку членами кооператива на общем собрании было решено, что юридическим лицом, представляющим кооператив на время строительства дома, является администрация треста "Брянскгорстрой".
На основании вышеизложенного судебные постановления по делу не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные недостатки и вынести судебное постановление, соответствующее требованиям закона.
Руководствуясь ст. ст. 327, 329 п. 1, 330 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия
определила:
состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)