ПОЛИТИКА В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ
(Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 N 910-р (ред. от 06.06.2002). О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы))В целях повышения конкурентоспособности на мировом рынке наукоемкой продукции необходимо иметь мощные самодостаточные объединения, например, федеральные центры науки и высоких технологий, призванные решать важнейшие проблемы развития высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики. Эти структуры должны объединять в своем составе весь спектр организаций, обеспечивающих процесс от подготовки кадров до реализации готовой продукции.
Будет продолжена реструктуризация отраслевых научно - исследовательских и проектных институтов в организации с развитыми финансово - экономической, маркетинговой и коммерческой структурами. Она устранит сохраняющееся дублирование тематики исследований и разработок.
В 2002 - 2004 годах предусматривается обеспечить приоритетность финансирования фундаментальных исследований, концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях, реализуемых в форме государственных программ и проектов.
В качестве первоочередных мер в научно - технической сфере следует выделить:
- развитие компьютерной информационно - телекоммуникационной системы, воссоздание системы научно - технической информации;
- инвентаризацию имеющегося научного задела, стимулирование взаимной передачи технологий между оборонным и гражданским секторами, развитие технологий двойного назначения, совершенствование механизмов координации исследований и разработок гражданского, военного и специального назначения;
- совершенствование нормативной правовой базы деятельности научных организаций с учетом их специфики.
Предстоит сформировать механизм участия государства в поддержке инвестиций в инновации, прежде всего в формирующиеся новые сектора и отрасли экономики, а также оказать государственную поддержку развитию системы венчурного инвестирования и страхования инновационных рисков.
Развитие "новой экономики" является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Стратегическими целями в этой области являются: создание современных отраслей экономики, основанных на использовании информационных технологий; сохранение научного потенциала; повышение конкурентоспособности российской экономики.
Ключевыми направлениями государственной политики в области "новой экономики" до 2004 года являются:
- создание благоприятной для развития электронной торговли и информационных технологий правовой среды;
- стимулирование развития отраслей экономики, связанных с информационными технологиями;
- интеграция России в глобальное информационное сообщество;
- расширение использования новых информационных технологий в государственном управлении и государственном секторе экономики;
- распространение информационных технологий в обществе;
- поддержка научных исследований в области информационных технологий.
Для быстрого и стабильного развития "новой экономики" будут решаться первоочередные задачи, направленные на защиту прав на объекты интеллектуальной собственности, включая совершенствование механизмов правоприменения, принятие базовых законов об электронной цифровой подписи и об электронной торговле.
В целях стимулирования развития отраслей экономики, связанных с информационными технологиями, помимо налоговых мер будут приняты меры по ориентации государственного сектора экономики на использование, а также создание информационных технологий, по содействию привлечению предприятиями "новой экономики" частных, в том числе внешних венчурных, инвестиций по проведению мониторинга развития "новой экономики" в Российской Федерации.
Для поддержки интеграции России в глобальное информационное сообщество предусматриваются меры по обеспечению доступа учебных заведений к российским и международным информационным ресурсам, интеграции существующих и разработке новых информационных электронных ресурсов, предназначенных для содействия развитию малого и среднего бизнеса, повышению прозрачности рынков товаров и услуг.
Интеграции России в глобальное информационное сообщество будет также способствовать участие в международных организациях, в сферу деятельности которых входит развитие "новой экономики", а также участие в выработке международных правовых актов, затрагивающих сферу "новой экономики".
Использование новых информационных технологий является инструментом повышения эффективности деятельности государственных органов и бюджетного сектора экономики. В рамках информатизации этой сферы необходимо осуществление ускоренной информатизации государственных органов, в частности, создание электронной сети органов государственной власти, переход на электронный документооборот, электронную обработку и анализ информации.
Развитие существующих и создание новых систематизированных, удобных для поиска и анализа, актуальных и достоверных информационных ресурсов, в частности, перевод в электронную форму и систематизация государственных информационных ресурсов: архивов, статистической информации, баз данных позволит повысить качество, доступность информации и увеличить ее объем, представляемый органами власти гражданам, улучшит взаимодействие государственных органов с гражданским обществом через электронные каналы связи.
В целях повышения качества управления в бюджетных организациях и органах государственной власти будет проводиться обучение государственных служащих и сотрудников бюджетных организаций использованию современных информационных технологий.
Страницы: 34 из 57 <-- предыдущая cодержание следующая -->