РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.01.2004 N ГКПИ03-1422. ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ АБЗАЦЕВ 2 - 4, 6 - 9, 12 - 13 ПУНКТА 16 ИНСТРУКЦИИ МНС РФ ОТ 21.02.2000 N 56 ''ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНА РФ ''О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ''. ПРОДОЛЖЕНИЕ

При индексации ставок земельного налога с коэффициентом 2 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года N 562 "Об индексации ставок земельного налога в 1995 году" размер минимальной ставки составит 20 рублей за квадратный метр, что соответствует указанию в абзаце 2 пункта 16 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21 февраля 2000 года N 56.
В 1996 году при применении коэффициента 1,5 согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 378 "Об индексации ставок земельного налога в 1996 году" размер минимальной ставка составит не менее 30 рублей за квадратный метр, что соответствует содержанию абзаца 3 пункта 16 данной Инструкции.
Поскольку в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 год" установлено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, применяются в 1997 году для всех категорий земель с коэффициентом 2, то размер минимальной ставки в абзаце 4 Инструкции правильно указан в 60 рублей за квадратный метр, что в дальнейшем при деноминации согласно Указу Президента Российской Федерации от 4 августа 1997 г. N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" составило в 1998 г. не менее 6 копеек за квадратный метр.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 22 февраля 1999 года N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" ставки земельного налога для всех категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота, действовавшие в 1998 году, применяются с коэффициентом 2, а поэтому в абзаце 6 оспариваемого пункта 16 правильно указано на минимальный размер ставки не менее 12 коп. за квадратный метр.
В абзаце 7 пункта 16 Инструкции также обоснованно указано, что для той категории налогоплательщиков, в отношении которой в ст. 15 ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" сделано исключение, минимальный размер земельного налога остается неизменным, то есть не менее 6 коп. за квадратный метр.
При применении ст. 18 Федерального закона от 31 декабря 1999 года N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год", в соответствии с которой ставки земельного налога, действовавшие в 1999 году, применяются для всех категорий земель в 2000 году с коэффициентом 1,2, а поэтому правильно указано, исходя из категорий налогоплательщиков в абзаце 8 пункта 16 Инструкции 14,4 коп., а в абзаце 9 этого же пункта 7,2 коп. за квадратный метр.
Заявитель не оспаривает абзацы 10 и 11 п. 16 Инструкции, в которых приводятся указанные в абзацах 8 и 9 этого пункта минимальные размеры ставок со ссылкой на положения ст. 12 Федерального закона от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год", установившей, что ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель, что свидетельствует о согласии его с приведенными в указанных абзацах пункта 16 Инструкции размерами минимальных ставок налога.
В связи с введением в 2002 году ст. 1 Федерального закона от 14 декабря 2001 года N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" коэффициента 2 по отношению ставок земельного налога в 2001 году, то в абзацах 12 и 13 пункта 16 Инструкции правильно указаны минимальные ставки налога в зависимости от категорий налогоплательщиков соответственно 28,8 коп. и 14,4 коп. за квадратный метр.
Из этого следует, что содержание оспариваемых заявителем положений п. 16 Инструкции в части установления минимальных размеров ставок земельного налога соответствует приведенным нормам федерального законодательства, а приведенные в заявлении доводы и расчеты основаны на неверном толковании законодательства.
При этом положения части 1 ст. 8 Закона РФ от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю", на противоречие с которой указывал заявитель Калинин А.В., к положениям оспариваемого нормативного акта отношения не имеют в связи с тем, что данная норма Закона Российской Федерации применяется для определения средних ставок земельного налога в определенных районах и населенных пунктах, тогда как оспариваемые правовые нормы регулируют установление минимальных ставок налога на землю в целом по стране.
В силу части 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 253 ч. 1 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

заявление Калинина Анатолия Васильевича о признании недействующими и не подлежащими применению абзацев 2 - 4; 6 - 9; 12 - 13 пункта 16 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21 февраля 2000 года N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" (с изменениями от 15.10.2001; от 12.04.2002 и от 21.04.2003) оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.


Страницы: 3 из 3  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->