ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
(Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 N 862. О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах)- обеспечение дополнительной финансовой поддержки высоко дотационных территорий;
- создание механизмов избирательной инвестиционной поддержки территорий;
- использование режимов совместного финансирования за счет средств федерального и бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации отдельных программ и проектов;
- повышение заинтересованности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в увеличении производственного и налогового потенциала территории, рационализации расходов и обеспечении сбалансированности бюджетов;
- обеспечение взаимной увязки межбюджетных отношений органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
- обеспечение соответствия федеральному законодательству соглашений по вопросам межбюджетных отношений, подписанных в рамках договоров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий.
Важнейшей предпосылкой для решения этих задач и достижения целей реформы межбюджетных отношений является реализация мер, направленных на стабилизацию экономической и финансовой ситуации, обеспечение сбалансированности доходов и расходов бюджетной системы, возобновление экономического роста и повышение инвестиционной активности.
3.1. Разграничение расходных полномочий и ответственности между органами власти и управления разных уровней
Оценка бюджетных потребностей, закрепление доходных источников, оказание финансовой помощи нижестоящим бюджетам будут базироваться на следующем разграничении расходных полномочий и ответственности между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.
Исключительно из федерального бюджета финансируются расходы на:
- обеспечение деятельности федеральных органов государственной власти и их территориальных органов;
- функционирование федеральной судебной системы;
- осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;
- национальную оборону и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
- фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу;
- государственную поддержку атомной энергетики, железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
- содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении федеральных органов государственной власти;
- формирование федеральной собственности;
- обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;
- компенсацию государственным внебюджетным фондам выплаты пенсий и пособий, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета;
- пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
- обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
- обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
- проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
- реализацию федеральной инвестиционной программы;
- финансовую поддержку субъектов Российской Федерации;
- прочие мероприятия, связанные с осуществлением полномочий федеральных органов государственной власти.
Исключительно из бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются расходы на:
- обеспечение деятельности органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации;
- формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;
- содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- содержание и развитие дорожной сети регионального значения;
- обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;
- обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;
- проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации;
- обеспечение реализации региональных целевых программ;
- оказание финансовой помощи местным бюджетам;
- обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;
- компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению доходов местных бюджетов;
- прочие мероприятия, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.
Исключительно из бюджетов муниципальных образований финансируются расходы на:
- содержание органов местного самоуправления;
- формирование муниципальной собственности и управление ею;
Страницы: 2 из 7 <-- предыдущая cодержание следующая -->