ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СЛУЖБ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ЖКХ НАСЕЛЕНИЮ И КОНТРОЛЬ ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ
(Приказ Госстроя РФ от 26.06.1998 N 17-125/1. Об утверждении нормативно - методических материалов по реализации концепции реформы жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации)- - по средствам квартплаты;
- - по средствам коммунальных платежей;
- - по бюджетным средствам.
Контроль использования средств на выполнение муниципального заказа организуется в соответствии со статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации, а также в развитие Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым формирование и организация размещения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг) осуществляется на основе федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по формированию и исполнению местных бюджетов, в расходной части которых предусматривается финансирование муниципальных заказов.
Система контроля размещения заказа должна быть двухступенчатой. Низовая структура (местное самоуправление конкретной территории поселения) проверяет соответствие размещения заказа и осуществляет административно - правовой контроль в качестве заказчика или органа, осуществляющего размещение. Допускается соглашение между отдельными администрациями о передаче полномочий службе заказчика, объединенных для нескольких поселений, - это первая ступень. Вторая ступень - независимый контрольный (надзорный) комитет (комитет или департамент при администрации субъекта Федерации). Его функции на данном этапе сводятся к проверке законности решений по исполнению муниципального заказа и списанию средств, но не по существу вопроса.
Контроль целесообразно организовать по принципам, изложенным в пакете документов по формированию и исполнению муниципального заказа, утвержденном Приказом Госстроя России от "__" июня 1998 г. N __.
в жилищно - коммунальной сфере, определяющих схемы
предоставления услуг ЖКХ населению
и контроль его исполнения
5.1. Определяется и подготавливается перечень нормативных документов, распоряжений и постановлений, необходимых для реализации муниципальной программы реформирования ЖКХ.
Составляется номенклатурный и финансовый план передачи объектов инженерной инфраструктуры и жилья в муниципальную собственность.
Составляется план реорганизации предприятий сельскохозяйственного или иного ведомственного подчинения, осуществлявших производство услуг коммунального назначения и ремонт жилищного фонда.
Оцениваются размеры муниципального жилья и объем коммунальных услуг, составляющих общий муниципальный заказ на данной территории муниципального объединения.
Составляется номенклатурный и финансовый план потенциальных поставщиков услуг и определяется:
- - себестоимость услуг;
- - экономически обоснованный тариф;
- - объем услуг коммунального назначения, выполняемый предприятиями не данной муниципальной структуры;
- - оценивается прожиточный минимум населения, федеральные (субъекты Федерации) стандарты стоимости услуг для жилого фонда, подпадающего под категорию расчетной по федеральному стандарту, и величина дотаций из бюджета на компенсацию затрат по оказанию коммунальных услуг;
- - принимается решение о создании определенной структуры управления при органе местного самоуправления, осуществляющей функции "Службы заказчика", исходя из критериев, рекомендованных в отношении численности служб заказчика, изложенных в "Рекомендации по определению численности работников службы заказчика (организации по управлению жилищным фондом)".
Учитывая специфику малочисленности сельских поселений по сравнению с численностью, указанной в рекомендациях (50 - 150 тыс. человек), необходимо исходить из соотношения - один работник службы заказчика на 2000 - 4000 человек, но не более 5 человек в отделе или 1000 - 2000 человек, проживающих только в муниципальном фонде.
Численность службы заказчика (отдела) может быть определена исходя из другого подхода:
Страницы: 37 из 43 <-- предыдущая cодержание следующая -->